Определение Арбитражного суда Псковской области от 22 ноября 2017 года №А52-4196/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 ноября 2017 года Дело N А52-4196/2015
Резолютивная часть определения объявлена 16 ноября 2017 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Дегтярёвой Е.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Виноградовой Л.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы (место нахождения: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23, ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152)
к администрации Новоржевского района Псковской области (место нахождения: (место нахождения: 182440, Псковская область, г. Новоржев, ул. Германа, д.55; ОГРН 1026001344236; ИНН 6010000681)
о привлечении к субсидиарной ответственности
в рамках дела по заявлению Федеральной налоговой службы к муниципальному предприятию Новоржевского района "Жилищно-коммунальное объединение" (место нахождения: 182440, Псковская область, г. Новоржев, ул. Пушкина, д.91; ОГРН 1076031000176, ИНН 6010003932) о признании несостоятельным (банкротом),
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Степанова Е.А. - представитель, доверенность от 06.12.2016 N2.16-12/11046;
от ответчика: Пашков М.А. - глава Новоржевского района; Никитин А.В. - представитель, доверенность от 16.11.2017;
конкурсный управляющий должника Фокина О.А. не явилась, извещена,
установил:
решением Арбитражного суда Псковской области от 04.08.2016 (резолютивная часть решения объявлена 28.07.2016) муниципальное предприятие Новоржевского района "Жилищно-коммунальное объединение" (далее - должник, МП Новоржевского района "ЖКО") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Фокина Ольга Александровна. Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 13.08.2016 N147.
В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника Федеральная налоговая служба (далее - заявитель, ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением в порядке пункта 4 статьи 10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующего должника лица - администрации Новоржевского района Псковской области (далее - Администрация, ответчик).
Администрация требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве от 26.10.2017 и дополнении к нему от 27.10.2017.
Конкурсный управляющий должника, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, поддержал заявление по существу заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве от 03.10.2017 N10, ходатайствовал о приостановлении производства по данному спору в связи с невозможностью установления размера субсидиарной ответственности, а также в связи с обращением в суд с заявлением о признании недействительными сделок (распоряжений Администрации об изъятии имущества у должника).
В судебном заседании 31.10.2017 конкурсный управляющий не настаивал на рассмотрении ходатайства, считая его преждевременным, поскольку иные факты (кроме размера ответственности) не установлены в полном объеме, в том числе о праве муниципальной собственности, о регистрации прав хозяйственного ведения на спорное недвижимое имущество.
Определением суда от 10.10.2017 по делу NА52-4196/2015 принято к рассмотрению заявление МП Новоржевского района "ЖКО" в лице конкурсного управляющего должника к муниципальному образованию "Новоржевский район" в лице Администрации о признании недействительными сделок по исключению из хозяйственного ведения должника муниципального имущества, оформленных распоряжениями Администрации, а также сделки купли-продажи муниципального имущества от 25.11.2015 (нежилое здание обменного пункта), и применении последствий недействительности сделок; назначено судебное заседание.
Представитель ответчика в судебном заседании также заявил ходатайство о приостановлении производства по заявлению о привлечении к субсидиарной ответственности до рассмотрения заявления о признании недействительными сделок и применении последствий из недействительности по существу.
Представитель уполномоченного органа не возражала против приостановления производства по настоящему заявлению.
Рассмотрев заявленное ходатайство, учитывая мнения участвующих в обособленном споре лиц, суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
Заявитель в обоснование своего требования ссылается на абзац 3 пункта 4 статьи 10 Закона о банкротстве и связывает факт признания должника несостоятельным (банкротом) с действиями контролирующих должника лиц, а именно - Администрации.
В соответствии с абзацем 6 пункта 5 статьи 10 Закона о банкротстве, если на момент рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности по основанию, предусмотренному пункту 4 данной статьи (признание должника банкротом вследствие действий (бездействия) контролирующих должника лиц), невозможно определить размер ответственности, суд после установления всех иных имеющих значение фактов приостанавливает рассмотрение этого заявления до окончания расчетов с кредиторами либо до окончания рассмотрения требований кредиторов, заявленных до окончания расчетов с кредиторами.
Размер субсидиарной ответственности лица может быть определен только после окончательного формирования конкурсной массы и, соответственно, удовлетворения требований кредиторов за счет имущества должника, что в деле о банкротстве МП ЖКХ Новоржевского района "ЖКО" еще не проведено.
Однако, в данном конкретном случае Администрация ходатайствует о приостановлении производства по обособленному спору не до окончания расчетов с кредиторами в связи с невозможностью определения размера субсидиарной ответственности, а до рассмотрения по существу другого обособленного спора - заявления о признании недействительными сделок, которые положены заявителем в основу заявления о привлечении Администрации к субсидиарной ответственности.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Согласно части 1 статьи 145 АПК РФ производство по делу приостанавливается в случае невозможности рассмотрения дела до разрешения другого дела - до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.
Приведенные нормы права направлены на устранение ситуации, при которой может возникнуть конкуренция между судебными актами по делам с требованиями, основания возникновения которых связаны между собой, либо являются схожими.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Псковской области от 10.10.2017 принято к рассмотрению заявление конкурсного управляющего должника к муниципальному образованию "Новоржевский район" в лице Администрации о признании недействительными сделок по исключению из хозяйственного ведения должника муниципального имущества, оформленных распоряжениями администрации Новоржевского района от 19.03.2014 N125-р "Об изъятии из хозяйственного ведения и принятии в муниципальную собственность объектов движимого имущества"; от 23.05.2014 N293-р "Об изъятии из хозяйственного ведения и принятии в муниципальную собственность объектов движимого имущества"; от 16.06.2014 N367-р "Об изъятии из хозяйственного ведения и принятии в муниципальную собственность МО "Новоржевский район" автомобиля ТС Мусоровоз КО-440-2"; от 12.08.2014 N530-р "Об изъятии из хозяйственного ведения и принятии в муниципальную собственность МО "Новоржевский район" помещения; от 20.05.2015 N267-р "О передаче муниципального имущества"; от 01.07.2015 N363-р "Об изъятии из хозяйственного ведения МП Новоржевского района "ЖКО" и передаче в хозяйственное ведение МП Новоржевского района "Энергоресурс" топлива (дрова и уголь)"; от 02.12.2015 N631-р "Об изъятии из хозяйственного ведения МП Новоржевского района "ЖКО" и передаче в хозяйственное ведение МП Новоржевского района "Энергоресурс" объектов недвижимого имущества"; от 02.12.2015 N634-р "Об изъятии из хозяйственного ведения МП Новоржевского района "ЖКО" и передаче в хозяйственное ведение МП Новоржевского района "Энергоресурс" объектов недвижимого имущества"; от 02.12.2015 N636-р "Об изъятии из хозяйственного ведения МП Новоржевского района "ЖКО" и передаче в хозяйственное района "Энергоресурс" основных средств"; от 01.10.2015 N51 б-р; а также сделки купли-продажи муниципального имущества от 25.11.2015 (нежилое здание обменного пункта); и применения последствий недействительности сделок в виде взыскания с ответчика в пользу должника 24617277 руб. 30 коп. в возмещение остаточной стоимости изъятого имущества; судебное заседание назначено на 16.11.2017.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд принимает во внимание доводы Администрации о том, что до рассмотрения по существу заявления об оспаривании вышеуказанных сделок должника, невозможно определить как наличие вины, так и размер субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц.
Заявителю в данном обособленном споре необходимо доказать, что именно действия Администрации (а именно - изъятие имущества из хозяйственного ведения должника) привели к банкротству МП Новоржевского района "ЖКО".
Таким образом, результат рассмотрения в деле NА52-4196/2015 обособленного спора о признании недействительными сделок (распоряжений Администрации), на которых основано заявление о привлечении к субсидиарной ответственности Администрации, может повлиять на рассмотрение данного заявления уполномоченного органа.
Учитывая изложенное, суд считает ходатайство Администрации, с учетом мнения конкурсного управляющего должника и уполномоченного органа, подлежащим удовлетворению.
Следует приостановить производство по настоящему спору до рассмотрения по существу заявления о признании недействительными вышеуказанных сделок и вступления судебного акта в законную силу.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", частью 6 статьи 13, пунктом 1 части 1 статьи 143, статьями 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
приостановить производство по заявлению Федеральной налоговой службы о привлечении к субсидиарной ответственности администрации Новоржевского района Псковской области до рассмотрения по существу и вступления в законную силу судебного акта по обособленному спору в рамках дела NА52-4196/2015 по заявлению конкурсного управляющего муниципального предприятия Новоржевского района "Жилищно-коммунальное объединение" Фокиной Ольги Александровны к муниципальному образованию "Новоржевский район" в лице администрации Новоржевского района, третье лицо: муниципальное предприятие Новоржевского района "Энергоресурс", о признании недействительными сделок по исключению из хозяйственного ведения должника муниципального имущества, оформленные распоряжениями Администрации Новоржевского района, а также сделки купли-продажи муниципального имущества от 25.11.2015 (нежилое здание обменного пункта), и применении последствий недействительности сделок.
На определение в срок, не превышающий десяти дней со дня его вынесения, может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Е.Ф. Дегтярёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка