Решение Арбитражного суда Псковской области от 03 марта 2014 года №А52-3760/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 03 марта 2014 года Дело N А52-3760/2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рендаковой М.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям
к кооперативу индивидуальных гаражей N 82
о взыскании 1316611 руб. 21 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца: Скоробогатов А.П. - представитель
от ответчика: Алексеев Г.А. - председатель, Федорова Н.В. - представитель
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям (далее истец) обратился в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к кооперативу индивидуальных гаражей (далее ответчик) о взыскании 1289616 руб. 01 коп., в том числе 1092386 руб. 22 коп. - основной долг, 197229 руб. 79 коп. - неустойка, начисленная за период с 16.11.2010 по 30.12.2013 за нарушение сроков уплаты арендной платы по договору аренды земельного участка N 251 от 26.07.2005. В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просит взыскать 1316611 руб. 21 коп., в том числе 1152831 руб. 73 коп. - основной долг, 163779 руб. 48 коп. - неустойка за период с 11.11.2010 по 31.07.2013.
В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Увеличение размера иска не противоречит закону, не нарушает прав других лиц и принято судом.
Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме по мотивам, изложенным в отзыве на иск. Просят в удовлетворении иска отказать.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд
установил:
26 июля 2005 года между Администрацией города Пскова и кооперативом индивидуальных гаражей N 82 заключен договор аренды земельного участка N 251, в соответствии с которым арендодатель передает, а ответчик (арендатор по договору) принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 60:27:11 02 04:45 площадью 10619 кв.м., находящийся на землях населенных пунктов, расположенным в городе Пскове, ул.Алмазная, 1-а, для завершения строительства гаражей до 26.05.2006. Размер земельного участка был уточнен и составляет 10503 кв.м.
Согласно пункту 2.1. договора размер арендной платы на земельный участок составляет 6721 руб. 83 коп. в 2005 году и вносится ежемесячно равными частями до истечения 10 числа следующего за отчетным месяца, а за декабрь не позднее 01 декабря текущего года.
В соответствии с абзацем 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Псковской области от 29.12.2005 N 518-оз "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области", постановлением Администрации Псковской области от 06.12.2007 N 435 и статьей 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в настоящее время стороной арендодателя по договору N 251 является Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, как орган исполнительной власти, уполномоченный Администрацией Псковской области.
Истец, считая, что ответчиком нарушены обязательства уплате по арендной платы, обратился с настоящим иском в суд. По расчетам истца задолженность по арендной плате за период с 31.10.2010 по 31.07.2013 составляет 1152831 руб. 73 коп., неустойка за период с 11.11.2010 по 31.07.2013 составляет 163779 руб. 48 коп. Истцом произведен расчет основного долга и неустойки в соответствии с Законом Псковской области от 08.04.2008 N756-оз "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области" (далее - Закон N756-оз).
Суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Между сторонами заключен договор аренды недвижимого имущества. Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, а кредитор имеет право требований от должника исполнения его обязанности.
Арендодатель предоставил арендатору имущество во временное пользование за плату. Объект аренды оговорен сторонами в договоре.
Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Расчет арендной платы по договору истцом осуществлялся на основании закона Псковской области от 08.04.2008 N 756-оз для земельных участков, предоставленных под строительство.
Статья 1 названного закона предусматривает, что Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области, в год, за исключением случаев, установленных пунктами 3 - 6 настоящей статьи, определяется по формуле:
Аг = КСзу х К (%), где:
Аг - размер арендной платы за использование земельных участков в год;
КСзу - кадастровая стоимость земельного участка - определяется путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка за 1 кв. метр на площадь земельного участка;
К (%) - коэффициент, выраженный в процентах, устанавливаемый исходя из разрешенного использования земельного участка в отношении земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований "Город Псков" и "Город Великие Луки", согласно приложению к настоящему Закону.
Законом N 756-оз установлен коэффициент 3 процента в отношении земельных участков, предоставленных на срок жилищного строительства, строительства промышленных и иных объектов, и коэффициент 0, 05 - в отношении земельных участков, занятых гаражными кооперативами и индивидуальными гаражами.
При расчете арендной платы за 2010 год истец руководствовался пунктом 3 указанного приложения к Закону N756-оз, согласно которого коэффициент составляет 3 процента в отношении земельных участков, предоставленных на срок жилищного строительства, строительства промышленных и иных объектов, за 2011 год - абзацем 4 пункта 4 Закона, в размере десятикратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, поскольку не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости.
По мнению ответчика при расчете арендной платы следует руководствоваться пунктом 1 приложения, где предусмотрено коэффициент 0, 05 процента в отношении земельных участков, занятых гаражными кооперативами и индивидуальными гаражами.
Доводы истца судом не принимаются в силу следующего.
Как указывалось выше, по договору аренды земельного участка N 251 от 26.07.2005 кооперативу индивидуальных гаражей N 82 в аренду был передан земельный участок на срок по 26.12.2007 для строительства гаражей.
Как следует из справок ответчика и его объяснений в судебном заседании, гаражи были построены в 1997 году.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области в установленном законом порядке было зарегистрировано право собственности физических лиц на построенные гаражи, начиная с 2000 года, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права.
Таким образом, цель, для которой предоставлялся ответчику земельный участок в аренду, достигнута, строительство гаражей завершено.
С учетом выяснения обстоятельств, свидетельствующих о завершении строительства гаражей на земельном участке, оформления технических паспортов объекта, признании за членами кооператива прав собственности на гаражные боксы, суд приходит к выводу о необходимости применения коэффициента 0, 05 %, предусмотренного для размещения гаражей (гаражно-строительных кооперативов).
Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02.02.2010 N 12404/09 выработана следующая правовая позиция, подлежащая применению при рассмотрении арбитражными судами дел споров, касающихся размера арендной платы за государственные (муниципальные) земли.
Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объекта должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Содержащееся в настоящем Постановлении Президиума ВАС РФ толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.
Исходя из данной правовой позиции Президиума ВАС РФ о регулируемом характере размера арендной платы за землю применительно к настоящему спору суд полагает, что стороны договора аренды должны руководствоваться теми ставками арендной платы (коэффициентом), которые подлежат применению в соответствии с Законом N 756-оз для данной категории земель.
Исходя из целевого назначения использования арендуемого земельного участка, обозначенного в договоре аренды (для завершения строительства гаражей) предполагается, что на данном земельном участке на момент заключения договора ответчиком осуществляется строительство гаражей, в целях завершения которого и был заключен договор аренды. То есть фактически это означает, что целевым использованием земельного участка является предоставление его под строительство объектов (гаражей).
Однако материалы дела свидетельствуют о том, что на арендуемом земельном участке гаражи фактически построены. Следовательно, при расчете размера арендной платы за пользование ответчиком арендуемым земельным участком подлежит применению коэффициент 0, 05%.
В материалы дела ответчиком представлены доказательства уплаты арендной платы. Истцом указанные платежи приняты. С учетом изменения размера кадастровой стоимости земельного участка размер арендной платы за 2010 и 2011 года составит 10393 руб. 87 коп., с 2012 года - 2883 руб. 49 коп. в год.
В соответствии со статьей 2 Закона N 756-оз арендная плата за использование земельных участков вносится равными долями ежемесячно до истечения 15 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 1 декабря текущего года. С учетом представленных платежных поручений судом сделан перерасчет задолженности по арендной плате и неустойки. Задолженность по арендной плате отсутствует, неустойка за период с 01.12.2010 по 22.08.2013 (дата последнего платежа) по внесению арендной платы за период с октября 2010 года по июль 2013 года составит 298 руб. 88 коп., исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Неустойка оплачена 22.08.2013 платежным поручением N159 на сумму 130000 руб. Указанным платежным поручением оплачен долг по арендной плате с 2012 года в сумме 17 руб. 32 коп., арендные платежи за 2013 год и неустойка в сумме 298 руб. 88 коп.
С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья: О.Г.Васильева
1.8
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка