Решение от 25 декабря 2012 года №А52-4288/2012

 
Арбитражный суд Псковской области
 
ул.Некрасова, д.23, г.Псков, 180001
 
http://pskov.arbitr.ru.
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    город Псков                                                                            Дело №А52-4288/2012
 
    25 декабря 2012 года.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2012 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2012 года.       
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи  Циттель С.Г., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Рыбаковой Н.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Псковской таможни
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «ВИКТОРИЯ-ТРАНС»
 
    о взыскании 5628560 руб. 42 коп.,
 
    при участии в заседании
 
    от заявителя: Макаренко А.Е. – главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 30.11.2012 №11-37/33279; Инжеватова Л.А. – главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей, доверенность от 06.06.2012 №11-37/13777;
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Псковская таможня  обратилась  с  заявлением  о  взыскании  с общества с ограниченной ответственностью «ВИКТОРИЯ-ТРАНС» (далее по тексту решения – ООО «ВИКТОРИЯ-ТРАНС», общество) задолженности по таможенным платежам и пени в общей сумме 5628560 руб. 42 коп., с  ходатайством  о восстановлении  срока на подачу заявления в суд.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв с возражениями на заявление и ходатайство о восстановлении  срока, не представил.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав  объяснения представителей заявителя, суд
 
    установил:
 
    ООО «ВИКТОРИЯ-ТРАНС» создано на основании протокола собрания учредителей общества от 12.12.2005 №1 и зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Псковской области, о чем внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц от 22.12.2005. В соответствии с учредительными и уставными документами ООО «ВИКТОРИЯ-ТРАНС» учредителями общества являлись: гражданин Российской Федерации – Веселков В.С. и гражданин Эстонской Республики – Лишанков А.
 
    10.01.2006 в качестве вклада Лишанкова А. в уставной капитал ООО «ВИКТОРИЯ-ТРАНС» (согласно акту приема-передачи имущества в уставной капитал общества) на территорию Российской Федерации  ввезен автобус туристический «NEOPLAN№122 б/у 1991 г.в. VIN9218439». Данный автобус оформлен в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» по ГТД №10209092/100106/0000006.
 
    06.04.2006 в качестве дополнительного вклада инвестора в уставной капитал ООО «ВИКТОРИЯ-ТРАНС» ввезло автобус туристический «SETRAS228 DTб/у 1991 г.в. VIN13900001030811». Уставной капитал увеличен участниками общества за счет внесения дополнительного неденежного вклада (указанного имущества) на основании протокола собрания учредителей от 14.03.2006 №2, изменения в устав от 14.03.2006, дополнительного соглашения №1 к учредительному договору от 14.03.2006, зарегистрированному Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Псковской области 29.03.2006 (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 29.03.2006 серия 60 №000788916).  Данный автобус оформлен в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» по ГТД №10209092/060406/П002380.
 
    Автобусы выпущены с предоставлением льгот по уплате ввозной таможенной пошлины в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883. Общая сумма предоставленных льгот составила 3519057 руб. 13 коп., в том числе: по ГТД №10209092/100106/0000006 – 1768995 руб. 81 коп. (ввозная таможенная пошлины – 1499148 руб. 99 коп., НДС 18% от суммы ввозной таможенной пошлины – 269846 руб. 82 коп.); по ГТД №10209092/060406/П002380 – 1750061 руб. 32 коп. (ввозная таможенная пошлина – 1483102 руб. 81 коп., НДС 18% от суммы ввозной таможенной пошлины – 266958 руб. 51 коп.).
 
    01.04.2010 в таможенный орган из УФМС России по Псковской области (вх.№5331 от 01.04.2010) поступили сведения о том, что у Лишанкова А.В. помимо гражданства Эстонской Республики, зарегистрировано приобретение гражданства Российской Федерации, что подтверждается решением УВД по Псковской области от 29.01.1994. Сведениями о выходе Лишанкова А.В. из гражданства Российской Федерации УФМС России по Псковской области не располагает.
 
    Таким образом, на момент создания ООО «ВИКТОРИЯ-ТРАНС» и на момент таможенного оформления товара – 10.01.2006, 06.04.2006, Лишанков А.В. являлся гражданином  Российской Федерации и в полной мере осуществлял права и обязанности, вытекающие из гражданства Российской Федерации, в связи с чем, не мог являться иностранным инвестором.
 
    Учитывая вышеизложенное, предоставление льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883, в отношении автобусов, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада гражданина Российской Федерации Лишанкова А.В. в уставной капитал ООО «ВИКТОРИЯ-ТРАНС», оформленного по ГТД  №10209092/100106/0000006 и №10209092/060406/П002380, является неправомерным.
 
