Решение от 07 декабря 2012 года №А52-4036/2012

 
Арбитражный суд Псковской области
 
ул. Некрасова, 23, г. Псков, 180001
 
http://www.pskov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Псков
 
Дело № А52-4036/2012
 
    07 декабря  2012 года
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Героевой Н.В.
 
    рассмотрел в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению Прокурора Пыталовского района Псковской области
 
    к Муниципальному предприятию «Горкомхоз»
 
    о привлечении к административной ответственности.
 
    Прокурор Пыталовского района Псковской областиобратился с заявлением о привлечении Муниципального предприятия «Горкомхоз» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление деятельности по сбору, транспортировке и размещению опасных отходов без лицензии.
 
    Ответчик, извещенный о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в установленный срок не заявил о своих возражениях в отношении рассмотрения дела в указанном порядке, отзыв с какими-либо возражениями по существу заявленных требований, не представил;в объяснении от 26.09.2012  факт совершения правонарушения признал.
 
    Исследовав материалы дела, суд
 
    у с т а н о в и л:
 
    В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для осуществления деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности требуется специальное разрешение (лицензия).
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
 
    В силу положений статей 1 и 4.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. №89-ФЗ отходами являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства,  подразделяемые в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.
 
    В ходе проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления прокурором Пыталовского района  Псковской  области выявлен факт осуществления Муниципальным предприятием «Горкомхоз» деятельности по транспортировке, обезвреживанию и размещению отходов 3, 4, 5 классов опасности (в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации  от 02.12.2002 №786) то есть среднего, низкого и очень низкого класса опасности согласно  критериям отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 №511,  без лицензии на право занятия указанным  видом деятельности. Срок действия имеющейся у предприятия лицензии №ТО-23-000132(60) истек 12.09.2012.
 
    26.09.2012 по данному факту  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой .
 
    Факт административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.
 
    Предпринятые меры по получению лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами, на которые ссылался ответчик, суд считает недостаточными для вывода о наличии оснований к освобождению от ответственности.
 
    Вместе с тем, принимая во внимание то, что предприятие  предприняло  определенные меры по получению лицензии, суд считает возможным определить размер штрафа в минимальном размере – 40 000 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Муниципальное предприятие «Горкомхоз», основной государственный регистрационный номер 1046001600974, место нахождения: Псковская  область, г. Пыталово, ул. Чехова, д. 10, на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере                40 000 руб., подлежащего перечислению по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (Прокуратура Псковской области) ИНН 6027025500,                  КПП 602701001, код ОКАТО 58401000000, р/с 40101810400001010002 в              ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001, КБК 41511690010016000140.
 
    На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд  через  Арбитражный суд  Псковской области.
 
 
    Судья                                                    Н.В. Героева