Определение Арбитражного суда Псковской области от 17 января 2018 года №А52-4281/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 января 2018 года Дело N А52-4281/2017
Резолютивная часть определения объявлена 10 января 2018 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Шубиной О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы (место нахождения: 127381, г.Москва, ул.Неглинная, д. 23, ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152)
к муниципальному унитарному предприятию Усвятского района "Коммунхоз" (место нахождения:182570, Псковская область, Усвятский район, рабочий поселок Усвяты, ул.Большая набережная, д.2; ОГРН 1026000618236, ИНН 6024000152)
о признании несостоятельным (банкротом),
при участии в заседании:
от уполномоченного органа: Попова М.А. - представитель по доверенности от 17.11.2017 N2.16-12/13200, предъявлено удостоверение;
установил:
Федеральная налоговая служба обратилась в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) унитарного предприятия Усвятского района "Коммунхоз" (далее - МУП Усвятского района "Коммунхоз", должник).
Определением от 24.10.2017 данное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу о банкротстве должника.
Определениями суда судебные заседания по проверки обоснованности неоднократно откладывались для проведения сверки расчетов и уточнения суммы задолженности.
В судебном заседании представитель ФНС России заявил, что по состоянию на 27.12.2017 остаток задолженности МУП Усвятского района "Коммунхоз" по уплате налоговых платежей и страховых взносов в бюджет, составляет 40395 руб. 58 коп. пеней; задолженность по основному долгу, просроченная свыше трех месяцев у должника отсутствует. Таким образом, признаки несостоятельности у должника отсутствуют, в связи с чем, считает возможным прекратить производство по делу.
Должник возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что МУП Усвятского района "Коммунхоз" является субъектом естественных монополий. В обоснование указанного довода представил копии писем Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области, Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике, согласно которым должник, не включенный в реестр естественных монополий, осуществляет деятельность в условиях естественной монополии.
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике в отзыве (вх.суда от 09.01.2017 N172) сообщил, что МУП Усвятского района "Коммунхоз" осуществляет регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоотведения и водоснабжения, данная деятельность подлежит государственному регулированию. На территории Усвятского района Псковской области вышеуказанные виды деятельности осуществляет МУП Усвятского района "Коммунхоз", соответственно доля МУП Усвятского района "Комммунхоз" на рынке по передаче и распределению тепловой энергии, сбору, очистке и распределению водоснабжения, сбору и очистке сточных вод составляет 100%.
Должник, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя для участия в судебном заседании не направил, возражений против рассмотрения заявления в его отсутствие не заявил.
Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение на сайте суда указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.
Суд считает, что в удовлетворении требования ФНС России следует отказать, а производство по делу прекратить, исходя из следующего.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия.
Закон о банкротстве устанавливает в статье 197 особые требования к признанию банкротом субъекта естественной монополии.
Согласно п. 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей данного федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.
В силу ст.3 Федерального Закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон N 147-ФЗ) естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным положением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем, спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров
При этом услуги по передаче тепловой энергии, водоснабжение и водоотведение являются сферой деятельности субъектов естественных монополий (ст. 4 Закона о монополиях).
Как следует из материалов дела, основными видами деятельности МУП Усвятского района "Коммунхоз" является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха.
Из материалов дела следует, в том числе из письма Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике в отзыве, что МУП Усвятского района "Комммунхоз" единственный осуществляет регулируемые виды деятельности в сфере производства тепловой энергии и оказания услуг по водоотведению на территории Усвятского района. Данные обстоятельства указывают на признаки, характеризующие субъекта естественной монополии.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что МУП Усвятского района "Коммунхоз" обладает фактическими признаками субъекта естественной монополии в сфере водоснабжения и водоотведения, а также теплоснабжения, поэтому к нему возможно применение положений статьи 197 Закона о банкротстве.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 197 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей.
Пунктом 2 статьи 3, пунктом 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве установлено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем 300000 руб. и соответствующее обязательство не исполнено им в течение трех месяцев с даты, когда оно должно быть исполнено, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
При этом согласно пункту 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
До рассмотрения обоснованности заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) должник погасил просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам и страховым взносам, что признано представителем уполномоченного органа, в связи с чем, на дату рассмотрения настоящего заявления у должника отсутствуют признаки банкротства, поскольку просроченная свыше трех месяцев задолженность менее 300000 рублей.
Согласно пункту 3 статьи 48 Закона о банкротстве, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившегося с этим заявлением, удовлетворено или требование кредитора признано необоснованным либо установлено отсутствие на дату подачи этого заявления хотя бы одного из условий, предусмотренных статьями 8, 9 или пунктом 2 статьи 33 данного Закона, при отсутствии заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом, арбитражным судом выносится определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.
Поскольку у должника отсутствует задолженность, превышающая установленный как общей нормой, так и специальной нормой Закона о банкротстве, размер и просроченная свыше трех месяцев, заявлений иных кредиторов в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу, что условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве, на дату судебного заседания отсутствуют, что препятствует введению процедуры наблюдения по заявленным основаниям.
Производство по делу следует прекратить.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 48, пунктом 1 статьи 57, пунктом 2 статьи 59 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 151, 184, 185, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать во введении наблюдения в отношении муниципального унитарного предприятия Усвятского района "Коммунхоз" (место нахождения:182570, Псковская область, Усвятский район, рабочий поселок Усвяты, ул.Большая набережная, д.2; ОГРН 1026000618236, ИНН 6024000152).
Прекратить производство по делу N А52-4281/2017 о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия Усвятского района "Коммунхоз".
На определение в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья О.Л. Шубина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка