Решение от 25 марта 2013 года №А52-3573/2012

 
Арбитражный суд Псковской области
 
180001, г.Псков, ул.Некрасова, 23
 
http://www.pskov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Псков
 
    Дело № А52-3573/2012
 
    25 марта 2013 года
 
    Арбитражный  суд Псковской области в составе судьи Васильевой  О.Г.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козиной А.С.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску
 
    Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области»
 
    к Администрации Островского района
 
    3-е лицо: товарищество собственников жилья «Надежда»
 
    о  взыскании 263396 руб. 14 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Суродина А.В. – представитель
 
    от ответчика: Мурашкевич С.И. – представитель
 
    3-е лицо: не явились
 
    Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Островского района о взыскании 428212 руб. 25 коп. задолженности по оплате потребленной теплоэнергии. К участию в деле в качестве 3-его лица привлечено товарищество собственников жилья «Надежда».
 
    В судебном заседании представитель истца уменьшила сумму иска до 263396 руб. 14 коп. В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Уменьшение размера иска не противоречит закону, не нарушает прав других лиц и принято судом.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признал, поскольку ДОС-1 и ДОС-2 входят в товарищество собственников жилья «Надежда», у которого заключен договор управления с управляющей компанией, обществом с ограниченной ответственностью «Дом-Капитал-Сервис». Согласно пункту 2.4.1 договора управляющая организация обеспечивает бесперебойное предоставление собственнику коммунальных услуг (теплоснабжения, холодное водоснабжение, канализирование, вывоз мусора). Отсутствие договора на теплоснбжение является недобросовестным выполнением управляющей организацией своих обязанностей.
 
    Представитель 3-его лица в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен.
 
    При неявке в заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, арбитражный суд в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика суд
 
установил:
 
    В период с 13 октября 2011 по 27 апреля 2012 истец в отсутствие письменного договора поставлял тепловую энергию и осуществлял горячее водоснабжение ДОС-1 и ДОС-2 села Крюки Островского района. Стоимость оказанных услуг составила 317294 руб. 79 коп.
 
    Жилые помещения в ДОС-2, две двухкомнатные квартиры и одна однокомнатная квартира в ДОС-1 (шестиквартирный дом) являются муниципальной собственностью (общежитие), о чем представлены выписки из реестра № 13 муниципальной собственности Островского района.
 
    Поскольку договорные отношения на теплоснабжение указанных жилых помещений отсутствуют, истец обратился с настоящим иском и просит взыскать задолженность по оплате теплоснабжения ДОС-2 и трех квартир в ДОС-1 в общей сумме 263396 руб. 14 коп. с собственника имущества за счет казны муниципального образования «Островский район».
 
    Исковые требования обоснованы материалами дела и в соответствии со статьями  307, 309, 210, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) подлежат удовлетворению в полном размере.
 
    На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
 
    Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
 
    Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, водой, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения рассматривается как бездоговорное потребление тепловой энергии.
 
    Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.
 
    Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), действующими до 07.03.2012 (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 новые Правила) предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилами иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
 
    В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
 
    Согласно подпункту "а" пункта 19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление определяется на основании положений подпункта 1 пункта 1 приложения N 2 к названным Правилам, в котором установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги. В подпункте "б" данного пункта Правил N 307 установлен порядок определения размера платы за горячее водоснабжение, который также предусматривает применение нормативов потребления. Подпункт «в» пункта 21 Правил 124 вступил в силу с 01 сентября 2012 года.
 
    Метод определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги. Истцом расчет потребленной теплоэнергии выполнен в соответствии с Правилами N 307.
 
    Вышеуказанные квартиры являются собственностью муниципального образования «Островский район» (входят в его казну).
 
    Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии со статьей 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    Возражения ответчика о наличия договора управления между ТСЖ и управляющей организацией не могут быть приняты судом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 163 ЖК РФ порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления. При этом согласно части 2 указанной статьи, управление многоквартирным домом, в праве общей собственности на общее имущество в котором составляет более чем пятьдесят процентов собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса.
 
    Порядок проведения конкурса установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".
 
    Договор управления от 10 марта 2009 года заключен без проведения торгов, но исполнялся сторонами в отношении ДОС-1 и ДОС-2.
 
    Пунктом 8 статьи 162 ЖК РФ предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).
 
    Согласно статье 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
 
    В силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
 
    01.11.2011 ООО УК «Дом-Капитал-Сервис» и товариществом собственников жилья «Надежда» заключено дополнительное соглашение к договору управления (между управляющей компанией и ТСЖ) от 10 марта 2009г., в соответствии с которым с 01.11.2011 осуществление функций управления ДОС-1 и ДОС-2 приостановлено. В Островский расчетный центр направлено сообщение о прекращении сбора денежных средств на расчетный счет ООО УК «Дом-Капитал-Сервис».
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
 
    Таким образом, организация управления многоквартирным домом относится к компетенции органов местного самоуправления. Не обеспечив заключение договоров теплоснабжения в отношении своего имущества, ответчик должен оплатить бездоговорное потребление теплоэнергии в заявленном истцом размере.
 
    Расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика. Излишне уплаченную госпошлину следует возвратить истцу из федерального бюджета.
 
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171  Арбитражного процессуального кодекса
 
Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Администрации Островского района за счет казны муниципального образования «Островский район» в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» 263396 руб. 14 коп. основного долга, 8267 руб. 92 коп. расходов по оплате госпошлины.
 
    Возвратить Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» из федерального бюджета 3296 руб. 33 коп. госпошлины.
 
    Выдать исполнительный лист.
 
    На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
    Судья:                                                                                         О.Г. Васильева
 
    1.8