Решение Арбитражного суда Псковской области от 06 февраля 2014 года №А52-3887/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 06 февраля 2014 года Дело N А52-3887/2013
Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2014 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лебедева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ратнюк Е.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению прокурора Новосокольнического района Псковской области
к индивидуальному предпринимателю Тарасову Роману Александровичу
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя: Гусакова Л.В. - старший помощник прокурора Псковской области, доверенность от 15.05.2013;
от ответчика: не явился, извещен.
Прокурор Новосокольнического района Псковской области (далее - прокурор) обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Тарасова Романа Александровича (далее - предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, отзыв с какими-либо возражениями против требования заявителя не представил. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Документы, подтверждающие размещение на сайте суда указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.
В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, суд
установил:
Прокурором на основании обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области (далее - инспекция) проведена проверка соблюдении предпринимателем Тарасовым Р.А. законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
Проверкой установлено, что по состоянию на 16.12.2013 предприниматель имел задолженность по уплате в бюджет обязательных платежей в размере 13 734 руб. 35 коп., в том числе 12936 руб. основного долга, 616 руб. 15 коп. пеней, 182 руб. 20 коп. штрафов.
Инспекцией для взыскания задолженности в адрес предпринимателя выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 3767 по состоянию на 07.05.2013, N 6294 по состоянию на 11.08.2013, N 25256 по состоянию на 18.09.2013, N 1758 по состоянию на 04.10.2013.
В связи с тем, что указанные требования Тарасовым Р.А. в установленный срок не исполнены, инспекцией вынесены решения от 06.06.2013 N 2344, от 05.09.2013 N 3377, от 29.10.2013 N 4201 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента); постановления от 06.06.2013 N 2352, от 05.09.2013 N 3406, от 29.10.2013 N 4220 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).
В ходе проверки прокурор пришел к выводу о нарушении предпринимателем статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) ввиду неисполнения обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в связи с этим 17.12.2013 вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, и 19.12.2013 обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В силу статьи 2.4 Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Статьей 9 Закона N 127-ФЗ установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Закона, если иное не предусмотрено Законом N 127-ФЗ, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину составляют не менее 10 000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 данного Закона.
В силу пункта 1 статьи 3 Закона N 127-ФЗ гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
В статье 214 Закона определено, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" разъяснено, что данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона N 127-ФЗ в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что у предпринимателя имеется задолженность по налогам в размере, превышающем 10000 руб. Названная задолженность ответчиком не погашена в течение более трех месяцев, при этом обязанность по подаче предпринимателем заявления до 25.11.2013 о признании его банкротом, Тарасовым Р.А. не исполнена.
На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что предприниматель принял все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм. По состоянию на 16.12.2013 задолженность ответчика по налоговым платежам, согласно данным оперативного учета инспекции, составляет 13 734 руб. 35 коп.
Какие-либо неустранимые сомнения в виновности Тарасова Р.А. отсутствуют.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя Тарасова Р.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
На малозначительность допущенного административного правонарушения ответчик не ссылается, а суд не находит оснований для признания нарушения малозначительным.
Дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом. Нарушений порядка административного производства судом не установлено.
В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Сведений о совершении предпринимателем ранее подобных правонарушений в материалах дела не имеется.
Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным назначить предпринимателю Тарасову Р.А. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Индивидуального предпринимателя Тарасова Романа Александровича (основной государственный регистрационный номер 309602528800057), место жительства: Псковская область, г.Новосокольники, ул.Комсомольская, д.6, кв.2, на основании части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000руб., подлежащего перечислению по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (Прокуратура Псковской области, л/с 04571396600), КПП 602701001, ИНН 6027025500, расчетный счет 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001, ОКАТО 58401000000, КБК 41511690010016000140.
На решение в течение десяти дней с даты его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья А.А. Лебедев
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка