Дата принятия: 25 октября 2017г.
Номер документа: А52-4365/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 октября 2017 года Дело N А52-4365/2017
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "ГРИНЛЕС" (место нахождения: 180005, Псковская область, г.Псков, ул.Пограничная, д.22, офис 11, ОГРН 1126027000131, ИНН 602724032)
к Государственному комитету Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (место нахождения: 180001, Псковская область, г.Псков, ул.Некрасова, д.23, ИНН 6027087659)
об отмене постановления от 09.10.2017 N1891,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ГРИНЛЕС" обратилось с заявлением об отмене постановления от 09.10.2017 N1891 о привлечении к административной ответственности на основании части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 рублей, вынесенного Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.
Рассматривая вопрос о возможности принятия заявления к производству, суд приходит к выводу, что данное заявление не подлежит разрешению в арбитражном суде.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ, действующей с 15 ноября 2014 года) предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Таким образом, для отнесения дел об обжаловании постановлений административных органов о привлечении юридического лица к административной ответственности к компетенции арбитражных судов необходимо учитывать следующие критерии:
- административное правонарушение совершено определенным в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях субъектом (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), выступающим участником хозяйственного оборота.
- административное правонарушение совершено этим лицом в процессе осуществления им предпринимательской или иной экономической деятельности.
Общество с ограниченной ответственностью "ГРИНЛЕС" оспаривает постановление о привлечении к административной ответственности на основании части 1 статьи 8.32 Главы 8 "Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" КоАП РФ.
Объектом правонарушений, предусмотренных в статье 8.32 КоАП РФ, являются общественные отношения в области соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.
Объективная сторона правонарушения выражается в действиях, направленных на нарушение требований в области охраны окружающей среды и природопользования.
В соответствии с пунктом 10 раздела VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, если объективная сторона административного правонарушения, совершенного юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда, жалобы на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункте 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в любом случае подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.
Следовательно, оспариваемым постановлением ООО "ГРИНЛЕС" привлечено к административной ответственности не в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, а в связи с нарушением публично-правовой обязанности в области охраны окружающей среды - несоблюдением правил, пожарной безопасности в лесах. С учетом вышеизложенной позиции Верховного суда РФ, судебный спор об оспаривании постановления административного органа о привлечении юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, не носит экономического характера, в связи с чем неподведомственен арбитражному суду.
Сведений об обращении заявителя с требованием об отмене постановления от 09.10.2017 N1891 в суд общей юрисдикции, не имеется.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127.1, статьями 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Отказать в принятии заявления общества с ограниченной ответственностью "ГРИНЛЕС" об оспаривании постановления от 09.10.2017 N1891 о привлечении к административной ответственности на основании части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 рублей, вынесенного Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.
На определение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Приложение: заявление на 3-х листах и приложенные к нему документы в соответствии с указанным приложением.
Судья Т.Ю. Самойлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
