Дата принятия: 24 января 2013г.
Номер документа: А52-3507/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 января 2013 года Дело N А52-3507/2012
Резолютивная часть решения оглашена 17.01.2013 В полном объеме решение изготовлено 24.01.2013
Арбитражный суд Псковской области в составе: судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой Н.И., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Меридиан» к Псковской таможне о признании незаконными требований об уплате таможенных платежей от 23.04.2012 N109, N110,
при участии в заседании от заявителя: не явился, извещен;
от ответчика: Ампелонский С.И. - заместитель начальника правового отдела, доверенность от 29.12.2012 N11-37/36676; Жучкова О.А. - главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей, доверенность от 11.01.2012 N11-37/373.
Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Меридиан» (далее по тексту - заявитель, ООО «ТД «Меридиан», Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконными требований Псковской таможни (далее по тексту - ответчик) об уплате таможенных платежей от 23.04.2012 N109, N110.
Заявитель, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил.
Представители ответчика требование не признали по основаниям, изложенным в отзыве.
Суд, руководствуясь частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей ответчика, суд
установил:
ООО «ТД «Меридиан» в соответствии с внешнеторговым контрактом от 09.01.2006 N 15/01/2006, дополнительными соглашениями к контракту, ввезло на таможенную территорию Таможенного союза по товаросопроводительным документам: CARNET TIR, XC 69839360, XE 70340177, CMR от 23.02.2012 N 1057124, от 24.02.2012 N 937697, инвойсам от 23.02.2012 N 937684, от 24.02.2012 N 937697 товар - «Пищевые субпродукты свиней, замороженные, субпродукты домашних свиней: замороженные свиные щеки, без шкуры, предназначены для свободной реализации, изготовитель - «Tonnies Lebensmittel GmbH & Co. KG» код ТН ВЭД ТС 0206490009, страна происхождения - Германия, общей таможенной стоимостью 2304876, 39 руб.
19.03.2012 ООО «ТД «Меридиан» представило (через таможенного представителя ООО «Транспорт девелопмент групп») Псковскому таможенному посту Псковской таможни декларации на товары (далее по тексту - ДТ) N10209094/190312/0001352, N10209094/190312/0001353, соответствующие им декларации таможенной стоимости (ДТС-1), а также иные документы, подтверждающие заявленные в ДТ сведения, с целью помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
При проведении таможенного контроля сведений, содержащихся в ДТ и товаросопроводительных документах, Псковским таможенным постом Псковской таможни был выявлен риск недостоверной классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.
20.03.2012 заявленный Обществом товар по ДТ N10209094/190312/0001352 и N10209094/190312/0001353 выпущен под обеспечение в виде денежного залога, внесенного по таможенным распискам N ТР-5434618 и ТР-5434619.
17.04.2012 после выпуска, в отношении товаров, задекларированных Обществом по ДТ N10209094/190312/0001352 и N10209094/190312/0001353, приняты решения N10209000-44-17.1/000434 и N 10209000-44-17.1/000433 о классификации товара «замороженные свиные щеки, без шкуры» по коду 0203 29 550 8 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее по тексту решения - ТН ВЭД ТС), как «щековина домашних свиней, в виде бескостного (обваленного) мяса переднего края, представленного одним отрубом» (л.д. 92, 93). Принятие решений о классификации товара повлекло изменение ставки ввозной таможенной пошлины с 25% таможенной стоимости товара, но не менее 0,35 евро за 1 кг, до 75% - но не менее 1,5 евро за 1 кг. В этой связи Псковской таможней были доначислены таможенные платежи, подлежащие уплате, которые составили по ДТ N10209094/190312/0001352 - 984 365 руб. 53 коп., по ДТ N10209094/190312/0001353 - 986 619 руб. 52 коп.
20.04.2012 Псковской таможней были составлены акты об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей N 10209000/200412/0000074 по ДТ N10209094/190312/0001352 и N10209000/200412/0000075 по ДТ N10209094/190312/0001353.
23.04.2012 ответчиком приняты решения о зачете денежного залога, внесенного Обществом на счет УФК по Псковской области, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей (л.д. 96-99) и выставлены требования об уплате таможенных платежей: по ДТ N10209094/190312/0001352 требование N109 на сумму 8 137, 43 руб., в том числе пени по ввозной таможенной пошлине - 7 397 руб. 66 коп. и пени по НДС - 739, 77 руб. за период с 21.03.2012 по 20.04.2012; по ДТ N10209094/190312/0001353 требование N110 на сумму 8 156, 06 руб., в том числе пени в размере 7 414 руб. 60 коп. по ввозной таможенной пошлине и пени в размере 741руб. 46 коп. по НДС за период с 21.03.2012 по 20.04.2012 (л.д. 9-19).