    16.09.2010 Псковской таможней в отношении условно выпущенных товаров «Автобус туристический «NEOPLAN№122 б/у 1991 г.в. VIN9218439» и «Автобус туристический «SETRAS228 DTб/у 1991 г.в. VIN13900001030811», ввезенных в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления», в качестве вклада иностранного инвестора в уставной капитал ООО «ВИКТОРИЯ-ТРАНС» и оформленного по ГТД  №10209092/100106/0000006 и №10209092/060406/П002380, проведена камеральная таможенная проверка, о чем составлен акт №10209000/160910/А0088 (л.д. 15-23).
 
    24.09.2010 составлены Акты таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №№10209000/240910/0000270 и  №10209000/240910/0000271 (л.д. 24, 32).
 
    06.10.2010 в адрес ООО «ВИКТОРИЯ-ТРАНС» выставлены и направлены требования №331 и №332 об уплате в срок не позднее 20 календарных дней со дня вручения (получения) данных требований соответственно:  по ГТД №10209092/100106/0000006 таможенных платежей в сумме 1768995 руб. 51 коп. и пени в размере 1076212 руб. 59 коп. за период с 13.01.2006 по 06.10.2010 (л.д. 27-29); по ГТД №10209092/060406/П002380 таможенных платежей в сумме 1750061 руб. 32 коп. и пени в размере 993291 руб. 05 коп. за период с 25.04.2006 по 06.10.2010 (л.д. 35-37).
 
    На момент обращения Псковской таможни в суд сумма задолженности ООО «ВИКТОРИЯ-ТРАНС» по неуплаченным таможенным платежам и пеням составила в общей сумме 5628560 руб. 42 коп., в том числе: таможенные платежи - 3519057 руб. 13 коп., пени - 2109503 руб. 29 коп.
 
    Поскольку до настоящего времени задолженность по таможенным платежам и пени в сумме 5628560 руб. 42 коп. обществом в бюджет не перечислена, заявитель просит взыскать её с ответчика в судебном порядке, восстановив таможенному органу срок на обращение в суд. Возможность восстановления срока на обращение в суд заявитель обосновывает ссылкой на пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропуск срока объясняет причинами организационного характера, доказательства, подтверждающие их представить не имеет возможности.
 
    Суд считает, что в удовлетворении требования следует отказать, исходя из следующего.
 
    В период ввоза товара на территорию Российской Федерации действовал Таможенный кодекс Российской Федерации  от 28.05.2003 №61-ФЗ (далее – ТК РФ).
 
         В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 348 ТК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей.
          На основании пункта 3 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей (пункт 6 статьи 350 ТК РФ)
 
            Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351), за счет обеспечения уплаты таможенных платежей (статья 351.1), за счет иного имущества плательщика (статья 353), а также в судебном порядке (пункт 3 статьи  
 
    348 ТК РФ).
 
               Вместе с тем, в силу пункта 5 статьи 348 ТК РФ принудительное взыскание таможенных платежей не производится в случае, если требование об уплате таможенных платежей (статья 350) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим  Кодексом.
 
    Данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, следовательно, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований таможенного органа к юридическому лицу.
        В соответствии со статьей 329 ТК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации. Если таможенная декларация не подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации.
       Как следует из материалов дела, недоимка по таможенным платежам образовалась в связи с декларированием товара по ГТД №10209092/100106/0000006, №10209092/060406/П002380  поданных 10.01.2006, 06.04.2006 соответственно. Требования выставлены  06.10.2010, т.е.  за пределами срока, установленного пунктом 5 статьи 348 ТК РФ.
 
    На основании пунктов 1, 2 статьи 349 ТК РФ при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени.
 
    Пени уплачиваются помимо сумм недоимки независимо от применения иных мер ответственности за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов. (пункты 6,7 статьи 349 ТК РФ).
 
    Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным настоящим Кодексом в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов (пункт 9 статьи 349 ТК РФ).
 
    С учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5, по совокупности сроков, установленных в пунктах 3, 4, 5 статьи 350, пункте 2 статьи 351 ТК РФ, срок для обращения в суд за взысканием пени так же истек.
       Учитывая, что срок на обращение в суд является пресекательным, а основания для признания уважительными причин его пропуска отсутствуют, суд отказывает в удовлетворении ходатайства Псковской таможни о восстановлении срока на обращение в суд за взысканием недоимки по таможенным платежам и пени.
          При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ООО «ВИКТОРИЯ-ТРАНС» недоимки по таможенным платежам и пени в сумме  5628560 руб.42 коп. в судебном порядке,  не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 110, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требования  Псковской таможни о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ВИКТОРИЯ-ТРАНС» 5628560 руб. 42 коп. задолженности по таможенным платежам – отказать.
 
    На решение в течение месяца после его принятия  может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
    Судья                                                                                        С.Г. Циттель