Дата принятия: 13 декабря 2012г.
Номер документа: А52-4035/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 декабря 2012 года Дело N А52-4035/2012
Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2012 года. Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2012 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевой Т.В., рассмотрев дело по заявлению Прокурора Порховского района
к обществу с ограниченной ответственностью «Вита» о привлечении к административной ответственности при участии в заседании: от заявителя: не явился, извещен;
от ответчика: Кузьмичев А.Н. - представитель по доверенности от 10.12.2011, предъявлен паспорт.
Прокурор Порховского района обратился с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Вита» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответчик факт совершенного правонарушения признал, указывает на устранение выявленных в ходе проверки нарушений.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд
установил:
28.09.2012 прокуратурой Порховского района на основании приказа от 25.09.2012 N6 (л.д.47) проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства о социальной защите лиц с ограниченными возможностями здоровья и о лицензировании отдельных видов деятельности общества с ограниченной ответственностью «Вита» по месту осуществления деятельности: в аптечном пункте, расположенном по адресу: г.Порхов, проспект Ленина, д.1, а также в аптечном киоске по адресу: г.Порхов, ул.Пушкина д.13.
В ходе проверки установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Вита» (далее - Общество) в принадлежащих организации аптечном пункте, расположенном по адресу: г.Порхов, проспект Ленина д.1 и аптечном киоске, расположенном по адресу: г.Порхов, ул.Пушкина, д.13, не соблюдаются требования по обеспечению возможности входа (выхода) лицам с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, что является нарушением требований пунктов «а» и «г» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N1081, а именно, указанные аптечные организации не оборудованы пандусом.
Рассмотрев материалы проверки, 28.09.2012 прокурором Порховского района Антоновым А.А., в отношении Общества, в присутствии его законного представителя, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.10-13).
В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет административную ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.
Материалы административного дела направлены в арбитражный суд для привлечения Общества к административной ответственности.
Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N1081 утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (далее - Положение о лицензировании).
Пунктом 5 Положения о лицензировании установлены лицензионные требования и условия, которые предъявляются к фармацевтической деятельности.
В соответствии с подпунктами «а» и «г» пункта 5 Положения лицензиат при осуществлении фармацевтической деятельности обязан к соблюдению следующих лицензионных требований.
Согласно подпункту «а» пункта 5 Положения лицензиат обязан иметь в наличии помещения и оборудование, принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимые для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций).
Согласно подпункту «г» пункта 5 Положения о лицензировании лицензиат, осуществляющий фармацевтическую деятельность (аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности), обязан соблюдать правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.
Отраслевой стандарт Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях (ОСТ 91500.05.007-2003) утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003 N80 (далее - Отраслевой стандарт) и является обязательным для всех аптечных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами.
В соответствии с пунктом 3.1 Отраслевого стандарта аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 N 73.
Согласно пункту 3.9 указанного СНиПа лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
Материалами дела подтверждается, что вход в аптечном пункте, расположенном по адресу: г.Порхов, пр. Ленина, д.1 (л.д.20) и аптечном киоске, расположенном по адресу: г.Порхов, ул. Пушкина д.13 (л.д. 19) не оборудованы устройством для беспрепятственного доступа людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата - пандусом. Это обстоятельство не оспаривается ответчиком. Иной возможности для входа в аптечный пункт у названной категории граждан также не имеется.
В свою очередь отсутствие такой возможности указывает на нарушение требований пункта 3.1 Отраслевого стандарта.
Таким образом, отсутствие в аптеке и аптечном киоске возможности входа (выхода) для лиц с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата является нарушением Отраслевого стандарта и соответственно нарушением лицензионных требований.
В соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании нарушение Обществом лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 5, подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Из объяснений директора Общества Крыловой Л.С. (л.д.14) следует, что она признает выявленное нарушение, ей было известно о необходимости оборудования входа в здание аптек приспособлениями, предназначенными для беспрепятственного доступа к входу в здание инвалидов, использующих кресла-коляски, однако должного внимания для решения данного вопроса она не уделила.
Представитель ответчика в судебном заседании также факт нарушения признал, представил в материалы дела фотографии, подтверждающие обустройство входов в аптечный пункт и киоск пандусом.
Из части 2 статьи 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, материалами дела (протоколом об административном правонарушении, актами осмотра от 28.09.2012, фото-таблицами, объяснениями директора) подтверждается совершение ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений ответчиком не заявлено, судом не выявлено.
На основании изложенного, суд считает, что Общество следует привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено ответчиком не умышленно, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, нарушение устранено, в связи с чем суд считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией указанной статьи, в виде взыскания административного штрафа в размере 40 000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Вита», основной государственный регистрационный номер 1066030010090, место нахождения: Псковская область, г.Порхов, пр.Ленина д.1, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., подлежащего перечислению по реквизитам: УФК по Псковской области (Прокуратура Псковской области л/с 04571396600), КПП 602701001, ИНН 6027025500, номер счета получателя 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001, КБК 41511690010016000140, ОКАТО 58401000000.
На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Псковской облас
Судья
Т.Ю.Самойлова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
