Решение от 27 ноября 2012 года №А52-4017/2012

 
Арбитражный суд Псковской области
 
г. Псков, ул. Некрасова, 23
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Псков
 
Дело № А52-4017/2012
 
    27 ноября  2012 года
 
    Резолютивная часть оглашена 22.11.2012      
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи  Ледневой О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Бабенко Л.А.  рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Резонанс»
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области
 
    о признании недействительным решения от 10.08.2012 №16-03/34381
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя:  Захарова Н.С., представитель, по доверенности от 13.08.2012, паспорт;
 
    от ответчика: Мелехова М.В., ведущий специалист-эксперт  юридического отдела, по доверенности от 03.04.2012 №89, служебное удостоверение.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Резонанс» (далее – Общество) обратилось  с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области от 10.08.2012 №16-03/34381 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».
 
    Ответчик требование не признал, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного решения.
 
    Исследовав материалы дела,  выслушав объяснения представителей сторон, суд
 
    установил:
 
    02.04.2012 Обществом в налоговый орган по месту нахождения представлена уточненная налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2011год (том 2, л.д.1-3), по результатам камеральной проверки  которой составлен акт от 12.07.2012 №16-03/36234.
 
    Проверка показала, что в проверяемый период Общество применяло упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов.
 
    При исчислении налога, уплачиваемого в связи с применением данной системы налогообложения (далее - налог по УСН), Обществом  применена пониженная налоговая ставка в размере 5%,   установленная  в соответствии с Законом Псковской области от 20.11.2010 №1022-оз «О дифференцированных ставках налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения» для налогоплательщиков, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Псковской области,  у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период не менее 70 процентов общего дохода составил доход от осуществления видов экономической деятельности, предусмотренных разделом K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" (подгруппа 70.32.1) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001).
 
    Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ от 29.10.2012, том 2, л.д. 34-37),  основным видом деятельности Общества является – «Управление эксплуатацией жилого фонда» – код ОКВЭД 70.32.1,  дополнительным – «Сдача в наем собственного нежилого недвижимого имущества» - код ОКВЭД 70.20.2.
 
    Вместе с тем,  проверкой установлено, что в налоговой (том 2, л.д.38-39) и уточненной налоговой (том 2, л.д.1-3) декларациях, представленных  в  электронном виде  28.03.2012 и 02.04.2012 соответственно, указан  код  деятельности применительно к Общероссийскому  классификатору  видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД), осуществляемый налогоплательщиком, - «Сдача внаем собственного недвижимого имущества» -   код ОКВЭД  70.20.
 
    Письмом от 17.06.2012 №32186/16-04 (том 2, л.д.4) налогоплательщику предложено представить необходимые пояснения по вопросу правомерности применения им льготной ставки, документы, подтверждающие достоверность данных, внесенных в налоговую декларацию, в частности, копию книги доходов и расходов за 2011 год, или внести исправления в налоговую декларацию.
 
    В ответ на требование налогового органа Общество письмом от 26.06.2012 №8 (том 1, л.д.18) сообщило, что его основным видом деятельности является – управление недвижимым имуществом – код  ОКВЭД  70.32.1, по которому предусмотрена ставка налога 5% согласно Закону Псковской области от 29.11.2010 №1022-03 «О дифференцированных ставках налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения», в подтверждение чему налогоплательщиком  представлена копия главной книги за 2011 год.
 
    Анализ книги доходов и расходов за 2011 год (том 2, л.д.43-87) показал, что основными контрагентами по деятельности, связанной со сдачей Обществом в аренду недвижимого имущества, являются ООО «Стройбаза «Резонанс», ООО «Стройбаза «Псковская», Дрозденко Д.П.
 
    По требованию налогового органа  данными  контрагентами представлены договоры аренды, свидетельствующие о передаче им в аренду недвижимого имущества, не относящегося к жилому фонду (том 2, л.д.8-28).
 
    С учетом вышеуказанных обстоятельств налоговым органом сделан вывод о неполной уплате налога по УСН вследствие его неправильного исчисления по ставке 5%.
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений налогоплательщика от 08.08.2012 №16 (том 1, л.д.19) вынесено решение от 10.08.2012 №16-03/34381 о привлечении Общества  к налоговой ответственности на основании статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде  взыскания штрафа в сумме 234 349руб.80коп., с предложением уплатить налог по УСН в сумме 1 171 749руб. за 2011 год  и пени  в сумме 33 461руб.34коп. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области от 19.09.2012 №2.5-08/2286 (том 1, л.д.41-45) названное решение  оставлено без изменения.
 
    С решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области заявитель не согласен. Не оспаривая факт осуществления деятельности по сдаче в аренду недвижимого имущества, не относящегося к жилому фонду,  заявитель ссылается на то, что  данный вид деятельности относится к кодуОКВЭД 70.32 «Управление недвижимым имуществом», который включает в себя, в частности, код 70.32.1, заявленный в ЕГРЮЛ при регистрации Общества. Заявитель  указывает на то, что раздел К «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» ОКВЭД включает в себя класс 70 «Операции с недвижимым имуществом» без указания, с каким именно имуществом,  и группу 70.32 «Управление недвижимым имуществом», также без указания, каким именно, не содержит указания на вид недвижимого имущества и Закон Псковской области  от  20.11.2010 №1022-оз «О дифференцированных ставках налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения».
 
    Суд находит доводы заявителя необоснованными, а его требование – не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В силу положений  пункта 1 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации  в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов. Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков.
 
    Согласно  статье  1 Закона  Псковской области  от  20.11.2010 №1022-оз «О дифференцированных ставках налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения» для налогоплательщиков, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Псковской области,  у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период не менее 70 процентов общего дохода составил доход от осуществления видов экономической деятельности, предусмотренных разделом K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" (подгруппа 70.32.1) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001), в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов,  установлена   дифференцированная ставка  налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 5%.
 
    Для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них предназначен Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОК 029-2001), введенный в действие постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст.
 
    Согласно введению  к классификатору в ОКВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Код группировок видов экономической деятельности состоит из двух - шести цифровых знаков и его структура представлена в следующем виде: класс, подкласс, группа, подгруппа, вид.  В классификатор  введены разделы и подразделы с сохранением их буквенных обозначений.
 
    Согласно ОКВЭД в качестве классификационных признаков видов экономической деятельности в ОКВЭД используются признаки, характеризующие сферу деятельности, процесс (технологию) производства и т.п. В качестве дополнительного (в пределах одного и того же процесса производства) может выделяться признак, например, "используемые сырье и материалы".
 
    Согласно ОКВЭД в пределах классификационного признака раздела  K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", в частности, выделяются такие классификационные признаки, как:
 
    70.2 "Сдача внаем собственного недвижимого имущества", в том числе:
 
    70.20 "Сдача внаем собственного недвижимого имущества", в том числе:
 
    70.20.1 "Сдача внаем собственного жилого недвижимого имущества" и
 
    70.20.2 "Сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества";
 
    70.3 "Предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом", в том числе, в частности:
 
    70.32 "Управление недвижимым имуществом", в том числе:
 
    70.32.1 "Управление эксплуатацией жилого фонда" и
 
    70.32.2 "Управление эксплуатацией нежилого фонда";
 
    С учетом изложенного и исходя из буквального толкования положений Закона Псковской области от  20.11.2010 №1022-оз «О дифференцированных ставках налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения», суд считает, что дифференцированная ставка  налога в размере 5% установлена  не для всех видов деятельности, подпадающих под классификационный признак раздела  K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", а только для налогоплательщиков,  осуществляющих деятельность, связанную  с надзором за состоянием и эксплуатацией жилого фонда, т.е. подпадающую  под классификационный признак 70.32.1 "Управление эксплуатацией жилого фонда", на что прямо указано в статье 1 Закона  Псковской области.
 
    Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что управлением эксплуатацией жилого фонда  Общество не занимается, а факт заявления им названного вида деятельности в ЕГРЮЛ при регистрации Общества, в данном случае,  значения не имеет, поскольку по смыслу Закона  Псковской области от  20.11.2010 №1022-оз  указанный вид деятельности, дающий право на применение пониженной ставки налога,  необходимо фактически осуществлять,  соответственно,  применение Обществом  налоговой ставки в размере 5%   необоснованно и неправомерно.
 
    На основании  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате  госпошлины в сумме 4000 руб. суд относит на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью «Резонанс» опризнании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области  от 10.08.2012 №16-03/34381 отказать.
 
    На решение в течение месяца после его принятия  может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
    Судья:                                                              О.А. Леднева