Решение от 19 декабря 2012 года №А52-4465/2012

 
Арбитражный суд Псковской области
 
ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001
 
httр://pskov.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город  Псков                                                                                           Дело № А52-4465/2012
 
    20 декабря 2012 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2012 года
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лебедева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Л.В.,  рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области  
 
    к  арбитражному управляющему Бухарову Дмитрию Юрьевичу
 
    о привлечении к административной ответственности,  
 
    при участии
 
    от заявителя: Оленев Н.Ю. – заместитель начальника отдела правового обеспечения, контроля и надзора в сфере саморегулируемых организаций, доверенность от 29.12.2011 № 103;
 
    от ответчика: не явился, извещен.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее - управление) обратилось с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Бухарова Дмитрия Юрьевича (далее - арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв на заявление не представил.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд
 
установил:
 
    Решением Арбитражного суда Псковской области от 07.09.2011 по делу               № А52-2146/2011 общество с ограниченной ответственностью «Союз-Пласт» (далее – ООО «Союз-Пласт, должник)  признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением суда от 21.09.2011 по делу                  № А52-2146/2011 конкурсным управляющим ООО «Союз-Пласт» утвержден Бухаров Дмитрий Юрьевич.
 
    В управление поступила жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Псковской области на ненадлежащее исполнение      Бухаровым Д.Ю. обязанностей конкурсного управляющего должника.
 
    Должностным лицом управления проведена проверка деятельности арбитражного управляющего на предмет соблюдения им требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) по исполнению обязанностей конкурсного управляющего в ходе осуществления им процедуры конкурсного производства, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении от 31.10.2012 № 00196012, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13КоАП РФ.
 
    В ходе проверки управление установило и отразило в названном протоколе, что Бухаров Д.Ю. нарушил требования абзаца 2 пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве), а именно в период конкурсного производства с 21.09.2011 по 18.04.2012 собраний кредиторов ООО «Союз-Пласт» не проводил, отчетов о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не представлял, оценку имущества должника не проводил.
 
    На основании части 3 статьи 23.1КоАП РФ управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного  управляющего            Бухарова Д.Ю. к административной ответственности.
 
    В судебном заседании представитель управления поддержал требование о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, пояснил, что указанное в протоколе от 31.10.2012 об административном правонарушении и заявлении нарушение, выразившееся в непроведении рыночной оценки, носит справочный характер и не расценивается заявителем как самостоятельное основание для привлечения ответчика к административной ответственности.
 
    Суд находит требование управления  о привлечении арбитражного  управляющего  Бухарова Д.Ю. к  административной  ответственности на основании части 3                статьи 14.13 КоАП РФ обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В силу пункта  4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Иная периодичность проведения собрания кредиторов ООО «Союз-Пласт», кроме той, которая предусмотрена статьей 143Закона о банкротстве, собранием кредиторов не устанавливалась, следовательно, конкурсный управляющий Бухаров Д.Ю. обязан был созывать и проводить собрания кредиторов не реже одного раза в три месяца.
 
    В соответствии  с частью 3 статьи 14.13 Кодекса  Российской Федерации  об  административных  правонарушениях  неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния,  влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Факт неисполнения ответчиком предусмотренных пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве обязанностей по соблюдению периодичности проведения собраний кредиторов подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 31.10.2012.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях арбитражного управляющего Бухарова Д.Ю. состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, имеет место быть.
 
    Суд считает недоказанным совершение ответчиком правонарушения, выразившегося в непроведении рыночной оценки имущества должника. Нормы        Законы № 127-ФЗ не предусматривают сроков проведения такой оценки. На дату отстранения Бухарова Д.Ю. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего конкурсное производство в отношении ООО «Союз-Пласт» не завершено. Обоснование того, что именно Бухаровым Д.Ю. должна была быть проведена рыночная оценка имущества, суду не представлено.
 
    Суд не находит оснований для признания нарушения малозначительным.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Нарушений порядка административного производства судом не установлено.
 
    Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств,  суд считает возможным назначить арбитражному управляющему Бухарову Д.Ю. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2500 руб.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается в силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Арбитражного управляющего Бухарова Дмитрия Юрьевича, основной государственный регистрационный номер: 310784708400488, место жительства: 194021,  г. Санкт-Петербург, улица Хлопина, д.9, корп.1, кв. 76, на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  2500 руб.,  подлежащего  перечислению по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (Управление Росреестра по Псковской области, л/с 04571А52480), КПП 602701001, ИНН 6027086165, расчетный счет 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ ЦБ России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001,  Код ОКАТО 58401000000, КБК 32111690040046000140, наименование платежа: административный штраф.
 
    На решение в течение десяти дней с даты его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
Судья                                                               А.А. Лебедев