Решение от 04 марта 2013 года №А52-4431/2012

 
Арбитражный суд Псковской области
 
180001, г.Псков, ул.Некрасова, д.23
 
    http://www.pskov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Псков                                                                                              Дело № А52-4431/2012
 
    резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2013 года
 
    полный текст решения изготовлен 04 марта 2013 года
 
    Арбитражный суд Псковской области  в составе судьи Васильевой О.Г.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козиной А.С.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску
 
    Закрытого акционерного общества «Агрофирма «Победа»
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Юридическая консультация»
 
    о взыскании 1057750 руб. 00 коп.
 
    встречный иск о взыскании 150000 руб.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Шумарин А.Н. – представитель
 
    от ответчика: не явились
 
    Закрытое акционерное общество «Агрофирма «Победа» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Юридическая консультация» о взыскании 1057750 руб. 00 коп., в том числе 1000000 руб. неосновательного обогащения, 57750 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая консультация» исковые требования не признало, предъявило встречный иск о взыскании 150000 руб. расходов, связанных с исполнением поручения.
 
    Встречные требования ЗАО «Агрофирма «Победа» не признало как необоснованные.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, Общество заявило о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.
 
    При неявке в заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, арбитражный суд в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд
 
установил:
 
    01 ноября 2010 года между закрытым акционерным обществом «Агрофирма «Победа» «Доверитель» и обществом с ограниченной ответственностью «Юридическая консультация» «Поверенный» заключен договор № 14 на оказание услуг в области права. В соответствии с условием договора Поверенный принял на себя обязательство включить земельный участок КН 60:18:14: 23 04: 130 площадью 648930 метров квадратных из земель сельхозназначения в границы населенного пункта деревни Хотицы Писковической волости Псковского района Псковской области; установить вид разрешенного использования указанного земельного участка – для малоэтажного жилищного строительства. Срок исполнения обязательства: с даты получения Поверенным доверенности на осуществление действий, связанных с исполнением поручения до момента подписания компетентным органом распорядительного акта о включении в границы населенного пункта испрашиваемого земельного участка, но не более шести календарных месяцев.
 
    На подготовку заявительного материала по включению испрашиваемого земельного участка в границы населенного пункта, проведение необходимых согласований, на приведение характеристик земельного участка в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства, проведение мероприятий, связанных с достижением предмета настоящего договора Доверитель перечислил Поверенному 1000000 руб. по счету № 15 от 01 ноября 2010 года платежным поручением № 2470 от 16.12.2010.
 
    Вознаграждением Поверенного является земельный участок площадью 4,2 га из земельного участка КН 60:18:14: 23 04: 130, дополнительным вознаграждением является сумма, сэкономленная от 1000000 руб. в результате действий Поверенного.
 
    10.02.2011 закрытым акционерным обществом «Агрофирма «Победа» выдана доверенность на имя работника общества с ограниченной ответственностью «Юридическая консультация» Егорова А.В. Полномочия по доверенности содержат предмет договора на оказание юридических услуг в области права от 01.11.2010, для чего Егорову А.В. предоставлено право проводить согласования со всеми компетентными организациями, учреждениями и предприятиями, подавать заявления, получать и предоставлять все необходимые справки, удостоверения, выписки, распоряжения, кадастровые паспорта и прочие документы, копии, архивные копии и дубликаты. Срок действия доверенности на один год без права передоверия.
 
    27.07.2011 в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям Егоровым А.В. подано ходатайство о переводе земельных участков из одной категории в другую. К заявлению были приложены кадастровый паспорт земельного участка и кадастровая выписка о земельном участке, кадастровый план территории, выписка из ЕГРЮЛ, копия правоустанавливающих документов, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, схема расположения земельного участка, доверенность.
 
    26.09.2011 Комитетом были запрошены правоустанавливающие документы – договор дарения земельного участка. 04.10.2011 копия договора дарения предоставлена Комитету, 25.10.2011 предоставлена справка 604 от 07.10.2011 о невозможности возделывания зерновых культур на испрашиваемом земельном участке из-за близости города.
 
    19.08.2011 заявление о включении земельного участка в границы деревни Хотицы было направлено в Администрацию сельского поселения «Писковическая волость». 15.09.2011 Главой сельского поселения «Писковическая волость» выдано заключение о невозможности дать положительное заключение о возможности и целесообразности  включения указанного земельного участка в границы населенного пункта Хотицы, а также о нецелесообразности изменений вида разрешенного использования земельного участка.
 
    25.10.2011 Егоровым А.В. в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям подавно заявление о приостановлении рассмотрения заявления Общества до предоставления кадастрового паспорта земельного участка в связи с принятием Обществом решения о разделе земельного участка. 23.11.2011 весь пакет документов возвращен Комитетом и получен Егоровым А.В.
 
    06.07.2011 исх.№ 511 истцом ответчику было направлено заявление о предоставлении отчета и результатов выполненных работ, которые являлись предметом договора от 01.11.2010.
 
    20.02.2012 исх.№ 113 ЗАО «Агрофирма «Победа» направило заявление об отказе от договора и его расторжении в связи с истечением срока поручения и его неисполнением, одновременно заявлено требование о возврате 1000000 руб. в течение 10 календарных дней с момента получения настоящего заявления. Заявление направлено по юридическому адресу ответчика.
 
    Поскольку отчет об использовании денежных средств не представлен, денежные средства, предоставленные для расходов по исполнению поручения, не возвращены, истец просит взыскать с ответчика 1000000 руб. неосновательного обогащения, поскольку прекращен и проценты за пользование чужими денежными средствами.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая консультация» в отзыве на иск исковые требования не признало, поскольку считает свои обязанности по договору выполненными в полном объеме. Весь объем действий Поверенного, связанных с подготовкой заявительного материала, за осуществление которых Доверителем была произведена целевая оплата в размере 1000000 руб., по мнению ответчика, определен доверенностью. После заключения договора Агрофирма дополнительно поручила Обществу заказать схему планировки территории земельного участка КН 60:18:14: 23 04: 130, для чего был заключен договор подряда с ООО «АрхСтройПроект». В ходе исполнения поручения Общество неоднократно обращалось к истцу за предоставлением дополнительных документов: копии договора дарения земельных участков, справки № 604 от 07.10.2011. Для осуществления раздела земельного участка был подписан проект раздела земельного участка и выдана доверенность от 07.10.2011. 25.10.2012 после заключения договора со специализированной организацией на выполнение проекта межеваний в Комитет было подано заявление о приостановке рассмотрения заявления Агрофирмы «Победа». 28.03.2012 по поручению Общества был изготовлен проект межевания территории и межевой план по разделу земельного участка и переданы истцу. 31.05.2012 Общество получило сведения из Росреестра, что земельный участок уже разделен, но в иной конфигурации. Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая консультация» считает себя исполнившим обязательства в части оплаченной суммы 1000000 руб. 08.01.2013 Поверенный направил ЗАО «Агрофирма «Победа» заявление об отказе от поручения и предъявило встречный иск о взыскании суммы издержек.
 
    Исковые требования закрытого акционерного общества «Агрофирма «Победа» обоснованы и подлежат удовлетворению. В удовлетворении встречного иска следует отказать.
 
    Между сторонами заключен договор поручения. Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
 
    В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, а кредитор имеет право требований от должника исполнения его обязанности.
 
    В соответствии со статьей 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
 
    Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
 
    Поверенный обязан исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя. Указания доверителя должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными (п. 1 ст. 973 ГК РФ).
 
    В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 977 ГК РФ договор поручения прекращается вследствие: отмены поручения доверителем; отказа поверенного; смерти доверителя или поверенного, признания кого-либо из них недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Доверитель вправе отменить поручение, а поверенный отказаться от него во всякое время. Соглашение об отказе от этого права ничтожно.
 
    Согласно пункту 1 статьи 978 ГК РФ если договор поручения прекращен до того, как поручение исполнено поверенным полностью, доверитель обязан возместить поверенному понесенные при исполнении поручения издержки, а когда поверенному причиталось вознаграждение, также уплатить ему вознаграждение соразмерно выполненной им работе. Это правило не применяется к исполнению поверенным поручения после того, как он узнал или должен был узнать о прекращении поручения.
 
    В силу пункта 4 статьи 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.  Вместе с тем согласно статье 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
 
    Основания для удержания перечисленных истцом денежных средств отпали при расторжении договора, поскольку в связи с этим прекратилась обязанность ответчика по оказанию услуг. Заявленное требование о взыскании 1000000 руб. обоснованно на основании статьи 1102 ГК РФ, поскольку в данном случае получатель средств, уклоняясь от их возврата клиенту несмотря на отпадение основания для удержания, должен рассматриваться как лицо, неосновательно удерживающее средства.
 
    Лицо, которое без установленных законом, или иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество, обязано возвратить неосновательно приобретенное имущество, независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего либо третьих лиц.
 
    Денежные средства в сумме 1000000 руб., перечисленные на расчетный счет ответчика. удерживаются им необоснованно, являются неосновательным обогащением, поскольку договорные отношения между сторонами отсутствуют, истцом заявлено требование о возврате уплаченной суммы.
 
    На сумму неосновательного денежного обогащения в силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал, или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. Поскольку ответчиком заявление об отказе от поручения не получено, суд считает дату просрочки возврата денежных средств со дня, когда заявление должно быть получено ответчиком, поскольку ответчик не получает корреспонденцию, направленную по его юридическому адресу.
 
    Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Сумма процентов за период с 01.03.2012 по 12.11.2012 составила 57750 руб.
 
    Возражения ответчика не могут быть приняты судом. Из норм, регулирующих поручение, следует, что существом договора поручения является предоставление юридических действий доверителю поверенным, на что ему выдается доверенность, иначе это просто договор на оказание услуг.
 
    Как следует из условий договора, его предмета, результатом его исполнения являлись юридически значимые действия – включение земельного участка в границы населенного пункта и изменение вида разрешенного использования, сторонами предусмотрено совершение Поверенным юридически значимых действий (пункт 1.1, 1.2 договора), в связи с чем суд и квалифицирует договор как договор поручения. На основании этого суд не принимает позицию ответчика о том, что для исполнения договора было достаточно подготовить пакет документов и подать заявление в Комитет,  волость, либо куда-то еще.
 
    Денежные средства в сумме 1000000 руб. предоставлены Поверенному для расходов, связанных с приведением характеристик испрашиваемого земельного участка в соответствие требованиям земельного и градостроительного законодательства.
 
    Документы, приложенные к заявлениям, предоставлены ответчику истцом, соответственно Общество не несло расходов на подготовку заявительного материала по включению испрашиваемого земельного участка в границы населенного пункта, проведение необходимых согласований, на приведение характеристик земельного участка в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства, проведение мероприятий, связанных с достижением предмета настоящего договора, таких доказательств ответчиком суду не представлено.
 
    Не доказано ответчиком и изменение условий договора в части включения в него дополнительных поручений, в частности, по заказу схемы планировки территории, по разделу земельного участка и изготовлению проекта межевания. Соответствующие изменения в договор не вносились. Более того, как следует из отзыва ответчика и пояснений истца, было принято решение о разделе земельного участка и уже в октябре 2011 года сторонам договора было известно, что в исполнении договора интерес утрачен.
 
    07.10.2011 Егорову А.В. закрытым акционерным обществом «Агрофирма «Победа» выдана доверенность на раздел земельного участка и образование трех земельных участков. Доверенность выдана не в рамках исполнения договора от 01.11.2010, поскольку в предмет договора не входил раздел земельного участка. Выдача доверенности от 07.10.2011 является отдельным договором между сторонами на выполнение действий по разделу земельного участка.
 
    Истец категорически возражает против исполнения ответчиком поручения по договору и работ по разделу земельного участка. Работы ответчиком не выполнялись, в связи с чем раздел земельного участка произведен Агрофирмой «Победа» после расторжения договора с ответчиком и своими силами, о чем свидетельствует договор подряда на выполнение топографо-геодезических работ от 01.03.2012, межевой план от 29.03.2012.
 
    В соответствии с ответами соответствующих органов и организаций интересы ЗАО «Агрофирма «Победа»  при подаче задания на формирование пяти земельных участков,  их постановке на кадастровый учет,  подаче заявления на государственную регистрацию права собственности на земельные участки интересы Агрофирмы представлял Шумарин А.Н., действующий по доверенности удостоверенной нотариусом нотариального округа города Пскова и Псковского района Псковской области Л.П.Ефимовой 19.10.2010 за реестровым номером Д-1059.
 
