Дата принятия: 20 декабря 2017г.
Номер документа: А52-4094/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2017 года Дело N А52-4094/2017
Резолютивная часть решения оглашена 13 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Псков" (место нахождения: 180007, г.Псков, Рижский проспект, д.20; ОГРН 1026000962460; ИНН 6027069804)
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Псковского района" (место нахождения: 180552, Псковская область, Псковский район, д.Котово, д.1, ОГРН 1096027012400, ИНН 6037004154)
о взыскании 1 644 руб. 83 коп.,
при участии в заседании:
от истца: Андреева С.В. - начальник юридического отдела, доверенность от 20.09.2017 NГТЭ-29;
от ответчика: Галкин А.В. - представитель по доверенности от 01.02.2017 б/н,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Псков" (далее по тексту - истец) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Псковского района" (далее по тексту - ответчик) о взыскании задолженности за поставку горячей воды в январе 2017 в размере 1664 руб. 83 коп. на основании договора энергоснабжения от 09.01.2017 NРС-17/1/2-01 для содержания общего имущества многоквартирных домов (многоквартирного дома).
Представитель истца поддержал основания иска, изложенные в исковом заявлении и в дополнениях к нему. Считает законным и обоснованным расчет за поставленную горячую воду для содержания общего имущества многоквартирного дома расположенного по адресу: д.Тямша, ул.Октябрьская, дом 4, по нормативам, установленным приказом Государственного комитета Псковской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22.05.2017 N54-ОД, как заменяющего акта, в виду признания утратившим силу приказа Государственного комитета Псковской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее по тексту - Госкомитет по строительству и ЖКХ) от 31.10.2016 N123-ОД. Кроме того, истец считает, что установленный Приказом Госкомитет по строительству и ЖКХ от 22.05.2017 N54-ОД норматив потребления является экономически обоснованным, сведения о несоответствии его закону отсутствуют, рассчитанная экспертным путем либо с привлечением регулирующего органа величина норматива потребления на спорный период в любом случае не будет меньше установленного вышеуказанным приказом, поскольку ранее установленный и отмененный норматив потребления превышал вновь установленный норматив в четыре раза. Отмена полномочным органом ранее утвержденного им норматива, в случаях, когда законом предусмотрена необходимость применения норматива, не может освобождать от исполнения обязательства по оплате фактически принятого количества ресурса и само по себе не является основанием для отказа в иске о взыскании такой платы. По мнению истца, к спорным правоотношениям применимы разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым устанавливается регулируемая цена".
Ответчик в отзыве на иск требования не признает. Представитель ответчика в судебном заседании поддержал возражения против иска, изложенные в отзыве на заявление и в возражениях на позицию истца. Возражая против удовлетворения требования истца, ответчик сослался на то, что приказом Госкомитета по строительству и ЖКХ от 22.05.2017 N54-ОД утверждены и введены в действия нормативы потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению, электроснабжению на общедомовые нужды. Нормативы вводятся в действие с 01 июня 2017, обратная сила применения норматива потребления приказом не установлено, соответственно не могут применяться к более раннему периоду. Согласно общему принципу действия закона во времени (статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации) является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", до утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 01 июня 2017 г., при расчете размера платы за коммунальную услуг, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 01 ноября 2016 нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. Норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, в Псковской области, действующий до 01 июня 2017 не установлен. Кроме того, в соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 6 Жилищного Кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Поскольку, приказом Госкомитета по строительству и ЖКХ от 27.02.2017 N15-ОД были отмены нормативы на общедомовые нужды, установленные приказом Госкомитета по строительству и ЖКХ от 31.10.2016 N123-ОД, а приказом Госкомитета по строительству и ЖКХ от 22.05.2017 N54-ОД такие нормативы установлены только с 01 июня 2017, то, ввиду отсутствия норматива, начисление размера расходов на оплату тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме не производится.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.
Взаимоотношения сторон обусловлены договором энергоснабжения от 09.01.2017 NРС-17/1/2-01 для содержания общего имущества многоквартирных домов (многоквартирного дома), что не оспаривается представителями сторон. В соответствии с пунктом 1.1 договора истец обязуется поставлять ответчику горячую воду (горячее водоснабжение) для содержания общего имущества многоквартирных домов (многоквартирного дома), находящихся в управлении у ответчика, а ответчик обязуется оплатить принятую горячую воду, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (теплоснабжения) и обеспечивать исправность общедомовых приборов учета горячей воды. Многоквартирный дом расположенный по адресу: д.Тямша, ул.Октябрьская, дом 4, включен в перечень домов, находящихся у потребителя в управлении, согласно Приложения N2 к договору.
Представители сторон в судебном заседании подтвердили, что спорный многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета горячей воды.
Согласно пункту 3.5 договора, стоимость горячей воды, подлежащей оплате потребителем, определяется путем умножения объема, рассчитанного согласно пункту 3.2 договора, на тарифы, установленные в отношении энергоснабжающей организации.
Пунктом 3.2 договора, установлено, что объем поставленной энергоснабжающей организацией потребителю горячей воды для содержания общего имущества многоквартирного дома определяется в соответствии с пунктом 21 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг".
Согласно подпункту "в" пункта 21(1) Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее -Правила N124) объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:
где - объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Подпунктом "ж" пункта 22 Правил N124 предусмотрено, что при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.
В соответствии с условиями договора ответчику в январе 2017 в спорный многоквартирный жилой дом была поставлена тепловая энергия в горячей воде в целях содержания общего имущества.
