Дата принятия: 30 января 2014г.
Номер документа: А52-3885/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2014 года Дело N А52-3885/2013
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 30 января 2014 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лебедева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ратнюк Е.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению прокурора города Великие Луки Псковской области
к индивидуальному предпринимателю Сорокину Павлу Геннадьевичу
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Гусакова Л.В. - старший помощник прокурора Псковской области, доверенность от 15.08.2013;
от ответчика: Сорокин П.Г. - индивидуальный предприниматель, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14.11.2013, паспорт; Селиверстов С.И. - представитель на основании устного заявления представляемого.
Прокурор города Великие Луки Псковской области (далее - прокурор) обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сорокина Павла Геннадьевича (далее - предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требовании по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, факт совершения административного правонарушения не оспаривал, вину в его совершении признал.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд
установил:
Прокурором на основании обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 32по Псковской области (далее - инспекция) проведена проверка соблюдении предпринимателем Сорокиным П.Г. законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
Проверкой установлено, что по состоянию на 14.11.2013 предприниматель имел задолженность по уплате в бюджет обязательных платежей в размере 135502 руб. 38 коп., в том числе 128172 руб. 42 коп. основного долга, 7329 руб. 96 коп. пеней.
Инспекцией для взыскания задолженности в адрес предпринимателя выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 5157 по состоянию на 22.07.2013, N 5537 по состоянию на 26.07.2013, N 6688 по состоянию на 11.09.2013.
В связи с тем, что указанные требования Сорокиным П.Г. в установленный срок не исполнены, инспекцией вынесены решения от 14.08.2013 N 5374, от 22.08.2013 N 5776, от 04.10.2013 N 6624 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств; решение от 22.08.2013 N 3070, от 14.10.2013 N 3689 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента); постановления от 22.08.2013 N 3097, от 14.10.2013 N 3706 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).
В ходе проверки прокурор пришел к выводу о нарушении предпринимателем статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) ввиду неисполнения обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в связи с этим 10.12.2013 вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, и 19.12.2013 обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В силу статьи 2.4 Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Статьей 9 Закона N 127-ФЗ установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Закона, если иное не предусмотрено Законом N 127-ФЗ, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину составляют не менее 10 000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 данного Закона.
В силу пункта 1 статьи 3 Закона N 127-ФЗ гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
В статье 214 Закона определено, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" разъяснено, что данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона N 127-ФЗ в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.
Таким образом, в предмет доказывания входит наличие обязанности по уплате обязательных платежей, факт неисполнения этой обязанности в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, состав и размер обязательных платежей на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
Как следует из материалов дела, предприниматель Сорокин П.Г. применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Пунктом 1 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В порядке пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно статье 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.
В силу статьи 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со статьей 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.
В порядке подпункта 2 пункта 1 статьи 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики - индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).
Таким образом, налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежит уплате не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2012 год, представленной 02.09.2013, предпринимателем Сорокиным П.Г. исчислен минимальный налог за год - 114 829 руб. В соответствии со статьей 346.21 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена ответчиком в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть в рассматриваемом случае - не позднее 30.04.2013.
Согласно данным оперативного учета инспекции по состоянию на 14.11.2013 у предпринимателя Сорокина П.Г. имелась задолженность по уплате минимального налога, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, в сумме 114829 руб.
Следовательно, по состоянию на 14.11.2013 предпринимателем Сорокиным П.Г. в течение трех месяцев не были исполнены обязательства по уплате налога, уплачиваемого а связи с применением упрощенной системы налогообложения, на сумму, превышающую 10000 руб.
При таких обстоятельствах ответчик обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом). Такое заявление должно быть подано в арбитражный суд не позднее 30.08.2013 (30.04.2013 + 3 месяца (по пункту 1 статьи 3 Закона N 127-ФЗ) + 1 месяц (по пункту 2 статьи 9 Закона N 127-ФЗ)).
Однако обязанность по подаче заявления о признании банкротом предпринимателем не исполнена.
На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что предприниматель принял все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм.
Какие-либо неустранимые сомнения в виновности Сорокина П.Г. отсутствуют.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя Сорокина П.Г. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
На малозначительность допущенного административного правонарушения ответчик не ссылается, а суд не находит оснований для признания нарушения малозначительным.
Дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом. Нарушений порядка административного производства судом не установлено.
В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Сведений о совершении предпринимателем ранее подобных правонарушений в материалах дела не имеется.
Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным назначить предпринимателю Сорокину П.Г. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Индивидуального предпринимателя Сорокина Павла Геннадьевича (основной государственный регистрационный номер 312602505100027), место жительства: Псковская область, г.Великие Луки, ул.Гражданская, д.30/12, кв.240, на основании части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000руб., подлежащего перечислению по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (Прокуратура Псковской области, л/с 04571396600), КПП 602701001, ИНН 6027025500, расчетный счет 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, ОКАТО 58401000000, КБК 41511690010016000140.
На решение в течение десяти дней с даты его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья А.А. Лебедев
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
