Дата принятия: 14 марта 2018г.
Номер документа: А52-4163/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 марта 2018 года Дело N А52-4163/2017
Резолютивная часть решения оглашена 05 марта 2018 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседаний Никитиной А.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (место нахождения: 105005, г. Москва, ул.Спартаковская, д. 2Б; ОГРН 1027700430889; ИНН 7729314745)
к обществу с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (место нахождения: 119021, г. Москва, Комсомольский проспект, д. 18, стр.3; ОГРН 1157746180305, ИНН 7704307793)
о взыскании 1274457 руб. 87 коп. и пени до момента фактической оплаты основного долга,
при участии в заседании:
от заявителя: Василькина О.А. - представитель по доверенности от 29.12.2017 N01-ю;
от ответчика: Яковлева В.В. - представитель по доверенности от 01.11.2017 NСЗ-П-02,
установил:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - учреждение, истец, ресурсоснабжающая организация), с учетом уточнения размера требований, поступившего 05.03.2018, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (далее по тексту - ООО "ГУ ЖФ", общество, ответчик) 1274457руб. 87коп., в том числе основной долг в размере 1144436руб. 99коп. за водоснабжение и водоотведение в период с апреля по август 2017 года, пени в размере 130020руб. 88коп. за период с 15.05.2017 по 05.03.2018 и до момента фактической оплаты задолженности.
В судебном заседании представитель истца поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик в отзыве на заявление и в дополнениях к отзыву на заявление требование не признал. Не оспаривая факт управления многоквартирными домами, указанными в Приложении N1, N5 к договору от 01.04.2017 N01-14-60-02-044, факт поставки холодной воды в многоквартирные дома, находящиеся на территории п. Владимирский Лагерь Струго-Красненского района, г.Остров и оказание услуг по водоотведению в многоквартирных домах находящихся в п.Владимирский Лагерь, их объем, считает, что не является исполнителем коммунальной услуги, поскольку вышеуказанный договор между истцом и ответчиком не заключен, в связи с отсутствием в спорный период установленного для истца тарифа, что является существенным условием договора; квитанции за потребленную холодную воду и оказанные услуги по водоотведению ответчик населению не выставлял; в отсутствие установленного тарифа и заключенного договора, исполнителем коммунальной услуги выступает ресурсоснабжающая организация.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил, что ООО "Главное управление жилищным фондом" в соответствии с договором от 27.07.2015 N2-УЖФ-02 с ноября 2015 года осуществляло управление многоквартирными домами, входящих в состав жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации, в том числе находящихся в Струго-Красненском районе и в г. Острове Псковской области. Спор между сторонами по данному обстоятельству отсутствует.
В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации N155 от 02.03.2017 федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации с 01.04.2017 переданы полномочия по предоставлению коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. По Акту приема-передачи от 01.04.2017 федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации принято имущество, в том числе водонапорные башни, ВНС (водопроводные насосные станции), КНС (канализационные насосные станции), артезианские скважины, сети холодного водоснабжения и водоотведения, станции очистки воды, очистные сооружения, расположенные в Псковской области, в том числе в Струго-Красненском, Островском районах, и в Острове Псковской области (порядковые номера по акту NN83-104).
14.04.2017 ООО "ГУ ЖФ" направило учреждению заявку на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения специализированного жилищного фонда сроком действия с 01.04.2017 по 31.12.2017 с приложением необходимых для заключения договора документов, в связи с завершением срока оказания услуг АО "ГУ ЖКХ" и передачи ФГБУ "ЦЖКУ" с 01.04.2017 функций АО "ГУ ЖКХ" в отношении объектов Министерства обороны Российской Федерации.
28.04.2017 учреждение направило обществу проект договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2017 N01-14-60-02-044 с приложениями для подписания, в соответствии с которым истец (ресурсоснабжающая организация) обязуется подавать учреждению (исполнителю) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом её подачи, в целях предоставления потребителям коммунальной услуги, в том числе потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома и обязуется осуществлять прием сточных вод исполнителя от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и очистку, в целях предоставления потребителям коммунальной услуги, в том числе потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома, а исполнитель на условиях предусмотренных настоящим договором, обязуется соблюдать предусмотренные договором режимы потребления холодной воды и водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения; оплачивать принятую холодную воду и водоотведение в сроки, порядке и размере, предусмотренные настоящим договором; обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением холодной воды и водоотведением. Стоимость поставленной холодной воды рассчитывается ресурсоснабжающей организацией, по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 3.1 договора).
