Решение Арбитражного суда Псковской области от 22 января 2014 года №А52-3669/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 22 января 2014 года Дело N А52-3669/2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рендаковой М.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью "Торекс"
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
об установлении кадастровой стоимости земельного участка и обязании внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости
при участии в заседании:
от истца: Андреева С.В. - представитель
от ответчика: не явились
Общество с ограниченной ответственностью "Торекс" обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной и обязании внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости.
Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явился, заявили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление ответчик просит в иске отказать, ФГБУ "ФКП Росреестра" является ненадлежащим ответчиком, поскольку материально-правовой интерес Учреждения в данном споре отсутствует, по существу требований возражений не имеет.
При неявке в заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, арбитражный суд в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Суду сторонами представлено соглашение о распределении судебных расходов по делу, в соответствии с которым истец все расходы берет на себя.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд
установил:
ООО "Торекс" является собственником земельного участка площадью 50803 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для производственных нужд, расположенного примерно в 0, 1 км по направлению на восток от ориентира д.Крипецкое 1-е Торошинской волости, Псковского района Псковской области, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Псковская область, Псковский район, кадастровый номер 60:18:171001:114, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 60 АЖ N748113 от 15.06.2011.
Кадастровая стоимость земельного участка КН 60:18:171001:114 составляет 15038704, 06 руб. и определена исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 29.11.2011 N 479 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения на территории Псковской области", приложение 2.
На праве аренды по договору аренды земельного участка N 85/05 от 14.12.2005 истцу принадлежит земельный участок площадью 325 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений, расположенного по адресу: Псковская область, Псковский район, сельское поселение "Торошинская волость", д. Крипецкое 1-е, кадастровый номер 60:18:171001:25.
Кадастровая стоимость земельного участка с КН 60:18:171001:25 составляет 187583, 5 руб. и определена в приложении N1 к Постановлению Администрации Псковской области от 29.11.2011 N 477 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Псковской области".
В соответствии с отчетом N 0379/10-13 об определении рыночной стоимости земельного участка с КН 60:18:171001:114, земельного участка с КН 60:18:171001:25, расположенных по адресу: Псковская область, Псковский район, сельское поселение "Торошинская волость" д. Крипецкое 1-е от 15.10.2013, выполненным по заказу истца обществом с ограниченной ответственностью "Лид Тайм", рыночная стоимость земельного участка с КН 60:18:171001:114 определена по состоянию на 01.01.2009 в размере 995920, 00 руб., земельного участка с КН 60:18:171001:25 определена по состоянию на 01.01.2010 в размере 20500, 00 руб.
Согласно экспертному заключению от 13.11.2013 N1997/2013, выполненному общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" отчет N 0379/10-13 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, соответствуют федеральным стандартам оценки, выводы, сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объектов оценки, признаны обоснованными.
Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, Общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
Статьей 24.19 Закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) предусматривается возможность альтернативного обращения заинтересованного лица за оспариванием результатов определения кадастровой стоимости либо в арбитражный суд, либо в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования спора действующим законодательством не установлена.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Истец как собственник земельного участка с КН 60:18:171001:114 по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) признается плательщиком земельного налога в отношении данного участка. При этом в силу статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.
Физические и юридические лица, чьи права и обязанности затрагивают результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, в том числе арендаторы земельных участков в случаях, когда кадастровая стоимость используется для расчета годовой арендной платы, не лишены возможности пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Вместе с тем пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Статьей 24.19 Закона N 135-ФЗ предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Из пункта 3 статьи 16 Закона о кадастре следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.
Оценив отчет оценщика об определении рыночной стоимости земельных участков, заключение эксперта, подтверждающее, что указанный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, и другие доказательства по делу по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчета оценщика.
Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков.
С учетом приведенных обстоятельств и норм права, а также руководствуясь правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении N 913/11, согласно которой установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного следует установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 50803 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для производственных нужд, расположенного примерно в 0, 1 км по направлению на восток от ориентира д.Крипецкое 1-е Торошинской волости, Псковского района Псковской области, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Псковская область, Псковский район, кадастровый номер 60:18:171001:114 в размере 995920 рублей; кадастровую стоимость земельного участка площадью 325 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений, расположенного по адресу: Псковская область, Псковский район, сельское поселение "Торошинская волость", д. Крипецкое 1-е, кадастровый номер 60:18:171001:25 следует установить в размере 20500 рублей.
Поскольку установление судом рыночной стоимости земельных участков является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, следует обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Псковской области внести изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 60:18:171001:114, указав стоимость в размере 995920 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка в Государственный кадастр недвижимости; земельного участка с кадастровым номером 60:18:171001:25, указав стоимость в размере 20500 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка в Государственный кадастр недвижимости.
Расходы по оплате госпошлины следует отнести на истца в соответствии с соглашением о распределении судебных расходов.
Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 50803 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для производственных нужд, расположенного примерно в 0, 1 км по направлению на восток от ориентира д.Крипецкое 1-е Торошинской волости, Псковского района Псковской области, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Псковская область, Псковский район, кадастровый номер 60:18:171001:114 в размере 995920 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 325 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений, расположенного по адресу: Псковская область, Псковский район, сельское поселение "Торошинская волость", д. Крипецкое 1-е, кадастровый номер 60:18:171001:25 в размере 20500 рублей.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Псковской области внести изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 60:18:171001:114, указав стоимость в размере 995920 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка в Государственный кадастр недвижимости.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Псковской области внести изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 60:18:171001:25, указав стоимость в размере 20500 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка в Государственный кадастр недвижимости.
На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья: О.Г. Васильева
1.8
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка