Дата принятия: 04 декабря 2012г.
Номер документа: А52-4388/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 04 декабря 2012 года Дело N А52-4388/2012
Резолютивная часть решения оглашена 27.11.2012 В полном объеме решение изготовлено 04.12.2012
Арбитражный суд Псковской области в составе: судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой Н.И., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Псковской таможни
к индивидуальному предпринимателю Горобцову Владимиру Тихоновичу о взыскании 135 336 руб. 57 коп.,
при участии в заседании
от заявителя: Жучкова О.А. - главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей, доверенность от 08.08.2012 N 11-37/20453; Макаренко А.Е. - главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 10.09.2012 N 11-37/24382;
от ответчика: Смирнов С.В. - представитель, доверенность от 18.01.2011.
Псковская таможня обратилась с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Горобцова Владимира Тихоновича (далее по тексту решения - ИП Горобцов В.Т., ответчик) задолженности по таможенным платежам и пени в размере 135336, 57 руб. и с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления в суд.
Представитель ответчика возражает против удовлетворения требования, мотивируя тем, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки прошлых лет пропущен, указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит, в удовлетворении ходатайства просит отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд
установил:
27.01.1998 ИП Горобцов В.Т. ввез на таможенную территорию Российской Федерации товар «масло-жировая смесь (масло «Любимое») жирность 75%» по ГТД N13100/26018/000633, N13100/06018/00041, N13100/16018/00332, N13100/20018/00428, N13100/09028/001167.
При оформлении товара в ГТД N 13100/26018/000633, N 13100/06018/00041, N13100/16018/00332, N13100/20018/00428, N 13100/09028/001167 был неправильно определен код товара в соответствии с ТН ВЭД, в результате чего у ИП Горобцова В.Т. возникла задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 32 614, 43 руб. и пени в сумме 15 943, 32 руб..
08.06.1998 Псковской таможней в адрес ИП Горобцова В.Т. направлено уведомление N 01-09/1517 об уплате задолженности по таможенным платежам и пени в размере 9 158, 48 руб. в срок до 10.06.1998 (л.д. 12).
08.07.1998 Псковской таможней в адрес ИП Горобцова В.Т. направлено уведомление N 01-09/1767 об уплате задолженности по таможенным платежам и пени в размере 39 399, 27 руб. в срок до 10.07.1998 (л.д. 13).
25.06.1998 и 16.07.1998 Псковской таможней в связи с неуплатой ИП Горобцовым В.Т. таможенных платежей и пени составлены акты на бесспорное списание N 14, N 15 и N24, N25 за счет денежных средств, находящихся на счетах ИП Горобцова В.Т. (л.д. 14, 16, 17,19) и направлены инкассовые поручения в банк плательщика (л.д. 20, 22, 24, 25).
29.06.2001 расчетный счет ИП Горобцова В.Т., к которому были выставлены инкассовые поручения был закрыт по заявлению предпринимателя Горобцова В.Т., инкассовые поручения возвращены таможенному органу частично исполненными (л.д. л.д. 20-27, 34).
Поскольку до настоящего времени задолженность в сумме 135 336, 57 руб., в том числе таможенные платежи - 32 614, 43 руб., пени - 102 722, 14 руб., Обществом в бюджет не перечислена, заявитель просит взыскать её с ответчика, восстановив таможенному органу срок на обращение в суд. Возможность восстановления процессуального срока заявитель обосновывает ссылкой на часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропуск срока объясняет причинами организационного характера.
Суд считает, что в удовлетворении требования следует отказать, исходя из следующего.
На момент таможенного оформления - 1998 год, действовал Таможенный кодекс Российской Федерации, утвержденный Верховным Советом Российской Федерации 18.06.1993.
Согласно пункту 2 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - НК РФ), в редакции, действовавшей до 01.01.2004, в случаях, прямо предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей и привлечения к ответственности виновных лиц, применяется законодательство о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 НК РФ.
Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в период образования недоимки и пени) решение о взыскании налога (пени) за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60-ти дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог (пени) за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 7 статьи 46 НК РФ). Положения, предусмотренные настоящей статьей, до 01.01.2004 применялись также при взыскании налогов и сборов таможенными органами (пункт 11 статьи 46 НК РФ).
Вместе с тем, Налоговым кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей в рассматриваемый период, не был определен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.
В то же время в пункте 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 28.02.2001 N 5, судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Как следует из материалов дела, недоимка по таможенным платежам образовалась в связи с тем, что при оформлении товара в ГТД N13100/26018/000633, N13100/06018/00041, N13100/16018/00332, N13100/20018/00428, N13100/09028/001167 был неправильно определен код товара в соответствии с ТН ВЭД. По совокупности сроков, установленных статьями 46, 48 НК РФ, срок для обращения в суд за взысканием недоимки истек - 25.12.1998 (решение о бесспорном взыскании принято 25.06.1998 + 6 месяцев для обращения в суд с иском о взыскании недоимки) и 16.01.1999 (решение о бесспорном взыскании принято 16.07.1998 + 6 месяцев для обращения в суд с иском о взыскании недоимки)
Пени начислены за период с 27.01.1998 по 30.09.2008.
С 01.01.2004 вступил в силу Таможенный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой Российской Федерации 25.04.2003.
На основании пунктов 1, 2 статьи 349 Таможенного кодекса Российской Федерации, принятого Государственной Думой Российской Федерации 25.04.2003, при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени. Пени уплачиваются помимо сумм недоимки независимо от применения иных мер ответственности за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации (пункт 6 статьи 349 ТК РФ). Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным настоящим Кодексом в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов (пункт 9 статьи 349 ТК РФ).
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 348 ТК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей.
На основании пункта 3 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей (пункт 6 статьи 350 ТК РФ).
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351), за счет обеспечения уплаты таможенных платежей (статья 351.1), за счет иного имущества плательщика (статья 353), а также в судебном порядке (пункт 3 статьи 348 ТК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 351 ТК РФ решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.
В силу пункта 1 статьи 3 ТК РФ при регулировании отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство Российской Федерации применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
С учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5, по совокупности сроков, установленных в пунктах 3, 4, 5 статьи 350, пункте 2 статьи 351 ТК РФ, требование на уплату пени, образовавшихся по состоянию на 30.09.2008 следовало направить в срок до 30.10.2008 (10 дней + 20 дней для добровольного исполнения обязанности по уплате таможенных платежей) и обратиться в суд с иском о взыскании недоимки до 29.05.2009 (30 дней для бесспорного взыскания соответствующих сумм + 6 месяцев срок для обращения в суд). Заявитель обратился в суд 01.11.2012, то есть со значительным пропуском срока, который восстановлению не подлежит.
Учитывая, что срок на обращение в суд является пресекательным, а основания для признания уважительными причин его пропуска отсутствуют, суд отказывает в удовлетворении ходатайства Псковской таможни о восстановлении срока на обращение в суд за взысканием недоимки по таможенным платежам и пени.
При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ИП Горобцова В.Т. недоимки по таможенным платежам и пени в сумме 135 336 руб.57 коп. в судебном порядке, не имеется.
Руководствуясь статьями 110, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требования Псковской таможни о взыскании с индивидуального предпринимателя Горобцова Владимира Тихоновича (основной государственный регистрационный номер 307602726300145) недоимки в размере 135336руб. 57 коп. - отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья
И.М.Радионова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