В приложениях N1 "Реестр точек поставки" и N5 "Режим приема сточных вод" к договору указаны объекты Исполнителя коммунальных услуг и их характеристики - многоквартирные дома находящиеся в п.Владимирский Лагерь Струго-Красненского района, в г.Острове.
Одновременно с проектом договора истец направил обществу проект Соглашения о порядке расчетов по договорной цене за оказанные услуги/потребленные ресурсы к договору холодного водоснабжения и водоотведения.
09.06.2017 общество возвратило Соглашение без подписания и сообщило о направлении в ближайшее время договора с протоколом разногласий. Подписанный с протоколом разногласий договор общество направило в адрес учреждения 14.06.2017, при этом подписав без возражений Приложения N1, 2, 4-12 к договору (Приложение N3 к договору "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" подписано с протоколом разногласий). Протокол разногласий учреждением не подписан, разногласия сторонами не согласованы.
За поставленную холодную воду и оказанные услуги по водоотведению в период с апреля - август 2017 истец выставил ответчику акты от 30.04.2017 N0000-003483, от 31.05.2017 N0000-003915, от 30.06.2017 N0000-010546, от 31.07.2017 N0000-016978, от 31.08.2017 N0000-023392, а также счета и счета-фактуры для оплаты от 30.04.2017 N0000-003145 на сумму 244318 руб. 18 коп., от 31.05.2017 N0000-003543 на сумму 244318руб. 18 коп., от 30.06.2017 N0000-010216 на сумму 244318 руб. 18 коп., от 31.07.2017 N0000-016748 на сумму 252886 руб. 42 коп., от 31.08.2017 N0000-023273 на сумму 158596 руб. 03 коп. Стоимость поставленного ресурса и оказанных улуг определена истцом по тарифам, установленным для предыдущей ресурсоснабжающей организации - акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства".
Оплата ответчиком не произведена, в удовлетворении претензии от 11.09.2017 N370/У/2/14/697/1 отказано письмом от 14.09.2017 N13/1912, претензия от 02.10.2017 N370/У/2/14/826 оставлена без ответа.
Кроме того, руководствуясь пунктом 6.4 статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" истец начислил ответчику пени за несвоевременную оплату потребленной холодной воды и услуг по водоотведению в период с апреля по август 2017 в сумме 130020 руб. 88 коп. за период с 15.05.2017 по 05.03.2018.
Неисполнение ответчиком обязательств по оплате поставленной холодной воды в многоквартирные жилые дома, находящиеся у него в управление в добровольном порядке, и услуги по водоотведению явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании задолженности, пени в определенной сумме и пени по день фактического исполнения обязательств.
Оценив, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).
В соответствии со статьями 539, 544, 548, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N416-ФЗ) правоотношения по поставке холодной воды, приему сточных вод регулируются договорами водоснабжения, водоотведения заключаемые потребителями с ресурсоснабжающей организацией. По условиям этих договоров организация, осуществляющая водоснабжение (водоотведение), обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, и (или) осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект.
Абонент, в свою очередь, обязуется оплачивать принятую воду (водоотведение) и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.
Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 (далее по тексту - Правила N354) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации, последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил N354).
В соответствии с пунктом 17 Правил N354 ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:
- при непосредственном управлении многоквартирным домом;
- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;
- в жилых домах (домовладениях).
В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил N354, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N124, при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается, что в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, оплата ресурса производится путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.
Следовательно, оплата коммунального ресурса напрямую ресурсоснабжающей организации при управлении домом управляющей организацией возможна лишь при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.
Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).
Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления. Иное толкование давало бы возможность управляющей компании, не заключая договор с ресурсоснабжающими организациями, уклоняться от своих обязанностей по договору управления многоквартирным жилым домом.
Кроме того, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях Правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Таким образом, применяются положения статей 13, 14 настоящего Федерального закона и правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Правительством Российской Федерации (пункт 13 части 5 статей 13, 14 названного выше Федерального закона).
Согласно пункту 8, 9 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N644, основанием для заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).
В случае если заявка абонента отвечает требованиям настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня получения заявки абонента или представления им сведений и документов в полном объеме направляет абоненту в 2 экземплярах проекты соответствующих договоров, отвечающие условиям типовых договоров (пункт 11 Правил).
Согласно пункту 12 Правил, абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.
В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Абонент в течение 30 дней со дня поступления проекта договора холодного водоснабжения, проекта договора водоотведения или проекта единого договора холодного водоснабжения и водоотведения вправе представить организации водопроводно-канализационного хозяйства, направившей такие проекты договоров, предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом). Такое предложение абонента направляется абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, направившую предложение о заключении договора (договоров), любым способом, позволяющим подтвердить получение предложения абонента организацией водопроводно-канализационного хозяйства. (пункт 13 Правил).
Истец своевременно направил ответчику проект договора, однако, в установленный Правилами срок, ответчик его не подписал, возражения не заявил.
Суд не усматривает оснований для того, чтобы считать договор не заключенным. Все основные условия договора стороны согласовали, перечень объектов исполнителя коммунальных услуг и их характеристики, сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды, гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения), режим приема сточных вод, сведения о показателях качества холодной воды, сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, порядок снятия показаний с узла учета (прибора) учета холодного водоснабжения (водоотведения) у исполнителя, Акт разграничения балансовой принадлежности сторон, подписан ответчиком без возражений. В спорный период вопрос об управлении спорными домами был разрешен, именно ООО "Главное управление жилищным фондом" являлось организацией, осуществляющей управление домами, включенными в договор холодного водоснабжения и водоотведения. Поставка холодной питьевой воды осуществлялась через присоединенную водопроводную сеть, прием сточных вод - от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения в целях оказания проживающим в многоквартирных домах гражданам, соответствующей коммунальной услуги. Доказательств того, что собственники принимали решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, ответчиком не представлено и на такие обстоятельства ответчик не ссылается.
При таких обстоятельствах, и учитывая, что в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации, довод ответчика о том, что в отсутствие заключенного между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией договора о приобретении коммунального ресурса ответчик не является исполнителем коммунальной услуги, противоречит пунктам 8, 9, 17 Правил N354.
Более того, отсутствие или наличие письменного договора между истцом и ответчиком не освобождает ответчика от обязанности оплатить коммунальный ресурс, поставленный в находящиеся в его управлении многоквартирные дома. Приходя к такому выводу, суд учитывает правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в определениях от 31.07.2017 N309-ЭС17-9052, от 16.10.2017 N307-ЭС17-14192, от 23.10.2017 N310-ЭС17-14933, в пункте 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016).
Ссылка ответчика на письмо Минстроя России от 30.12.2016 N 45097-АЧ/04 "О применении отдельных положений законодательства Российской Федерации по вопросам заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг" не противоречит выводам суда, поскольку, как было указано выше, в случаях, предусмотренных пунктом 17 Правил N 354, ресурсоснабжающая организация может являться исполнителем коммунальной услуги, заключать договоры с потребителями и приступать к предоставлению коммунальной услуги.
Не принимается судом довод ответчика о неприменении для расчетов за потребленную холодную питьевую воду и оказанную услугу по водоотведению тарифа, установленного для предыдущей ресурососнабжающей организации.
В соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочияморганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Оплата питьевой воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (пункт 6 статьи 13 названного закона), оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение (пункт 6 статьи 14 закона).
Согласно части 8 статьи 32 названного выше Закона о водоснабжения и водоотведения тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения устанавливаются в виде одноставочных, двухставочных или многоставочных тарифов в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Оказание услуг в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в отсутствие тарифа противоречит положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении". В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 и пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации включение в договор условий о применяемой цене не восполняет отсутствие тарифа и не исключает обязанность ресурсоснабжающей организации, ранее не тарифицируемой, без промедления обратиться к регулятору для установления ей тарифа.
Как пояснили представители учреждения и подтверждается материалами дела, за установлением тарифа они обратились 27 апреля 2017, но тариф в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для него был установлен приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 01.09.2017 N45-в в размере: - тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для населения (руб./куб.м.) для Островского, Струго-Красненского районов - 24 руб. 70 коп С НДС; на водоотведение Струго-Красненского района - 21 руб. 02 коп. с НДС.
Согласно справке Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 30.01.2018 выпадающие доходы ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по фактически понесенным затратам за период с апреля по август 2017 года не заявлялись регулируемой организацией и не учитывались в составе необходимой валовой выручки при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на 2017 год, а также на долгосрочный период регулирования 2018-2020 годы.
Таким образом, на день рассмотрения спора для истца экономически обоснованный тариф установлен.
Спор по объему потребленного ресурса в спорном периоде между сторонами отсутствует.
Материалами дела подтверждается, что истцом при расчете стоимости потребленной холодной питьевой воды в многоквартирных домах находящихся в Струго-Красненском и Островском районах и оказанных услуг по водоотведению в многоквартирных домах, расположенных в Струго-Красненском районе в период с 01 апреля по 31.08.2017 применен тариф установленный для АО "ГУ ЖКХ", с учетом передачи истцу с 01.04.2017 того же самого имущественного комплекса Минобороны Российской Федерации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, с тем же самым составом групп потребителей, объемами предоставляемых услуг, а именно: для потребителей Струго-Красненского района с 01.04.2017 по 30.06.2017 тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (руб./куб.м.) составил 23 руб. 86 коп., на водоотведение - 20 руб. 31 коп., тариф для Островского района на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (руб./куб.м.) - 15 руб. 00 коп.; с 01.07.2017 по 31.08.2017 для потребителей Струго-Красненского района тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (руб./куб.м.) составил 24 руб. 70 коп. с НДС, на водоотведение - 21 руб. 02 коп. с НДС, тариф для Островского района на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (руб./куб.м.) - 15 руб. 53 коп. с НДС.
Таким образом, примененный истцом при расчете стоимости поставленной холодной воды и оказанной услуги по водоотведению в период с 01.04.2017 по 01.07.2017 тариф, фактически ниже установленного для истца, а тариф, примененный за период с 01.07.2017 по 31.08.2017 абсолютно одинаковый с тарифом, установленным для учреждения.
Принимая во внимание, что истцом стоимость поставленного ресурса рассчитана за период с 01.04.2017 по 30.06.2017 по тарифу менее установленного для него тарифа, а за период с 01.07.2017 по 31.08.2017 по тарифу соответствующему размеру тарифа установленного для него, суд считает возможным удовлетворить требования истца исходя из примененных им тарифов, что не нарушает прав и законных интересов ответчика.
Ссылка ответчика на судебную практику судом не принимается, поскольку в каждом конкретном случае, судом разрешались споры с иными обстоятельствами.
Согласно части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
На основании пункта 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Истец начислил ответчику пени в сумме 130020 руб. 88коп., рассчитанные за период с 15.05.2017 по 05.03.2018 по счетам-фактурам, предъявленным ответчику за период с апреля 2017 года по август 2017 года. Пени исчислены с учетом прогрессивной ставки. Задолженность за указанный период подтверждается материалами дела.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос N3 Разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике Обзора судебной практики N3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда, подлежит применению ставка рефинансирования ЦБ РФ на день его вынесения.
Пунктом 1 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 N3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" определено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. В соответствии с Информацией Центрального Банка Российской Федерации от 09.02.2018 "О ключевой ставке Банка России" на дату вынесения судебного акта ключевая ставка составляет - 7,5%.
Расчет пени проверен судом, является правомерным и арифметически верным. Арифметическая правильность расчета пени ответчиком не оспаривается, оплата не произведена.
Об уменьшении размера пени в соответствии со статьей 333 ГК РФ ответчиком не заявлено, судом оснований для уменьшения неустойки не установлено.
Учитывая изложенное, требование истца о взыскании пени является правомерным.
Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки по день фактического исполнения обязательств.
Как указано в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
На основании изложенного, исковые требования о взыскании неустойки по день фактического исполнения ответчиком обязательства по уплате задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению полностью.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по государственной пошлине относятся на ответчика.
Исходя из окончательной цены иска (1274457 руб. 87 коп.) истцу следовало уплатить госпошлину в сумме 25745 руб. Истцом при подаче иска госпошлина уплачена в сумме 24866 руб. (цена иска 1186553 руб. 23 коп.).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 N46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражном суде" государственная пошлина, подлежащая уплате в связи с увеличением размера исковых требований, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета. Таким образом, государственная пошлина в размере 24866 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а государственная пошлина в размере 879 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации 1274457 руб.87 коп., в том числе основной долг в размере 1144436 руб.99коп. за водоснабжение и водоотведение в период с апреля по август 2017 года, пени в размере 130020руб.88 коп. за период с 15.05.2017 по 05.03.2018 и до момента фактической оплаты задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 24866руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 879 руб.
Выдать исполнительные листы.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья С.Г. Циттель
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
