Решение от 04 декабря 2012 года №А52-4445/2012

 
Арбитражный суд Псковской области
 
180000, г. Псков, ул. Некрасова, 23
 
http://www.pskov.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Псков
 
    Дело № А52 –4445/2012
 
 
    04 декабря 2012 года.
 
    Резолютивная часть оглашена 03 декабря 2012 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2012 года.
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сахаровой И.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Пскову
 
    к индивидуальному предпринимателю Алексину Дмитрию Александровичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Александров И.Н. – инспектор ЦИАЗ УМВД России по городу Пскову по доверенности от 04.10.2012 №30/17420, удостоверение;
 
    от ответчика: не явился, извещен.
 
    Управление Министерства внутренних дел России по городу Пскову обратилось с заявлением о привлечении предпринимателя Алексина Дмитрия Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за осуществление предпринимательской деятельности, связанной с оборотом лома черного и цветного металла без специального разрешения (лицензии).
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, по существу требований возражений не представил.
 
    Исследовав материалы дела, суд
 
установил:
 
    04.09.2012 инспектором ЦИАЗ полиции МВД России по городу Пскову по адресу: г.Псков, ул. 2-я Песочная д.69 выявлен факт осуществления предпринимателем Алексиным Дмитрием Александровичем предпринимательской деятельности по скупке и хранению лома черного и цветного металла при отсутствии лицензии на осуществление данного вида деятельности, что следует из рапорта от 04.09.2012 (л.д. 13).
 
    По факту нарушения, при его выявлении, составлен протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и территорий от 04.09.2012 с фототаблицей, в котором зафиксирован факт осуществления предпринимателем Алексиным Д.А. приема лома черного и цветного металла за денежное вознаграждение при отсутствии лицензии на данный вид деятельности по адресу: г.Псков, ул. 2-я Песочная д.69. (л.д.14-16).
 
    04.09.2012 инспектором ЦИАЗ полиции МВД Росси по городу Пскову Александровым И.Н. по результатам рассмотрения материалов проверки, в присутствии предпринимателя Алексина Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Материалы административного дела в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены в арбитражный суд для привлечения к административной ответственности.
 
    Суд находит требование заявителя о привлечении предпринимателя Алексина Дмитрия Александровича к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в виде штрафа для должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Отношения, связанные с лицензированием деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов, урегулированы Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" (далее – Положение  о лицензировании).
 
    В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных и цветных металлов подлежит лицензированию.
 
    Порядок лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов определен в Положении о лицензировании.
 
    Согласно пункту 2 Положения о лицензировании под заготовкой лома черных и цветных металлов понимаются сбор, покупка лома черных и цветных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных и цветных металлов грузовым автомобильным транспортом, под переработкой лома черных и цветных металлов - процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных и цветных металлов, под реализацией лома черных и цветных металлов - продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных и цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе. 
 
    Материалами дела (протоколом осмотра от 04.09.2012 с приложением фотоматериалов, объяснениями предпринимателя Алексина Д.А., протоколом об административном правонарушении от 04.09.2012) подтвержден факт осуществления предпринимателем скупки за денежное вознаграждение и хранения лома цветных и черных металлов.
 
    Лицензия на осуществление указанных видов деятельности у ответчика отсутствует.
 
    Таким образом, в действиях предпринимателя имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  
 
    В силу положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.  
 
    Поскольку правонарушение допущено предпринимателем впервые, вину в совершении данного правонарушения предприниматель признал, на наличие отягчающих вину обстоятельств заявитель не ссылается и судом данные обстоятельства не установлены, суд считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией вышеуказанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   и назначить административный  штраф в  минимальном размере - 4000 руб. без конфискации продукции.  
 
    С учетом изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Алексина Дмитрия Александровича, проживающего по адресу: город Псков, Крестовское шоссе, д.31, основной государственный регистрационный номер 309602701500021, привлечь к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Псковской области (УВД г.Пскова) в ГРКЦ г.Пскова, КПП 602701001, ИНН 6027034576, Код ОКАТО 58401000000, расчетный счет 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001, КБК 18811690040046000140.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
    Судья                                                                           Т.Ю.Самойлова