Решение Арбитражного суда Псковской области от 20 марта 2018 года №А52-385/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2018 года Дело N А52-385/2018
Резолютивная часть решения оглашена 13 марта 2018 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Толкановой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Мельинвест" (место нахождения: 603002, г.Нижний Новгород, ул. Интернациональная, д.95, ОГРН 1025202399276, ИНН 5257003490)
к Псковской таможне (место нахождения: 180000, Псковская обл., г. Псков, ул.Воровского, д. 20, ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031)
о взыскании 130 344 руб. 33 коп. процентов, начисленных на суммы излишне взысканных таможенных платежей и пени,
при участии в заседании:
от заявителя: не явился;
от ответчика: Волкова С.В. - старший государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 21.12.2017 N 07-43/0309; Марченко Е.А. - главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей, доверенность от 14.02.2018 N 07-43/0143,
установил:
Акционерное общество "Мельинвест" (далее по тексту - АО "Мельинвест", Общество, заявитель) обратилось с заявлением о взыскании с Псковской таможни 130344руб. 33 коп. процентов, начисленных на суммы излишне взысканных таможенных платежей и пени.
Общество, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, в письменном дополнении от 07.03.2018 поддержало требование.
Псковская таможня в отзыве на исковое заявление требование не признала. Представители таможни в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в отзыве.
Суд, руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным разрешить спор в отсутствие представителя заявителя.
Как следует из материалов дела, АО "Мельинвест" по декларации на товары N10209070/290216/0000533 задекларировало в Псковской таможне товар - три силоса с плоским дном модели 20.63/12. При таможенном декларировании данных товаров Общество указало код ТН ВЭД 8437 80 000 0. В целях таможенного контроля ответчиком 02.03.2016 было принято решение о проведении таможенной экспертизы, в связи с чем, для выпуска товаров Общество в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей внесло на счет таможни денежный залог в размере 2 380 199 руб. 60 коп., что подтверждается таможенной распиской N 10209070/030316/ТР-6448566, платежным поручением от 03.03.2016 N 1005 (л.д. 29,30).
По результатам проведенной экспертизы (заключение таможенного эксперта от 01.04.2016 N 009101) таможня 03.05.2016 в отношении спорных товаров приняла три решения NРКТ-10209070-16/000008, N РКТ-10209070-16/000009, N РКТ-10209070-16/000010 о классификации товара в иных товарных позициях, что повлекло изменение ставки ввозной таможенной пошлины и увеличение размера подлежащих уплате таможенных платежей. Решением N10209000/230516/ЗДзЗ-64/-/ ответчик произвел зачет денежного залога, внесенного Обществом по таможенной расписке при выпуске товара, в счет уплаты таможенных платежей и пени по ДТ N 10209070/290216/0000533 в размере 2130209 руб. 09 коп., в том числе таможенные платежи - 2 069 503,65 руб. и пени - 60705,44 руб., о чем уведомил Общество письмом от 24.05.2016 N 05-19/12392 (л.д. 31).
Общество оспорило решения по классификации в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Псковской области от 01.09.2016 по делу N А52-2027/2016, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2016 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.03.2017, требования Общества удовлетворены полностью. Решения Псковской таможни по классификации товара признаны незаконными. Кроме того, суд обязал таможню возвратить Обществу денежные средства в размере 2130209руб. 09 коп. (л.д. 35-47). Платежными поручениями от 26.12.2016 NN 445446, 445455, 445469 произведен возврат денежных средств в указанном размере без начисления процентов (л.д. 32-34).
В этой связи, Общество на основании части 6 статьи 147 Федерального закона Российской Федерации "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N311-ФЗ (далее по тексту решения - Закон N311-ФЗ) обратилось в суд с требованием о взыскании с Псковской таможни 130 344 руб. 33 коп. процентов, начисленных за период с 24.05.2016 по 26.12.2016 на суммы излишне взысканных таможенных платежей и пени в общем размере 2 130 209 руб. 09 коп.
Таможенный орган просит отказать в удовлетворении требования ссылаясь на то, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей и пени был осуществлен на основании решения по делу N А52-2027/2016 в установленные сроки - решение вступило в силу 07.12.2016 и подлежало исполнению в месячный срок, т.е. до 07.01.2017, фактически исполнено 21.12.2016, поскольку решения о возврате Обществу излишне взысканных таможенных пошлин и налогов были приняты 21.12.2016; проценты должны начисляться только на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, без учета пени исходя из смысла пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства"; требование о взыскании процентов не заявлялось Обществом в рамках дела N А52-2027/2016, Общество в порядке статьи 147 Закона N311-ФЗ не обращалось в таможню с заявлением о выплате процентов.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего в спорный период, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).
В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона N311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 12.05.2016 N18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее по тексту - постановление N18) разъяснено, что при решении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей. Следовательно, добровольное перечисление таможенных платежей во исполнение решения таможенного органа со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей как излишне взысканных.
Как указано в пункте 30 постановления N 18 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.
Материалами дела подтверждается, что денежные средства в размере 2103209руб.09коп., в том числе таможенные платежи - 2 069 503,65 руб. и пени - 60705,44руб., были зачтены таможенным органом 23.05.2016 Решением N10209000/230516/ЗДзЗ-64/-/ в счет уплаты таможенных платежей и пени по ДТ N10209070/290216/0000533, в связи с принятием 03.05.2016 в отношении товаров, оформленных по данной декларации, решений NРКТ-10209070-16/000008, N РКТ-10209070-16/000009, N РКТ-10209070-16/000010 о классификации товара. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области названные решения признаны незаконными, на Псковскую таможню возложена обязанность возвратить АО "Мельинвест" денежные средства в размере 2 103 209 руб.09 коп.
Таким образом, денежные средства в размере 2 103 209 руб.09 коп. являются излишне взысканными и для их возврата отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона N311-ФЗ, не требуется.
Частью 12 статьи 151 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов. Следовательно правило, установленное статьей 147 указанного Федерального закона о начислении процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и налогов, в силу части 12 статьи 151 названного Федерального закона, применяется при несвоевременном возврате и суммы излишне взысканных пеней.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 постановления N 18, в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 названного Федерального закона, до даты фактического возврата.
Материалами дела подтверждается, что Решение о зачете денежных средств в размере 2 103 209 руб.09 коп. в счет уплаты таможенных платежей и пени по ДТ N10209070/290216/0000533 было принято 23.05.2016, следовательно проценты подлежат начислению с 24.05.2016.
Поскольку незаконно взысканные денежные средства поступили на расчетный счет общества 26.12.2016, то датой окончания срока уплаты процентов, является дата - 25.12.2016 (дата предшествующая дню фактического поступления денежных средств на счет общества).
Таким образом, суд приходит к выводу, что проценты на излишне взысканные таможенные платежи и пени в сумме 2 130 209 руб. 09 коп. следует начислять за период с 24.05.2016 по 25.12.2016, что составит с учетом действующих в указанный период ставок банка - 129 762 руб.33 коп., а именно: с 24.05.2016 по 13.06.2016 = 13 444,76 руб. (2 130 209,09 х 21/366 х 11/100), с 14.06.2016 по 18.09.2016 = 59 279,17 руб. (2130 209,09 х 97/366 х 10,5/100), с 19.09.2016 по 25.12.2016 = 57 038,40 руб. (2130209,09 х 98/366 х 10,0/100).
При таких обстоятельствах, с таможенного органа в пользу общества подлежит взысканию 129 762 руб.33 коп. процентов, начисленных за период с 24.05.2016 по 25.12.2016 на суммы излишне взысканных таможенных платежей и пени в размере 2130209,09 руб.
В удовлетворении остальной части требования, а именно, взыскании процентов за 26.12.2016, обществу следует отказать.
Доводы таможни суд не принимает на основании вышеизложенного. Кроме того, как было указано выше, проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального закона N311-ФЗ, а не с даты принятия судебного решения. Ссылка таможенного органа на неправомерность начисления суммы процентов на сумму пеней основана на неверном толковании норм действующего законодательства и не учитывает положения части 12 статьи 151 Закона N311-ФЗ. В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконными действиями таможенного органа в связи с принятием неправомерных решений, повлекших излишнее взыскание таможенных платежей и пеней. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Обществом при обращении в арбитражный суд платежным поручением от 12.01.2018 N63 в доход Федерального бюджета перечислена государственная пошлина в размере 4910 руб.33 коп.
На основании статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 333.21, части 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, исчисленная от суммы иска, должна была составить 4 910 руб. 00 коп., поскольку суммы налогов исчисляются в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.
Таким образом, государственная пошлина в размере 0 руб. 33 коп., является излишне уплаченной и подлежит возврату истцу из средств Федерального бюджета на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Размер государственной пошлины от суммы, взысканной с ответчика в пользу заявителя, составит 4 893руб. 00 коп. (129 762,33 руб. - 100 000 руб. х 3% +4000 руб.). Следовательно, государственная пошлина в размере 4 893 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя, государственная пошлина в размере 17 руб. 00коп. (4910,0 руб. - 4893,0руб.) относится на Общество.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требование акционерного общества "Мельинвест" удовлетворить частично.
Взыскать с Псковской таможни в пользу акционерного общества "Мельинвест" 129762 руб.33 коп. процентов, начисленных за период с 24.05.2016 по 25.12.2016 на суммы излишне взысканных таможенных платежей и пени, и 4893руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.
В остальной части в удовлетворении требования отказать.
Выдать исполнительный лист.
Возвратить акционерному обществу "Мельинвест" из средств Федерального бюджета государственную пошлину в размере 0 руб.33 коп., как излишне уплаченную.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья И.М. Радионова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка