Дата принятия: 11 декабря 2012г.
Номер документа: А52-3520/2012
Арбитражный суд Псковской области
ул. Некрасова, 23, г. Псков, 180001
http://www.pskov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Псков
Дело № А52-3520/2012
11 декабря 2012 года
Резолютивная часть решения оглашена 04.12.2012
Полный текст решения изготовлен 11.12.2012
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Героевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павелко Н.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Шмагиной Марины Назаровны
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области
о признании недействительными решений от 26.06.2012 №№1523, 1524, 1525, 1526 и восстановлении нарушенных прав заявителя путем возврата излишне уплаченных налогов на общую сумму 3769 руб.26 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Шмагина М.Н. - предприниматель, предъявлен паспорт;
от ответчика: Колбасова О.А. – специалист 1-ого разряда юридического отдела, доверенность от 25.08.2011 №42, предъявлено удостоверение.
Предприниматель Шмагина Марина Назаровна обратилась с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области от 26.06.2012 №№1523, 1524, 1525, 1526 и восстановлении нарушенных прав заявителя путем возврата излишне уплаченных налогов на общую сумму 3769 руб.26 коп.
Ответчик требование не признал, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд
установил:
В июне 2012 года предпринимателем Шмагиной М.Н. получена справка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области №45806 о состоянии расчетов на 05.06.2012 (л.д.18-19), в которой отражено наличие у налогоплательщика на указанную дату переплаты по налогам в сумме 3769 руб. 26 коп.
18.06.2012 предприниматель обратилась в налоговый орган с заявлениями о возврате излишне уплаченных налогов в указанной сумме (л.д.26-29).
Решениями от 26.06.2012 №№1523, 1524, 1525, 1526 (л.д.14-17) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области отказала в возврате переплаты в связи с пропуском налогоплательщиком предусмотренного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации 3-х летнего срока на подачу заявления о возврате излишне уплаченных налогов.
Не согласившись с доводами ответчика, заявитель обратился в суд с заявлением о признании недействительными указанных решений и возврате излишне уплаченного единого социального налога (далее – ЕСН) и пени по налогу на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) на общую сумму 3769 руб. 26 коп.
Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.
В силу положений статей 21 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов.
Согласно пунктам 6, 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлен срок подачи в налоговый орган заявления о возврате излишне уплаченного налога – три года.
В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что срок подачи в налоговый орган заявления о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость налогоплательщиком пропущен.
Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 № 173-О, норма, изложенная в пункте 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (ред. Федерального законаот 09.07.1999 № 154-ФЗ, в ныне действующей редакции пункт 7), направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.
При этом Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что пункт 8 (в ныне действующей редакции пункт 7) статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.11.2006г. №6219/06.
Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат (зачет) налога (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О и от 01.10.2008 №675-О-П, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.02.2010 по делу №А55-3784/2009).
Как следует из материалов дела, информация о переплате по единому социальному налогу (ЕСН ФБ – 1802 руб. 35 коп., ЕСН ФФОМС – 915 руб. 63 коп., ЕСН ТФОМС – 877 руб.) и пени по налогу на доходы физических лиц – 174 руб. 28 коп. отражена в справке о состоянии расчетов на 05.06.2012 на основании сведений, указанных в лицевых карточках налогоплательщика.
В течение 2006-2010годов заявителем представлялись в налоговый орган декларации по ЕСН с указанием в них к доначислению и уменьшению сумм налога. Также представлялись уточненные налоговые декларации.
С учетом указанных деклараций и произведенных уплат на 01.01.2008 года сумма переплаты составила 4595 руб.98 коп., на 01.01.2009 ( с учетом переплаты 2008 года) 8564 руб.98 коп.
Начиная с января 2009, года заявитель не уплачивал самостоятельно ЕСН, а налоговый орган самостоятельно засчитывал переплату в счет уплаты текущих платежей по ЕСН до 15.07.2010 года. Решения о зачете не принимались, уведомления о зачете в адрес налогоплательщика не направлялись.
На 05.06.2012 сумма переплаты по ЕСН составила 3594 руб.98 коп., пени по НДФЛ (период с 01.11.2006-01.09.2007) – 174 руб.28 коп., что подтверждается справкой о состоянии расчетов (л.д.19), представленной заявителем, данными лицевого счета налогоплательщика, дополнением к отзыву от 22.11.2012. Факт наличия переплаты в указанной сумме не оспаривается ответчиком.
Таким образом, с 2006 года по 2009 год, заявитель представлял налоговые декларации по ЕСН с показателями к доначислению и уменьшению и уплачивал до 2009 года налог, что свидетельствует о том, что он должен был знать о наличии переплаты. Однако, налоговый орган самостоятельно проводил зачеты переплаты, не принимая решений и не сообщая об этом налогоплательщику, в связи с чем сумма переплаты претерпевала изменения.
В силу пункта 3 статьи 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
Вместе с тем нельзя игнорировать и то обстоятельство, что конкретная сумма переплаты как по налогу, так и по пени не была сообщена налогоплательщику в нарушение требований статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, какие-либо сообщения налогоплательщику налоговым органом не направлялись, предприниматель Шмагина М.Н. утверждает, что ей стало известно о наличии переплаты по ЕСН в сумме 3594 руб.98 коп. и пени по НДФЛ в сумме 174 руб.28 коп. после получения справки налогового органа о состоянии расчетов на 05.06.2012, доказательств обратного ответчик не представил. Указанная дата и является, по мнению суда, началом течения срока для обращения в арбитражный суд.
Принимая во внимание то, что с заявлением в суд предприниматель обратился 13.08.2012, то есть до истечения трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал о факте излишней уплаты налога и пени, следует признать, что срок для обращения в арбитражный суд не пропущен.
При таких обстоятельствах решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области от 26.06.2012 №№1523, 1524, 1525, 1526 следует признать недействительными.
Нарушение прав и интересов заявителя подлежат устранению путем обязания ответчика возвратить предпринимателю излишне уплаченный ЕСН в сумме 3594 руб.98 коп., пени по НДФЛ (период с 01.11.2006-01.09.2007) – 174 руб.28 коп.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В связи с чем, госпошлина в сумме 800 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области от 26.06.2012 №№1523, 1524, 1525, 1526, вынесенные в отношении предпринимателя Шмагиной Марины Назаровны (зарегистрированной по адресу: г. Псков, ул. Юбилейная, д. 85а, кв. 45, ОГРН 304602705700031).
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области восстановить нарушенные права предпринимателя Шмагиной Марины Назаровны путем возврата излишне уплаченных налогов на общую сумму 3769 руб. 26 коп.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области в пользу предпринимателя Шмагиной Марины Назаровны госпошлину в сумме 800 руб.
Выдать исполнительный лист.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Н.В. Героева