Общество, не оспаривая решения о классификации товара, просит признать незаконными требования об уплате таможенных платежей от 23.04.2012 N 109, N 110, ссылаясь на то, что частью 8 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары. По утверждению заявителя, к моменту окончания срока уплаты таможенных платежей Псковская таможня располагала формой корректировки таможенной стоимости, заполненной декларантом.
Псковская таможня просит отказать в удовлетворении требования Общества, ссылаясь на то, что в силу пункта 2 и пункта 8 статьи 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов. При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него. Факт неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом был установлен Псковской таможней актом об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей 20.04.2012, то есть в срок, не превышающий срок составления указанного акта, установленный пунктом 6 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». В судебном заседании представители ответчика пояснили, что к моменту окончания срока уплаты таможенных платежей Псковская таможня не располагала формой КТС, заполненной декларантом и такая форма декларантом в таможню не подавалась.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требование Общества не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации у декларанта возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 80 ТК ТС предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных настоящим Кодексом.
Согласно статье 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании пункта 3.1 статьи 145 Федерального закона от 27.11.2010 N311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N311-ФЗ) при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей, пеней, процентов подлежат взысканию таможенными органами из сумм денежного залога в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Как следует из пункта 3 статьи 154 Закона N 311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога. Если суммы денежного залога будет недостаточно для погашения задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, на непогашенную сумму задолженности по уплате таможенных платежей, пеней выставляется требование об уплате таможенных платежей и применяются меры принудительного взыскания в порядке, установленном Законом N311-ФЗ.
Согласно пунктам 1, 12 статьи 151 Закона N 311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
В силу пункта 2 и пункта 8 статьи 151 Закона N 311-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов. При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него.
Из материалов дела следует, что 20.03.2012 Псковским таможенным постом таможней были оформлены ДТ N10209094/190312/0001352 и N10209094/190312/0001353 и товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, произведены расчеты сумм обеспечения, которые составили: по ДТ N10209094/190312/0001352 - 984 365 руб. 53 коп., по N10209094/190312/0001353 - 986 619 руб. 52 коп. (л.д. 27-30). 17.04.2012 приняты классификационные решения, а 20.04.2012 составлены акты об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. 23.04.2012 таможенным органом приняты решения о зачете денежного залога, внесенного Обществом на счет УФК по Псковской области, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей (л.д. 96-99), то есть в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 154 Закона N 311-ФЗ (в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства).
Поскольку суммы денежных средств, внесенных Обществом в качестве залога в счет обеспечения уплаты таможенных платежей по таможенным распискам N ТР-5434618 и N ТР-5434619 были равны суммам таможенных платежей по ДТ N10209094/190312/0001352 и N10209094/190312/0001353, исчисленным на основе принятых Псковской таможней решений о классификации товара N 10209000-44-17.1/000434 и N 10209000-44-17.1/000433, таможенным органом 23.04.2012 Обществу направлены требования на уплату пени в соответствии со статьями 151, 154 Закона N311-ФЗ. Пени начислены за период с 21.03.2012 (со дня истечения срока уплаты платежей) по 20.04.2012 (день обнаружения правонарушения), что соответствует пункту 1 статьи 211, пункту 2 статьи 80, пунктам 1, 12 статьи 151 Закона N311-ФЗ.
Ссылку заявителя на нарушение ответчиком части 8 статьи 152 Закона N 311-ФЗ суд не принимает. В соответствии с названной нормой, в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары.
Утверждение заявителя о том, что к моменту окончания срока уплаты таможенных платежей Псковская таможня располагала формой корректировки таможенной стоимости, заполненной декларантом, не нашло подтверждения в материалах дела. Поскольку в судебном заседании представители ответчика данный факт отрицали, в определении суда от 24.12.2012 заявителю было предложено представить указанную форму и доказательства её направления таможенному органу, однако, заявитель определение суда не исполнил. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Нарушений в порядке исчисления ввозной таможенной пошлины и НДС суд не установил и на такие нарушения заявитель не ссылается. Решения о классификации товара заявитель не оспаривает. Кроме того, вопрос о классификации товара «замороженные свиные щеки, без шкуры» изготовитель - «Tonnies Lebensmittel GmbH & Co. KG» был предметом рассмотрения по делу NА52-3189/2012.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявления ООО «Торговый дом «Меридиан» и признания требований Псковской таможни об уплате таможенных платежей от 23.04.2012 N109, N110 незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000рублей суд относит на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Меридиан» о признании незаконными требований Псковской таможни об уплате таможенных платежей от 23.04.2012 N109, N110 - отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья
И.М.Радионова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