    По встречному иску судом не приняты в расчет издержки, связанные с заключением договора № 55 подряда на выполнение проектных и изыскательских работ от 20.12.2010, поскольку проект планировки территории КН 60:18:142304:130 в стадии «эскиз» не входит в состав документов, необходимость подготовки которых предусмотрена действующим законодательством.
 
    В силу пункта 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) перевод земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ) правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется ЗК РФ, данным Законом, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 2 Закона N 172-ФЗ для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
 
    В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются: кадастровый номер земельного участка; категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; права на земельный участок (часть 3 статьи 2 Закона N 172-ФЗ).
 
    В части 4 статьи 2 Закона N 172-ФЗ приведен перечень документов, которые должны быть приложены к ходатайству о переводе земельных участков из состава одной категории в другую. Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:
 
    (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
 
    1) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;
 
    (в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 20.03.2011 N 41-ФЗ)
 
    2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
 
    3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
 
    4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
 
    5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;
 
    Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона N 172-ФЗ установлено, что перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в связи с изменением их категории.
 
    В соответствии с Постановлением Администрации Псковской области от 13.02.2009 N 51 (ред. от 23.07.2009) "Об установлении содержания ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов" (п.2) к ходатайству о переводе земельного участка прилагаются:
 
    выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о переводимом земельном участке, в том числе о кадастровой стоимости переводимого земельного участка, составе земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации;
 
    документ, содержащий согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка, за исключением случаев перевода земельных участков в другую категорию по ходатайству исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей;
 
    копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
 
    выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
 
    документы, подтверждающие обоснование перевода земельного участка (абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 23.07.2009 N 276).
 
    3. Обоснование перевода земельного участка подтверждается следующими документами:
 
    утвержденным в установленном порядке проектом рекультивации сельскохозяйственных угодий в случаях, если перевод связан с добычей полезных ископаемых или со строительством объектов, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон) при переводе земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;
 
    декларацией о намерениях инвестирования в строительство объекта при переводе земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;
 
    документами, подтверждающими финансовые возможности застройщика (аудиторское заключение, бухгалтерский баланс за последний отчетный период, государственные или банковские гарантии и прочие) при переводе земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;
 
    документами, подтверждающими отсутствие иных вариантов размещения объектов в случаях, если перевод земель связан с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства, а также с размещением промышленных объектов, объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования;
 
    документами, обосновывающими включение непригодных земель для осуществления сельскохозяйственного производства в земли лесного фонда, земли запаса, земли водного фонда, в том числе документы, подтверждающие случаи, указанные в пункте 2 статьи 12 Федерального закона;
 
    заключением уполномоченного органа о непригодности земель для осуществления сельскохозяйственного производства при переводе земель в земли водного фонда, земли лесного фонда, земли запаса;
 
    решением уполномоченного органа о консервации земель;
 
    решением о создании на переводимых землях особо охраняемых природных территорий или об отнесении их к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения, а также документами, подтверждающими случаи, указанные в пункте 2 статьи 10 Федерального закона, при переводе земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов;
 
    решением уполномоченного органа об изъятии переводимого земельного участка в случае, если перевод земельного участка связан с его изъятием, в том числе путем выкупа для государственных или муниципальных нужд.
 
    (п. 3 введен постановлением Администрации Псковской области от 23.07.2009 N 276).
 
    Изготовленный в соответствии с договором № 55 проект планировки территории не входит в перечень необходимых документов и не предоставлялся ответчиком с поданными им заявлениями.
 
    Расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика.
 
Руководствуясь статьями 167 – 171, 110  Арбитражного процессуального кодекса
 
Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юридическая консультация» в пользу закрытого акционерного общества «Агрофирма «Победа» 1057750 руб. 00 коп, в том числе 1000000 руб. 00 коп. основного долга, 57750 руб. процентов, кроме того 23577 руб. 50 коп. расходов по оплате госпошлины.
 
    В удовлетворении встречного иска отказать.
 
    Выдать исполнительный лист.
 
    На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
    Судья:                                                                                          О.Г. Васильева
 
    1.8