Дата принятия: 05 марта 2018г.
Номер документа: А52-4219/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2018 года Дело N А52-4219/2017
Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2018 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Стренцель И.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киселевой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (место нахождения: 105005, г.Москва, ул.Спартаковская, д.2Б; ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745)
к обществу с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (место нахождения: 119021, г.Москва, Комсомольский пр-т, д.18, стр.3; ОГРН 1157746180305, ИНН 7704307993)
Третье лицо: Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике (место нахождения: 180001, Псковская область, г.Псков, ул.Некрасова, д.23, ИНН 6027087592, ОГРН 1056000309276)
о взыскании 14681 руб. 04 коп. задолженности в рамках договора N10-02-60-02-001 от 01.04.2017
при участии в заседании:
от истца: Бумагин А.Ф. - представитель по доверенности, предъявлен паспорт,
от ответчика: Яковлева В.В.- представитель по доверенности, предъявлен паспорт,
установил:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (далее - ООО "ГУЖФ", Общество) о взыскании 14681 руб. 04 коп. задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 01.04.2017 по 31.07.2017 в рамках договора N10-02-60-02-001 от 01.04.2017.
Определением суда от 17.11.2017 указанное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в срок не позднее 25.01.2018.
Определением суда от 25.01.2018 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства; одновременно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении; считает, что между истцом и ответчиком фактически сложились договорные взаимоотношения, в соответствии с которыми истец оказывал ответчику услуги по холодному водоснабжению и водоотведению с целью предоставления коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов в Струго-Красненском районе Псковской области, находящихся в управлении ответчика, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате услуг, оказанных в период с апреля по июль 2017 года, при этом истец, со ссылкой на сложившуюся судебную практику по аналогичным спорам между сторонами, полагает возможным в расчетах применить с апреля по июнь 2017 года действующие тарифы, установленные для предыдущей ресурсоснабжающей организации, а с июля 2017 года - тариф, установленный для истца с сентября 2017 года.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, в то же время факт оказания истцом услуг в спорный период в заявленных объемах не оспорил, однако считает, что ответчик не является исполнителем коммунальной услуги, поскольку договор водоснабжения и водоотведения от 01.04.2017 между истцом и ответчиком не заключен; считает, что в отсутствие установленного тарифа и заключенного договора исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация; кроме того, заявил несогласие с расчетами истца в части примененного тарифа за июль 2017 года, полагая его завышенным из-за неверно примененного истцом тарифа (без учета тарифа, согласованного для истца с сентября 2017 года).
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлен; представил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что в отношении истца до 2017 года государственное регулирование цен (тарифов) не осуществлялось и было введено на основании предложений Учреждения об установлении тарифов с 01.09.2017; одновременно третьим лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
ООО "ГУЖФ" в рамках действующего жилищного законодательства Российской Федерации избрано управляющей компанией многоквартирных домов, в том числе и домов, входящих в состав жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации. В соответствии с заключенными договорами управления собственниками жилых (нежилых) помещений в многоквартирных жилых домах ООО "ГУЖФ" наделено полномочиями, в том числе, заключать договоры на снабжение коммунальными ресурсами с ресурсоснабжающими организациями.
ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ создано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации N155 от 02.03.2017 "О создании Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации путём изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора N21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы (г.Москва)".
До создания ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ объекты коммунальной инфраструктуры Министерства обороны России, в том числе водопроводные сети, эксплуатировались акционерным обществом "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства (далее - АО "ГУ ЖКХ"), которое в соответствии с условиями государственных контрактов с 31.03.2017 прекратило обслуживание коммунальных объектов Министерства обороны России.
В целях бесперебойного предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, предоставляемых с 01.04.2017, истец 02.05.2017 направил ответчику экземпляры договора холодного водоснабжения и водоотведения N10-02-60-02-001. Однако указанный договор ответчик в рамках 30-дневного срока, установленного законом для рассмотрения и предъявления разногласий, не подписал, при этом документов об отказе от заключения договора истцу не представил.
По истечении установленного законом 30-дневного срока для представления разногласий по проекту договора, от ответчика в адрес истца, 09.06.2017, поступило письмо с возражениями по заключению договора в связи с отсутствием установленного тарифа Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике для Учреждения.
14.06.2017 ответчиком было направлено письмо в адрес истца о подписании договора холодного водоснабжения и водоотведения N10-02-60-02-001 от 01.04.2017 с протоколом разногласий. Протокол разногласий со стороны истца подписан не был в связи с тем, что, по его мнению, предоставление протокола разногласий вышло за пределы 30-дневного срока ответа на оферту. 13.07.2017 в адрес истца ответчиком были направлены на согласование и подписание новые протоколы разногласий, которые не были подписаны со стороны истца по той же причине.
В связи с тем, что в установленный законом срок ответчиком не были представлены истцу возражения по заключению договора N10-02-60-02-001 от 01.04.2017 (далее - договор), истец полагает, что оказал ответчику в период с 01.04.2017 по 31.07.2017 услуги водоснабжения и водоотведения на условиях, предусмотренных указанным договором.
Согласно пункту 1.1 договора Учреждение (ресурсоснабжающая организация по договору) обязалось подавать Обществу (исполнитель по договору) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а также осуществлять прием сточных вод исполнителя и обеспечивать из транспортировку и очистку, а ответчик - принять и оплатить услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, передаваемые истцом в объеме, сроки, порядке и размере, предусмотренных договором.
Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям исполнителя и ресурсоснабжающей организации определяется в акте разграничения балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей, приведенном в Приложении N1 к договору.
В разделе 3 договора содержатся сведения о тарифах, цене, сроках и порядке оплаты по договору. Так, в соответствии с пунктом 3.1 договора расчет стоимости поставленной холодной воды рассчитывается ресурсоснабжающей организацией по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов, и вводятся в действие со дня вступления в силу решений таких органов. В случае изменения тарифов, цена договора изменяется соответственно размеру изменения тарифов.
На момент направления ответчику договора истец в расчетах руководствовался тарифами, ранее установленными для АО "ГУ ЖКХ" Приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике N107-в от 16.12.2016 "Об утверждении производственных программ и установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведении на 2017 год". В соответствии с Приложением N3 к данному приказу тариф (с НДС) на питьевую воду с 01.01.2017 по 30.06.2017 составляет 23 руб. 86 коп., на водоотведение - 20 руб. 31 коп., с 01.07.2017 по 31.12.2017 на питьевую воду - 24 руб. 70 коп., на водоотведение 21 руб. 02 коп.
В силу пункта 3.5 договора исполнитель обязан производить оплату за полученную по договору холодную воду и водоотведение до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.
По условиям раздела 6 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу; основанием для расчетов по договору является акт отпуска холодной воды/отведения сточных вод, счетов-фактур и счета на оплату; оплата производится не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации.
Согласно пункту 15.1 договора правоотношения по настоящему договору для сторон распространяют свое действие с 01.04.2017 и действуют до 31.12.2017.
25.09.2017 истец получил уведомление ответчика от 22.09.2017 N13/2025 о расторжении договора с 01.11.2017 в связи с исключением объектов из договора управления с ООО "ГУЖФ" и передаче функций управления в адрес другой управляющей организации.
В рамках указанного договора истцом ответчику за период с 01.04.2017 по 31.07.2017 были оказаны услуги и выставлены для оплаты счета-фактуры N0000-002329 от 30.04.2017, N0000-003856 от 31.05.2017 г., N0000-008686 от 30.06.2017, N0000-014765 от 31.07.2017, а также акты N0000-002859 от 30.04.2017, N0000-004217 от 31.05.2017, N0000-009027 от 30.06.2017, N0000-014996 от 31.07.2017, на общую сумму 14681 руб. 04. коп. (т.1, л.д.75-82). При этом, истец, при расчетах в период с 01.04.2017 по 30.06.2017 применял тарифы, ранее установленные для АО "ГУ ЖКХ" Приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике N107-в от 16.12.2016 "Об утверждении производственных программ и установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведении на 2017 год" (на питьевую воду - 23 руб. 86 коп. (с НДС), на водоотведение - 20 руб. 31 коп. (с НДС)), а с 01.07.2017 по 31.07.2017 - тарифы, установленные приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике N45-в от 01.09.2017 "Об утверждении производственных программ и установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения на 2017 год", размер которых не отличался от ранее установленных на этот период тарифов для АО "ГУ ЖКХ" и составил с НДС: на питьевую воду - 24 руб. 70 коп., на водоотведение - 21 руб. 02 коп.
Однако ответчик выставленные соответствующие счета-фактуры не оплатил и акты не подписал со ссылкой на отсутствие установленного тарифа для истца в спорный период, в связи с чем, у ответчика перед истцом образовалась задолженность по оплате оказанных в спорный период услуг на сумму 14681 руб. 04. коп.
Претензионным письмом от 07.09.2017 N389 истец известил ответчика об имеющейся задолженности и о необходимости ее погашения в течение 3 банковских дней с момента получения претензии. Ответчик требования истца оставил без удовлетворения, что послужило снованием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения (далее - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Частью 2 статьи 13 того же Закона установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
В силу пункта 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N167 (далее - Правила N167) договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором; на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Пунктом 1 Правил N167 к числу абонентов по договорам с организацией водопроводно-канализационного хозяйства отнесены также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу статьи 31 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение относятся к регулируемым видам деятельности.
Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).
Тепловая энергия и горячая вода, поставляемые в жилые дома, используются для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.
Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 (далее по тексту - Правила N354) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации, последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил N354).
В соответствии с пунктом 17 Правил N354 ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:
- при непосредственном управлении многоквартирным домом;
- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;
- в жилых домах (домовладениях).
В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил N354, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N124 (далее по тексту - Правила N124), при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается, что в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, оплата ресурса производится путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.
Следовательно, управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов. Оплата коммунального ресурса напрямую ресурсоснабжающей организации при управлении домом управляющей организацией возможна лишь при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.
Кроме того, пунктом 4 Правил N124 предусмотрена обязанность управляющей организации заключить договор ресурсоснабжения на поставку коммунального ресурса в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии с пунктом 10 Правил N124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
Согласно части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Как установлено пунктом 12 Правил N124 в случаях, указанных в пункте 21(1) настоящих Правил, договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключенным с даты направления указанной заявки.
Согласно позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 N14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами, оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование услугами следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Данные отношения должны рассматриваться как договорные.
В соответствии с пунктом 13 Правил N354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Исходя из совокупного анализа указанных норм следует, что отсутствие письменного договора не освобождает исполнителя коммунальных услуг от обязанности оплатить приобретенные коммунальные ресурсы. При этом, фактическое пользование последним услугами, позволяет расценить правоотношения сторон, как договорные.
Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ответчик в спорный период являлся управляющей организацией в многоквартирных домах, расположенных в Струго-Красненском районе Псковской области, следовательно является стороной, ответственной перед ресурсоснабжающей организацией за оплату поставленного ресурса (холодной воды) и водоотведение. То, что холодная вода в указанные многоквартирные дома поставляется через присоединенную сеть, ответчиком не оспаривается.
