Определение Арбитражного суда Псковской области от 06 июля 2017 года №А52-4196/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 06 июля 2017 года Дело N А52-4196/2015
Резолютивная часть определения объявлена 29 июня 2017 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Дегтярёвой Е.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Виноградовой Л.А., рассмотрев в судебном заседании заявление администрации Новоржевского района Псковской области (место нахождения: 182440, Псковская область, г. Новоржев, ул. Германа, д.55; ОГРН 1026001344236; ИНН 6010000681)
об исключении имущества из конкурсной массы должника
в рамках дела по заявлению Федеральной налоговой службы (место нахождения: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23, ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152)
к муниципальному предприятию Новоржевского района "Жилищно-коммунальное объединение" (место нахождения: 182440, Псковская область, г. Новоржев, ул. Пушкина, д.91; ОГРН 1076031000176, ИНН 6010003932)
о признании несостоятельным (банкротом),
при участии в заседании:
от ФНС России: Маченкова Е.Е. - представитель, доверенность от 10.03.2017 N2.16-12/02530);
конкурсный управляющий Фокина О.А.;
заявитель, иные участвующие в деле лица не явились, извещены;
установил:
решением Арбитражного суда Псковской области от 04.08.2016 (резолютивная часть решения объявлена 28.07.2016) муниципальное предприятие Новоржевского района "Жилищно-коммунальное объединение" (далее - должник, Предприятие) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Фокина Ольга Александровна. Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 13.08.2016 N147.
Администрация Новоржевского района Псковской области (далее - заявитель, Администрация) обратилась в суд с ходатайством об исключении из конкурсной массы должника швейной машины III МУН-2816 для ремонта обуви стоимостью 50000 рублей.
Участвующие в судебном заседании представитель уполномоченного органа и конкурсный управляющий возражали против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве и письменной позиции.
Заявитель, иные участвующие в деле о банкротстве лица, извещенные о времени и месте рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание не явились. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц. Возражений от иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, не поступило.
Исследовав материалы дела, выслушав конкурсного управляющего и представителя уполномоченного органа, суд установил следующее.
В силу части 1 статьи 223 АПК РФ и статьи 32 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Федеральный закон N161-ФЗ)).
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 161-ФЗ имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности, иных не противоречащих законодательству источников.
Согласно статье 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
Как следует из материалов дела, между Предприятием, Администрацией и Государственным казенным учреждением Псковской области "Центр занятости населения Новоржевского района" заключен договор от 22.11.2012 N1 о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету на оснащение дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. В соответствии с пунктом 1.3 договора перечисление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляет Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения в порядке межбюджетных отношений в пределах средств, предусмотренных на реализацию программы на в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год. В силу пунктов 2.1.1., 2.3.2. договора Предприятие создает одно рабочее место для трудоустройства инвалидов, а Администрация в течение трех рабочих дней со дня поступления субсидии из областного бюджета на лицевой счет Администрации перечисляет на расчетный счет должника финансовые средства на возмещение затрат Предприятия на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места в размере, не превышающем 50000 рублей на одно место.
Из представленного в материалы дела договора следует, что субсидия предоставляется на соответствующий финансовый год, носит целевой характер и направляется именно на возмещение затрат должника на приобретение спорного имущества; при этом в случае невыполнения обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (т.е. в случае нарушения условий договора должником подлежала бы возврату).
В соответствии с условиями договора должнику была предоставлена субсидия в размере 50000 рублей, что подтверждается заявкой на кассовый расход от 21.12.2012 N00001350. Заявитель также представил в материалы дела товарный и кассовый чеки от 20.11.2012 в подтверждение приобретения швейной машины III МУН-2816 для ремонта обуви, полагая, что она приобретена именно за счет средств межбюджетных трансфертов из средств областного бюджета бюджету муниципального образования "Новоржевский район" для реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Конкурсный управляющий данный факт не оспаривает, подтвердила, что указанная швейная машина по данным бухгалтерского учета поставлена на баланс Предприятия.
В силу статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.
Исходя из смысла Закона и целей конкурсного производства, обязанность конкурсного управляющего по принятию мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника предусмотрена для формирования конкурсной массы должника и расчетов с кредиторами.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве на конкурсного управляющего возложена обязанность принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества.
Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации и оформления ее результатов установлен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых вложений, утвержденными Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N 49. Согласно пункту 1.3 Методических указаний, инвентаризации подлежит все имущество организации, независимо от его местонахождения, и все виды финансовых обязательств.
На основании полученных конкурсным управляющим документов, а также данных бухгалтерского учета Фокиной О.А. проведена инвентаризация имущества должника, составлены соответствующие инвентаризационные описи. Спорное имущество включено в состав конкурсной массы должника.
В силу пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. В силу положений пункта 2 указанной статьи из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество. То есть исключение имущества из конкурсной массы возможно только на основании прямого указания Закона о банкротстве.
Для исключения имущества из конкурсной массы необходимо соблюдение двух условий: имущество должно быть включено в конкурсную массу должника; иное лицо должно доказать наличие у него вещного права на это имущество.
В данном случае, такие основания для исключения из конкурсной массы спорного имущества отсутствуют.
Материалами дела подтверждается, что состав конкурсной массы сформирован в соответствии с требованиями закона. Спорная швейная машина не является имуществом, изъятым из оборота, и не относится к имущественным правам, связанным с личностью должника. Наличие правопритязаний иных лиц в отношении спорного имущества не является основанием для его исключения из конкурсной массы в порядке статьи 131 Закона о банкротстве.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявления Администрации не имеется.
Руководствуясь статьями 60, 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
В удовлетворении ходатайства администрации Новоржевского района Псковской области об исключении из конкурсной массы муниципального предприятия Новоржевского района "Жилищно-коммунальное объединение" (ОГРН 1076031000176, ИНН 6010003932) швейной машины III МУН-2816 для ремонта обуви стоимостью 50000 рублей отказать.
На определение может быть подана апелляционная жалоба в срок, не превышающий десяти дней со дня его вынесения, в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Е.Ф. Дегтярёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка