Дата принятия: 30 ноября 2012г.
Номер документа: А52-4290/2012
Арбитражный суд Псковской области
ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Псков
Дело № А52-4290/2012
03 декабря 2012 года
Резолютивная часть решения оглашена 26.11.2012
В полном объеме решение изготовлено 03.12.2012
Арбитражный суд Псковской области в составе: судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой Н.И., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Псковской таможни
к обществу с ограниченной ответственностью «Турбустранс»
о взыскании 2 409 527 руб. 03 коп.
при участии в заседании
от заявителя: Жучкова О.А. – главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей, доверенность от 08.08.2012 № 11-37/20453; Макаренко А.Е. – главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 10.09.2012 № 11-37/24382;
от ответчика: не явился, извещен.
Псковская таможня обратилась с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Турбустранс»(далее по тексту решения – ООО «Турбустранс», Общество) задолженности по таможенным платежам и пени в размере 2 409 527,03 руб. и с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления в суд.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв с возражениями на заявление и ходатайство о восстановлении срока, не представил.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя, суд
установил:
ООО «Турбустранс» создано на основании протокола собрания учредителей общества от 11.04.2006 № 1 и зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Псковской области, о чем внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц от 18.04.2006. В соответствии с учредительными и уставными документами ООО «Турбустранс» учредителями Общества являлись: гражданин Российской Федерации – Веселков В.С. и гражданин Эстонской Республики – Лишанков А.
20.04.2006 в качестве вклада Лишанкова А. в уставной капитал ООО «Турбустранс» (согласно акту приема-передачи имущества в уставной капитал Общества) на территорию Российской Федерации ввезен автобус туристический «NEOPLANN-122», б/у, 1992 г.в. Данный автобус оформлен в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» по ГТД № 10209092/200406/П002783 и условно выпущен с предоставлением льгот по уплате ввозной таможенной пошлины, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883. Размер платежей составил 1 533 005,57 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина – 1 299 157, 26 руб., НДС 18% от суммы ввозной таможенной пошлины – 233 848, 31 руб.
01.04.2010 в таможенный орган из УФМС России по Псковской области (вх.№ 5331 от 01.04.2010) поступили сведения о том, что у Лишанкова А.В. помимо гражданства Эстонской Республики, зарегистрировано приобретение гражданства Российской Федерации, что подтверждается решением УВД по Псковской области от 29.01.1994. Сведениями о выходе Лишанкова А.В. из гражданства Российской Федерации УФМС России по Псковской области не располагает.
Таким образом, на момент создания ООО «Турбустранс» и на момент таможенного оформления товара – 20.04.2006, Лишанков А.В. являлся гражданином Российской Федерации и в полной мере осуществлял права и обязанности, вытекающие из гражданства Российской Федерации, в связи с чем, не мог являться иностранным инвестором.
Учитывая вышеизложенное, предоставление льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883, в отношении автобуса, ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада гражданина Российской Федерации Лишанкова А.В. в уставной капитал ООО «Турбустранс», оформленного по ГТД № 10209092/200406/П002783, является неправомерным.
31.08.2010 Псковской таможней в отношении условно выпущенного товара «Автобус туристический «NEOPLANN-122», б/у, 1992 г.в., ввезенного в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления», в качестве вклада иностранного инвестора в уставной капитал ООО «Турбустранс» и оформленного по ГТД №10209092/200406/П002783, проведена камеральная таможенная проверка, о чем составлен акт №10209000/400/310810/А0089 (л.д. 20-26).
02.09.2010 составлен Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №10209000/020910/0000266 (л.д.27).
13.09.2010 в адрес ООО «Турбустранс» выставлено и направлено требование №325 об уплате таможенных платежей в сумме 1 533 005, 57 руб. и пени в размере 851 175, 77 руб. за период с 11.05.2006 по 13.09.2010 в срок не позднее 20 календарных дней со дня вручения (получения) данного требования (л.д. 13-15).
На момент обращения Псковской таможни в суд сумма задолженности ООО «Турбустранс» по неуплаченным таможенным платежам и пеням составила 2 409 527,03руб., в том числе: платежи - 1 533 005, 57 руб., пени - 876 521, 46 руб.
Поскольку до настоящего времени задолженность по таможенным платежам и пени в сумме 2 409 527, 03 руб. Обществом в бюджет не перечислена, заявитель просит взыскать её с ответчика в судебном порядке, восстановив таможенному органу срок на обращение в суд. Возможность восстановления процессуального срока заявитель обосновывает ссылкой на часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропуск срока объясняет причинами организационного характера.
Суд считает, что в удовлетворении требования следует отказать, исходя из следующего.
В период ввоза товара на территорию Российской Федерации действовал Таможенный кодекс Российской Федерации (далее по тексту решения – ТК РФ), принятый Государственной Думой Российской Федерации 25.04.2003.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 348 ТК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей.
На основании пункта 3 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей (пункт 6 статьи 350 ТК РФ).
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351), за счет обеспечения уплаты таможенных платежей (статья 351.1), за счет иного имущества плательщика (статья 353), а также в судебном порядке (пункт 3 статьи 348 ТК РФ).
Вместе с тем, в силу пункта 5 статьи 348 ТК РФ принудительное взыскание таможенных платежей не производится в случае, если требование об уплате таможенных платежей (статья 350) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим Кодексом.
Данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, следовательно, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований таможенного органа к юридическому лицу.
В соответствии со статьей 329 ТК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации. Если таможенная декларация не подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации.
Как следует из материалов дела, недоимка по таможенным платежам образовалась в связи с декларированием товара по ГТД №10209092/200406/П002783, поданной 20.04.2006. Требование выставлено 13.09.2010, т.е. за пределами срока, установленного пунктом 5 статьи 348 ТК РФ.
На основании пунктов 1, 2 статьи 349 ТК РФ при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени.
Пени уплачиваются помимо сумм недоимки независимо от применения иных мер ответственности за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации (пункт 6 статьи 349 ТК РФ).
Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным настоящим Кодексом в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов (пункт 9 статьи 349 ТК РФ).
С учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5, по совокупности сроков, установленных в пунктах 3, 4, 5 статьи 350, пункте 2 статьи 351 ТК РФ, срок для обращения в суд за взысканием пени так же истек.
Учитывая, что срок на обращение в суд является пресекательным, а основания для признания уважительными причин его пропуска отсутствуют, суд отказывает в удовлетворении ходатайства Псковской таможни о восстановлении срока на обращение в суд за взысканием недоимки по таможенным платежам и пени.
При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ООО «Турбустранс» недоимки по таможенным платежам и пени в сумме 2 409 527 руб.03 коп. в судебном порядке, не имеется.
Руководствуясь статьями 110, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требования Псковской таможни о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Турбустранс» недоимки в размере 2 409 527 руб. 03коп. – отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья И.М. Радионова
