Решение Арбитражного суда Псковской области от 26 ноября 2012 года №А52-4175/2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2012 года Дело N А52-4175/2012
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2012 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лебедева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Л.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области
к муниципальному предприятию Великолукского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» о взыскании 1 025 356 руб. 47 коп.
при участии
от заявителя: Тимощенко Н.В. - ведущий специалист-эксперт правового отдела, доверенность от 20.11.2012;
от ответчика: не явился, извещен.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась с заявлением о взыскании с муниципального предприятия Великолукского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - МП «ЖКХ» Великолукского района, предприятие) 1 025 356 руб. 47 коп. задолженности по налогам, пеням и с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления в суд.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, отзыв на заявление не представил, в связи с этим дело в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд
установил:
По сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области за МП «ЖКХ» Великолукского района по состоянию на 11.10.2012 числится задолженность по налогам и сборам, пеням в размере 1 025 356 руб. 47 коп. за прошедшие периоды, в том числе:
135 881 руб. 49 руб. - по налогу на доходы физических лиц;
505 168 руб. 81 коп. - пени по налогу на доходы физических лиц;
252 621 руб. 73 коп. - пени по налогу с владельцев транспортных средств;
50 827 руб. 46 коп. - пени за период с 01.04.2005 по 20.06.2007 по налогу на пользование автомобильных дорог;
80 856 руб. 98 коп. - пени за период с 16.01.2004 по 16.11.2007 по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет. Данные обстоятельства подтверждаются справкой N 16998 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 11.10.2012.
Доказательства направления ответчику требований об уплате задолженности в сумме 1 025 356 руб. 47 коп., заявитель не представил, ссылаясь на истечение пятилетнего срока хранения документов.
Решения о взыскании задолженности за счет денежных средств и за счет имущества предприятия налоговым органом не принимались, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании вышеуказанной суммы. В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в арбитражный суд заявитель ссылается на обращение ответчика в инспекцию с заявлением об отсрочке уплаты пеней по налогу на доходы физических лиц, налогу на добавленную стоимость и штрафу по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет и представление графика гашения задолженности. В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что указанные документы налоговый орган представить не может ввиду их отсутствия.
Суд находит ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления в суд заявителя необоснованным, а его требование о взыскании МП «ЖКХ» Великолукского района задолженности по налогам и пеням в сумме 1 025 356 руб. 47 коп. - не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки
Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога; сбора и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предприятия задолженности по налогам и пеням 17.10.2012. С учетом вышеуказанных положений пункта 3 статьи 46, статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации и разумного срока для исполнения требования об уплате задолженности суд считает, что установленный налоговым законодательством срок на взыскание указанной задолженности истек.
Принимая во внимание, что налоговый орган обратился с заявлением о взыскании с предприятия задолженности по налогам и пеням со значительным пропуском срока, а также отсутствие уважительных причин его пропуска, суд не находит оснований для восстановления срока на подачу заявления в суд и взыскания с ответчика вышеуказанной суммы задолженности.
Кроме того, налоговый орган не подтвердил документально правомерность начисления налога на доходы физических лиц, пеней по налогу на доходы физических лиц, налогу с владельцев транспортных средств, налогу на пользование автомобильных дорог, единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет. Заявителем не представлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц, на основании которых у ответчика образовалась задолженность в сумме 135 881 руб. 49 коп. Согласно пояснениям представителя заявителя в судебном заседании, налоговый орган не может представить указанные документы, а также доказательства соблюдения налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора (направления ответчику и получения им требований об уплату взыскиваемой задолженности) в виду их отсутствия. Из представленных заявителем документов не усматривается, на какую именно сумму недоимки и на основании каких документов были начислены пени по налогу на доходы физических лиц, налогу с владельцев транспортных средств, налогу на пользование автомобильных дорог, единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Псковской области о взыскании с Муниципального предприятия Великолукского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» налога и пеней в общей сумме 1 025 356 руб. 47 коп., отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
     Судья
А.А.Лебедев
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка