Решение от 26 декабря 2012 года №А52-4313/2012

 
Арбитражный суд Псковской области
 
ул. Некрасова, 23, г. Псков, 180000
 
www.pskov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Псков
 
    Дело №  А52-4313/2012
 
    26 декабря 2012  года
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Ледневой  О.А.,  рассмотрел в  порядке  упрощенного  производства дело по заявлению Управления государственного  автодорожного  надзора  по  Псковской  области
 
    к индивидуальному предпринимателю Никитенкову Артему Валентиновичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    Управление  государственного  автодорожного  надзора  по  Псковской  области  (далее  - Управление) обратилось с заявлением о привлечении индивидуального  предпринимателя  Никитенкова  Артема  Валентиновича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования.
 
    Ответчик отзыв  не  представил,   в  объяснении  от  19.10.2012 (л.д. 9) факт  допущенного  правонарушения  признал.
 
    Исследовав материалы дела, суд
 
установил:
 
    индивидуальный  предприниматель  Никитенков   Артем  Валентинович имеет  лицензию   № АСС 60 104146  от  21.06.2012 на осуществление перевозки  пассажиров   автомобильным транспортом,  оборудованным  для   перевозок  более  восьми  человек,  вид   работ (услуг) -  регулярные  перевозки  пассажиров  в  городском  и   пригородном  сообщении.
 
    19.10.2012 при  проведении  мероприятий  по государственному контролю (надзору) за соблюдением  перевозчиками  законодательства  Российской  Федерации   в  сфере  автомобильного  транспорта в рамках  операции  «Автобус» сотрудниками Управления выявлен  факт  нарушения индивидуальным  предпринимателем Никитенковым  Артемом Валентиновичем правил перевозки пассажиров автобусом, а  именно: отсутствие необходимой  информации внутри  и  снаружи транспортного средства.   
 
    Внутри   автобуса ГАЗ 32213 государственный  регистрационный  номер   Е849ЕУ60,  принадлежащего    ответчику  на   основании  доверенности  от   07.09.2012, отсутствовали:
 
    сведения  о  стоимости  проезда; 
 
    наименование, адрес  и  номер  телефона  перевозчика,  фамилия  водителя;
 
    наименование,  адрес  и контактные  телефоны  органа,  обеспечивающего  контроль за  осуществлением   перевозок  пассажиров  и  багажа; 
 
    указатели  мест  для   пассажиров  с  детьми и  инвалидов;
 
    указатели  мест  расположения    огнетушителей;
 
    указатели  мест расположения   кнопок  остановки  транспортного средства;
 
    указатели  аварийных  выходов и   привила пользования  такими  выходами;
 
    правила пользования  транспортным  средством или  выписка  из  таких  правил.
 
    Снаружи  транспортного  средства   отсутствовали:
 
    наименование  перевозчика;
 
    номер  маршрута  на  заднем  стекле  автобуса.
 
    Данный  факт  отражен  в  рапорте сотрудника Управления  от  19.10.2012 №291 (л.д.12),  а  так же   в   справке от  19.10.2012, составленной    сотрудником   ДПС ОГИБДД ОМВД России  по  г.Великие Луки  (л.д.11).
 
    По факту осуществления деятельности с нарушением условий лицензирования в присутствии  индивидуального предпринимателя   Никитенкова А.В. составлен протокол от 19.10.2012 №693 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд находит требование Управления государственного  автодорожного  надзора  по Псковской  области о привлечении индивидуального предпринимателя  Никитенкова  Артема  Валентиновича  к административной ответственности на основании названной статьи обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской  Федерации  об административных правонарушениях предусмотрена  административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Согласно  пункту 24 части  1 статьи  12  Федерального  закона  Российской  Федерации  от  04.05.2011 №99-ФЗ  «О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности» (далее  -  Федеральный  закон от  04.05.2011 №99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)  подлежит  лицензированию.
 
    В  силу  подпунктом «и»  пункта  4   Положения  о  лицензировании  перевозок  пассажиров  автомобильным   транспортом,  оборудованным  для  перевозок  более  8 человек (за  исключением  случаев, если  указанная  деятельность  осуществляется  по  заказам  либо  для  собственных  нужд  юридического  лица  или  индивидуального  предпринимателя),  утвержденного  постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от  02.04.2012  №280,   лицензионными  требованиями  при  осуществлении  деятельности  по  перевозке  пассажиров  являются:  соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»  (далее  - Закон от 08.11.2007  №259-ФЗ) перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: регулярные перевозки; перевозки по заказам; перевозки легковыми такси.
 
    Порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Законом  от 08.11.2007  №259-ФЗ,  установлен   Правилами    перевозок  пассажиров  и багаж  автомобильным  транспортом  и  городским  наземным  электрическим  транспортом, утвержденными постановлением  Правительства Российской  Федерации  от  14.02.2009 №112 (далее  - Правила).
 
    Подпунктом  «в» пункта  29 Правил  установлено, что  транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются на заднем окне транспортного средства.
 
    Согласно   пункту  36 Правил  над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.
 
    Пунктом  37  Правил  предусмотрено,  что внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация:  наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения; указатели мест расположения огнетушителей; указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства; указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.
 
    Материалами дела,   в  т.ч.   рапортом  от 19.10.2012 №291,  справкой  от  19.10.2012, протоколом  от  19.10.2012,   объяснениями  индивидуального  предпринимателя   Никитенкова А.В. от 19.10.2012, подтверждается факт отсутствия необходимой  информации внутри  и  снаружи транспортного средства, что является нарушением требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об  административных  правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Принимая  во внимание, что  на наличие отягчающих вину обстоятельств заявитель не ссылается и судом данные обстоятельства не установлены,  суд считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией вышеуказанной  статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа  в размере  3000 руб.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов  судом не рассматривается на основании пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд           
 
Р Е Ш И Л :
 
    Индивидуального предпринимателя Никитенкова  Артема Валентиновича, основной государственный  регистрационный  номер записи о регистрации индивидуального предпринимателя  312602510400042,  проживающего по  адресу: Псковская  область, город Великие Луки, улица Зверева, дом 16/24, квартира 2,   на  основании  части  3  статьи  14.1 Кодекса  Российской Федерации  об  административных  правонарушениях   привлечь к  административной  ответственности    и  назначить  наказание  в  виде  штрафа   в  размере  3000руб., подлежащего перечислению  по следующим  реквизитам: получатель  -  УФК по Псковской области (УГАНД  по Псковской  области Федеральной   службы по  надзору в  сфере   транспорта л/с04571393500),  КПП 602701001, ИНН 6027010624, ОКАТО 58401000000,  номер  счета  получателя  платежа  -  40101810400001010002,  БИК 045805001, наименование  банка  -   ГРКЦ ГУ Банка России  по Псковской области,  г.Псков,  КБК 10611690040046000140,  наименование платежа  -  штраф  за  административное  правонарушение.
 
    На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый  арбитражный  апелляционный  суд  через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
    Судья                                                                                О.А.Леднева