Дата принятия: 27 января 2014г.
Номер документа: А52-3572/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2014 года Дело N А52-3572/2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., рассмотрел в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Псковской области
к Псковскому областному совету профессиональных союзов
о взыскании 4 178руб. 99 коп.,
без вызова сторон
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N3 по Псковской области (далее по тексту - инспекция, налоговый орган) обратилась с заявлением о взыскании с Псковского областного совета профессиональных союзов задолженности в сумме 4178руб. 99 коп. - пени за период с 01.06.2012 по 12.09.2012 за несвоевременную уплату земельного налога за I - II кварталы 2012 года и с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления в суд.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.
Доводы налоговой инспекции изложены в заявлении, с приложением расчета пени (л.д. 5-6, 35-36).
Ответчик, надлежаще извещенный о рассмотрении дела в судебном порядке, отзыв на заявление не представил, никаких ходатайств не заявил (л.д. 4).
Исследовав материалы дела, суд
установил:
Согласно материалам дела, 22.01.2013 ответчик представил в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по земельному налогу за I и II кварталы 2012 года, в которой исчислил к уплате налог в размере 149944 руб. за I квартал 2012 года по сроку уплаты до 02.05.2012, за II квартал 2012 года в размере 149944 руб. по сроку уплаты до 31.07.2012, всего в сумме 299888 руб. (л.д. 24-25).
Ответчиком 26.04.2012 уплачено 54023 руб., уплачено 18.07.2012 - 54023руб., оставшаяся сумма задолженности за I и II кварталы 2012 года перечислена 13.09.2012 в размере 191844 руб. Таким образом, по состоянию на 13.09.2012 ответчик оплатил 299890 руб.
Налоговым органом начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога за период с 03.05.2012 по 17.07.2012 в размере 1943, 87 руб. на остаток задолженности по земельному налогу в сумме 95915, 00 руб, с 18.07.2012 по 31.07.2012 пени начислены в размере 156, 40 руб. на остаток задолженности по земельному налогу в сумме 41892руб., с 01.08.2012 по 12.09.2012 пени начислены на остаток задолженности по земельному налогу в сумме 2199, 72 руб. Всего размер пени составил 4299, 99 руб. (л.д. 35-36). 27.02.2013 на сумму 121 руб. произведен зачет из переплаты по другому налогу.
В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - НК РФ) в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).
Пунктом 5 статьи 75 НК РФ закреплено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6 статьи 75 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.06.2011 N162-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ) решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 8 статьи 46 НК РФ).
В силу положений части 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
На сумму недоимки по пени ответчику 13.02.2013 направлено требование N81410 со сроком уплаты до 05.03.2013 (л.д. 16).
Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 51 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Пленум N57) при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).
Согласно материалам дела, недоимка уплачена 13.09.2012. Соответственно, требование следовало направить не позднее 13.12.2012, требование направлено 13.02.2013, т.е. с пропуском срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 НК РФ. Нарушение срока направления требования, повлекло неправомерное увеличение срока, установленного на принудительное взыскание пени (по совокупности сроков, установленных статьями 70, 46 НК РФ в суд следовало обратиться до 08.07.2013 (13.12.2012 +6 дней (почтовый пробег) + 20 дней (срок исполнения требования) + 6 месяцев)), заявитель обратился 25.11.2013, т.е. с пропуском законодательно установленного срока.
В пункте 60 постановления Пленума N 57 указано, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.
Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
В качестве причин пропуска срока на взыскание недоимки по пеням налоговый орган ссылается на большую загруженность и малочисленность сотрудников соответствующего отдела налоговой инспекции.
Руководствуясь правовой позицией, изложенной в пункте 60 постановления Пленума N57, суд считает причины пропуска срока, указанные в ходатайстве налогового органа, неуважительными, в связи с чем, отказывает в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Псковской области о восстановлении срока на взыскание с Псковского областного совета профессиональных союзов пени в размере 4 178руб. 99 коп. в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления следует отказать.
Руководствуясь статьями 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Псковской области о взыскании с Псковского областного совета профессиональных союзов 4 178 руб. 99 коп. - отказать.
решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья И.М.Радионова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