Исходя из положений подпункта "в" пункта 21 (1), подпункта "ж" пункта 22 Правил N124 (повышающий коэффициент 1,5), площади мест общего пользования в доме 288, кв.м, согласованную сторонами в Приложении N2 к договору от 09.01.2017 NРС-17/1/2-01, утвержденного приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 19.12.2016 N110-в истцу тарифа на горячую воду в размере 20,92 руб. за 1 куб.м воды и 2038,03 руб. за 1 Гкал, норматива потребления, утвержденного приказом Госкомитета по строительству и ЖКХ от 22.05.2017 N54-ОД "Об утверждении нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" в размере 0,34 куб.м в месяц на квадратный метр общей площади истцом в сентябре 2017 определен объем поставленного в январе 2017 ресурса - 9,799 куб. м, 0,666 Гкал на общую сумму 1 664,83руб.
Наличие возможности установки общедомового прибора учета горячей воды в спорном многоквартирном жилом доме подтверждено актом обследования от 10.01.2017.
По факту поставленного в январе 2017 теплового ресурса ответчику был выставлен акт от 11.09.17 г. N1456 и для оплаты счет - фактура от 11.09.17 N2172, счет от 11.9.2017 N1495, полученные нарочно ответчиком 11.09.2017, что подтверждается материалами дела и представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.
Однако, ответчик обязательство по оплате не исполнил, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме 1664 руб. 83 коп.
В ответ на претензию от 19.09.17 N4752 (письмом от 05.10.17 исх. N06/539)
ответчик отказался оплачивать указанную задолженность в виду отсутствия норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды в пределах Псковской области, действующие в январе 2017.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменением его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
По правилам части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с подпунктом "л" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества включает в себя, помимо прочего, приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения.
Согласно части 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.
Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" до утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 1 июня 2017 года, при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.
Указанные нормативы были утверждены приказом Госкомитета по строительству и ЖКХ от 31.10.2016 N123-ОД "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды". Согласно приказу норматив потребления по категории жилых домов к которой относится спорный жилой дом был установлен в размере 0,124 куб. метр в месяц на квадратный метр общей площади.
Однако, 27.02.2017 Госкомитетом по строительству и ЖКХ приказом N15-ОД признан утратившим силу приказ от 31.10.2016 N123-ОД с момента вступления.
Порядок определения подлежащего государственному регулированию количественного показателя, влияющего на размер платы за поставленный коммунальный ресурс разъяснен в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена". В силу пункта 4 названного постановления споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из величины регулируемого показателя, установленной заменяющим нормативным правовым актом. Согласно пункту 8 названного постановления если иное не установлено законом или иным правовым актом и не вытекает из существа отношений, разъяснения, содержащиеся в настоящем постановлении, также подлежат применению при рассмотрении следующих категорий дел: - споров об оплате коммунальных услуг (ресурсов) в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлены цена на эти услуги или нормативы потребления коммунальных услуг.
Заменяющий акт, которым были установлены нормативы потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды, принят Госкомитетом по строительству и ЖКХ от 22.05.2017 N54-ОД. При этом, как установлено судом, и подтверждено представителями сторон, установленный с 01.06.2017 норматив ниже в четыре раза, ранее установленного.
Ответчик возражая против расчета задолженности в отсутствие утвержденного норматива потребления, не предлагает иного способа определения стоимости поставленного ресурса, указывая на необходимость полного освобождения ответчика от исполнения обязательства по оплате потребленной ответчиком тепловой энергии.
Вместе с тем, отсутствие в период поставки тепловой энергии в виде горячей воды нормативного акта об установлении норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды не может являться основанием для полного отказа во взыскании стоимости поставленного ресурса. Иной подход не соответствовал бы принципу возмещения стоимости фактически поставленного ресурса, привел к дисбалансу интересов сторон правоотношения и нарушению основополагающих принципов гражданского законодательства (статья 1 ГК РФ).
Истец при расчете поставленного в январе 2017 года ресурса правомерно применил норматив потребления, установленный приказом Госкомитетом по строительству и ЖКХ от 22.05.2017 N54-ОД. Права и законные интересы ответчика не нарушены, поскольку утвержденный заменяющий нормативным актом норматив потребления в разы меньше, чем ранее действующий. Факт поставки горячей воды в спорный жилой дом ответчик не оспаривает. Доказательства оплаты предъявленных ему к оплате истцом счета-фактуры и счета не представил.
Ответчик, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил доказательств, свидетельствующих о том, что норматив потребления за спорный период определенный экспертным путем с привлечением к участию в дело регулирующего органа был бы ниже, чем норматив, утвержденный приказом Госкомитете по строительству и ЖКХ от 22.05.2017 N54-ОД, а также доказательств, свидетельствующих о том, что истребуемая истцом сумма задолженности за спорный период превышает размер его фактических расходов на поставку тепловой энергии ответчику.
Ссылку ответчика на отсутствие утвержденного и действующего в январе 2017 норматива потребления для определения объема поставленного теплоресурса, судом не принимается по вышеизложенным обстоятельствам.
При таких обстоятельствах, требование истца обосновано, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению полностью.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Псковского района" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Псков" задолженность за поставку горячей воды в январе 2017 в сумме 1664 руб. 83 коп., а также расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.
Выдать исполнительный лист.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья С.Г. Циттель
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