Как следует из материалов дела, истец 02.05.2017 направил ответчику экземпляры договора холодного водоснабжения и водоотведения N10-02-60-02-001. Однако указанный договор ответчиком подписан и направлен в адрес истца в рамках 30-дневного срока не был. Вместе с тем, довод ответчика о незаключенности спорного договора судом отклоняется ввиду недоказанности ответчиком факта отказа от пользования услугами истца. Кроме того, факт признания наличия между сторонами договорных отношений подтверждается уведомлением ответчика от 22.09.2017 N13/2025 о расторжении спорного договора. Таким образом, доводы ответчика об отсутствии договорных отношений между сторонами противоречат представленным в дело доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с пунктом 3.1.2 Положения о Государственном комитете Псковской области по тарифам и энергетике, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 29.03.2011 N110, Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике наделен полномочиями по государственному регулированию тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Тарифы для ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны РФ установлены приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике N45-в от 01.09.2017 "Об утверждении производственных программ и установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения на 2017 год" на основании предложения Учреждения об установлении тарифов от 22.08.2017. Тарифы, установленные данным приказом, введены в действие с 01.09.2017.
Пунктом 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406, установлено, что решение органа регулирования об установлении тарифов не имеет обратной силы.
Таким образом, применение установленных тарифов возможно только после вступления соответствующего постановления комитета в законную силу.
Вместе с тем, суд считает, что истец правомерно определял стоимость услуг водоснабжения и водоотведения, исходя из тарифов, аналогичным тем, которые были установлены для АО "ГУ ЖКХ" на 2017 год.
Применение тарифа, установленного для другого лица, возможно, если к лицу, осуществляющему поставку коммунальных ресурсов в рассматриваемый период, перешли те элементы системы коммунальной инфраструктуры, финансовые потребности по содержанию и обеспечению деятельности которых были учтены при утверждении соответствующего тарифа.
В данном случае суд усматривает тождество объектов истца и предыдущей организации, задействованных при осуществлении деятельности водоснабжения и водоотведения.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт получения от истца услуг водоснабжения и водоотведения. Отказ ответчика оплатить оказанные ему в спорный период услуги не освобождает его от обязанности по их оплате.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 01.04.2015 N309-ЭС 15-201 по делу NА60-32978/2013, отсутствие утвержденного уполномоченным органом тарифа на энергоресурс не может освобождать абонента от исполнения обязательства оплатить фактически использованный теплоноситель и само по себе не является основанием для отказа в иске о взыскании такой платы. При этом в расчетах может быть применена цена, рассчитанная с учетом экономически обоснованных затрат на оказание услуг и экономически обоснованной доходности от этой деятельности. Аналогичный вывод сделан в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2015 N 301 -ЭС15-2423 по делу N А43-24088/2012.
Отсутствие нормативного правового акта, устанавливающего регулируемую цену на предоставляемые Учреждением услуги, в случаях, когда законодательством установлена необходимость применения регулируемых цен, не может освобождать от исполнения обязательства по оплате фактически принятого количества энергии, в связи с чем, истец вправе взыскать с ответчика стоимость энергоресурса.
Расчет объемов оказанных услуг водоснабжения и водоотведения, представленный истцом, проверен судом. Ответчик по расчету истца за период с апреля по июнь 2017 году возражений не заявил, примененные истцом в расчете тарифы в указанный период не оспорил. Вместе с тем, возражая против иска в части размера задолженности за июль 2017 года и примененных тарифов, ответчик каких-либо доказательств завышения истцом размера тарифа за июль месяц 2017 года, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил. Принимая во внимание, что размер тарифа, примененный истцом в расчете за июль 2017 года не превышает тариф, ранее установленный для АО "ГУ ЖКХ", при этом по данному тарифу ответчиком была произведена оплата в октябре 2017 года без замечаний и возражений, возражения ответчика в этой части судом отклоняются за необоснованностью.
Учитывая изложенное, при отсутствии доказательств оплаты задолженности за спорный период, исковые требования о взыскании с ответчика основного долга в сумме 14681 руб. 04 коп. являются обоснованными, доказанными материалами дела, и подлежат удовлетворению.
Вследствие доведения рассмотрения спора до суда, принимая во внимание результат рассмотрения спора, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 2000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации 14681 руб. 04 коп. основного долга, а также 2000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.
Выдать исполнительный лист.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья И.Ю.Стренцель
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
