Дата принятия: 21 декабря 2012г.
Номер документа: А52-4040/2012
Арбитражный суд Псковской области
ул. Некрасова, 23, г. Псков, 180000
www.pskov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Псков
Дело № А52-4040/2012
21 декабря 2012 года
Резолютивная часть решения оглашена 19.12.2012
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Ледневой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабенко Л.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению прокурора города Великие Луки
к обществу с ограниченной ответственностью «Лель»
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании:
от заявителя: Гусакова Л.В., старший помощник прокурора Псковской области, по доверенности от 14.08.2012 №38-5-1-2012, служебное удостоверение;
от ответчика: не явился, извещен
Прокурор города Великие Луки обратился с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Лель» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв с какими-либо возражениями по существу предъявленного требования не представил.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Лель» имеет лицензию от 22.05.2008 №60-02-000012 на осуществление фармацевтической деятельности по виду фармацевтической деятельности - розничная торговля лекарственными средствами без права работы с сильнодействующим и ядовитыми веществами, согласно списков ПККН без права изготовления, по месту осуществления деятельности: Псковская область, город Великие Луки, улица Вокзальная, дом 38, сроком действия до 22.05.2013.
21.09.2012 при проведении проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов сотрудниками прокуратуры города Великие Луки выявлен факт нарушения Обществом пункта 3.1 Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 №80.
Как следует из представленных заявителем документов (справка от 21.09.2012, фототаблица) Обществом не предусмотрена возможность входа (выхода) в аптеку, расположенную по адресу: Псковская область, город Великие Луки, улица Вокзальная, дом 38, людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата. Вход в помещение аптеки осуществляется по лестнице, не оборудованной пандусом либо иными приспособлениями для беспрепятственного доступа к данному объекту инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, что является грубым нарушением лицензионных требований и условий, соблюдение которых обязательно при осуществлении деятельности, связанной с розничной продажей лекарственных средств.
По результатам проверки вынесено постановление от 21.09.2012 о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд находит требование заявителя о привлечении Общества к административной ответственности на основании вышеуказанной статьи обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьей 8 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон № 61-ФЗ) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия, обязательные для соблюдения при осуществлении фармацевтической деятельности, определены Положением о лицензировании фармацевтической деятельности (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081.
В силу пункта 6 Положения осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5 Положения.
Согласно подпункту «г» пункта 4 Положения к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении фармацевтической деятельности, в частности, относится соблюдение аптечными организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.
Пунктом 3.1 Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 №80, предусмотрено, что аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается не выполнение Обществом требований вышеуказанных нормативных актов, т.е. осуществление фармацевтической деятельности по виду фармацевтической деятельности – розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией на право осуществления данного вида деятельности, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности соблюдения Обществом правил отпуска (реализации) лекарственных средств, связанных с социальной защитой инвалидов, в материалах дела не имеется.
Принимая во внимание, что заявитель на наличие отягчающих вину обстоятельств не ссылается, и судом данные обстоятельства не установлены суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40000руб.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Лель», основной государственный регистрационный номер 1026000902234, Псковская область, г.Великие Луки, ул.Киевская, д.40, к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40000 руб.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Псковской области (Прокуратура Псковской области), ИНН 6027025500, КПП 602701001, код ОКАТО 58401000000, БИК 045805001, номер счета получателя платежа 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, КБК 41511690010016000140, наименование платежа: административный штраф.
На решение в течение десяти дней после его принятия, может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Псковской области.
Судья О.А.Леднева
