Дата принятия: 13 декабря 2017г.
Номер документа: А52-3369/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 декабря 2017 года Дело N А52-3369/2017
Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной А.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АТВ" (место нахождения: 197348, г. Санкт-Петербург, Коломяжский пр-т, д.18, лит. А, пом. 44Н; ОГРН 1137847371903, ИНН 7814586757)
к Псковской таможне (место нахождения: 180000, Псковская обл., г.Псков, ул.Воровского, д.20; ОГРН 1026000979058; ИНН 6027019031)
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "БКФ Сервис" (место нахождения: 196158, г. Санкт-Петербург, Московское шоссе, д.46, лит. Б; ОГРН1097847126992, ИНН 7802469181)
о признании недействительным решения от 01.06.2017 NРКТ-10209000-17/000133,
при участии в судебном заседании
от заявителя: Николаев Д.Ю. - представитель по доверенности от 22.11.2016 б/н;
от ответчика: Быстрова О.В. - главный государственный таможенный инспектор правового отдела по доверенности от 29.12.2016 N11-38/0144; Малков А.Б. - старший государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров по доверенности от 11.01.2017 N07-43/0008;
от третьего лица: Гусев А.Н. - представитель по доверенности от 01.11.2017 N1,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АТВ" (далее по тексту - общество) обратилось с заявлением о признании недействительным решения Псковской таможни (далее по тексту - таможенный орган) от 01.06.2017 NРКТ-10209000-17/000133 по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "БКФ Сервис" (далее по тексту - ООО "БКФ Сервис").
Представители Псковской таможни требование не признали, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения и на наличие оснований для иной классификации товара. Поддержали доводы, изложенные в отзыве на заявление и в дополнении к нему.
Из материалов дела следует, что ООО "БКФ-Сервис" являлясь получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза, поместило под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" и задекларировало на Себежском таможенном посту Псковской таможни с применением электронной формы декларирования по декларации на товары (далее - ДТ) N10209130/130217/0000163, согласно графе 31:
- товар N1 - "Моющее устройство для мойки водой под высоким давлением со встроенным двигателем и нагревательным устройством для подогрева воды, предназначено для мытья автомобилей, 2017 г.в. в разобранном виде на время перевозки, состоит из: насосная станция, система дозировки химии, предохранительный щит, компьютер управления, установка осмоса, двухсекционный смягчитель, котел со стеллажом подогрева пола, соединители, резервуар осмотической воды, комплект панели управления мойкой, шланги с оплеткой, пистолеты высокого давления со шлангами, запасные пистолеты высокого давления, запасные шланги к пистолетам, коробы для пистолетов, комплект выхлопных труб, электрический провод, комплект шурупов и чепиков, установочные лотки, рама с клапаном для емкости циркуляции, горелка, резервуар для солевого раствора, пластиковые емкости для химии, технический шланг, запасная горелка, части для монтажа мойки. Производитель BKF MYJNIE BEZDOTYKOWE SP.Z.O.O. Товарный знак BKF Торг. знак, марка BKF, модель на 4 поста. Артикул CW4. Серийный номер 17772. Количество 1 штука".
В графе 33 данной декларации в отношении товара N1 определен код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее ТН ВЭД) - 8424 30 010 0 "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: -- устройства для мойки водой со встроенным двигателем: --- с нагревательным устройством", которому соответствует ввозная таможенная пошлина по ставке 0%.
Таможенное декларирование товара производилось от имени декларанта таможенным представителем - ООО "АТВ" действовавшим в качестве таможенного представителя на основании договора от 28.12.2016 N67 на оказание услуг таможенным представителем (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от 09.12.2016 N0780/00), заключенного с ООО "БКФ-Сервис."
В ходе таможенного контроля таможенным органом был проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра N10209130/140214/000016), принято решение N10209130/140217/ДВ/000001 о назначении первичной идентификационной таможенной экспертизы товара, поручив её проведение Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению, код 12402000.
15.02.2017 товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей в виде денежного залога в сумме 231263 руб. 60 коп.
Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-исследовательского отдела N2 (г. Псков) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 16.03.2017 N12402010/0005488 исследованное оборудование представляет собой комплексное моющее компьютеризированное устройство для мойки автотранспортных средств водой под высоким давлением в режиме самообслуживания, со встроенным электронасосом и водонагревательным котлом и относится к механическим устройствам для распыления жидкостей. Моечный комплекс "BKF CarWach" способен выполнять пять программ мойки, выбираемых с помощью нажатия соответствующей кнопки на панели управления (последовательность может быть прямая или произвольная вплоть до исключения каких-либо программ мойки):турбо опрыскивание - активная пена; мойка порошком и горячей умягченной водой; ополаскивание - холодная вода из сети; обработка воском и умягченной водой; полировка-сушка холодной деминерализованной водой с полиролем. Моечный комплекс не является аналогом пароструйных и пескоструйных машин и не относится к таковым машинам (устройствам), соответственно, не относится к аналогичным устройствам для мойки водой со встроенным двигателем.
В связи с имеющимися расхождениями в выводах таможенных экспертов по результатам проведения указанной экспертизы и экспертизы, проведенной в отношении ранее ввезенного аналогичного товара "Моющее устройство" "BKF CarWach CW5" на 5 постов, декларируемого в ДТ N10210040/240915/0006123 (заключение таможенного эксперта от 27.11.2015 N031888), для целей единообразного применения выводов таможенных экспертов при классификации товаров по ТН ВЭД Псковской таможней был направлен запрос от 02.05.2017 N21-18.2/13305 в Экспертно-криминалистическую службу - филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург о предоставлении дополнительных пояснений.
18.05.2017 в ответ на запрос таможни были получены пояснения специалиста Ю.Л. Буковского, начальника отдела экспертизы технических товаров и транспортных средств ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург (письмо от 18.05.2017 N01-34/04181). Из пояснений следует, что моечный комплекс "BKF CarWach CW5", с инженерной точки зрения, по конструкции, носителю кинетической энергии и функциональному назначению отнести к аналогичным пароструйной и пескоструйной машинам не представляется возможным. Комплекс относится к иным гидравлическим машинам, таким как, механические устройства для мойки автомобилей.
01.06.2017 на основании характеристик товара, установленных таможенным экспертом, выводов, содержащихся в заключении эксперта N12402010/0005488 и в пояснении специалиста (приложение к письму от 18.05.2017 N01-34/04181), в отношении товара N1 по ДТ N10209130/130217/0000163 Псковской таможней было принято решение по классификации товара по ТН ВЭД NРКТ-10209000-17/000133 о классификации данного товара с применением правил 1и 6 ОПИ в подсубпозиции 8424 89 000 1 ТН ВЭД "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - устройства прочие:--прочие:---механические устройства для мойки автомобилей". Ставка ввозной таможенной пошлины - 8%.
Общество не согласилось с вышеуказанным решением о классификации спорного товара, просит признать его недействительным. Заявитель считает вывод эксперта, изложенный в заключении от 16.03.2017 N12402010/005488 ошибочным, так как в заключении таможенного эксперта от 27.11.2015 N10210040/011015/ДВ/000447 сделан вывод о том, что моечный комплекс "BKF CarWach CW5", идентичный спорного моечному комплексу (разница в количестве постов для мойки автомобилей), по конструкции, принципу действия, аналогичен метательным устройствам. По мнению заявителя, в соответствии с текстом пояснений к товарной позиции 8424 ТН ВЭД в подсубпозиции 8424 89 000 1 и 8424 89 000 9 не включаются устройства для очистки с помощью воды под высоким давлением, классификация ввезенного товара, исходя из его описания графы 31 декларации на товары должна осуществляться в субпозиции 8424 30 ТН ВЭД, в соответствии с ОПИ 1 и 6. Также ссылается на отсутствие доказательств того, что при классификации в соответствии с ТН ВЭД машин, предназначенных для мойки автомобилей, законодательство исключает их классификацию в субпозиции 8424 30 "машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательным устройства". Утверждение ответчика о том, что "... иные метательные устройства, аналогичные пароструйным или пескоструйным должны быть аналогичны прежде всего по принципу действия" не соответствуют нормам таможенного законодательства, основаны на вольной интерпретации положений ТН ВЭД, не соответствуют действительности. Принцип действия не рассматривается в качестве классифицирующего признака машин, классифицируемых в разделе XVI ТН ВЭД, 84 группы в целом и, в частности, в товарной позиции 8424 ТН ВЭД. Примечания 3 и 4 к разделу XVI ТН ВЭД предусматривают второй классифицирующий признак - функциональное назначение товара. Таким образом, таможенным законодательством предусмотрены классифицирующие признаки: непосредственное указание на товар в тесте товарной позиции; функциональное назначение товара. Таможенным законодательством объединяющим товары в указанной субпозиции предусмотрен классифицирующий признак - создание струи высокого давления жидкости (водоструйные машины) или струи высокого давления пара (пароструйные машины) или струи высокого давления смеси воздуха и абразива (пескоструйные машины) или струи высокого давления жидкости и абразива (водоструйно-образивные машины). Именно этот признак отличает категорию машин (устройств), классифицируемых, в безкодовой субпозиции, выбранной таможенным органом "устройства прочие". В подтверждение своих доводов ссылается на предварительное решение, содержащиеся в Сборнике принятых предварительных решений таможенных органов государств - членов Таможенного союза по классификации товаров по состоянию на 14 мая 2015 года, по классификации аппарата предназначенного для мойки объектов горячей или холодной водой посредством струи сверхвысокого давления, на статистику таможенного оформления деклараций на товары, выпуск которых осуществляется с указанием кода 8424 30 010 0 ТН ВЭД за период с 2014 по настоящее время оформленных декларантом ООО "БКФ Сервис" (106 деклараций) по которым не принято решений о классификации товара.
Представитель заявителя в судебном заседании 20.11.2017 просил ссылку в заявлении на ОПИ 3б и довод о нарушениях ответчиком требований пункта 3 статьи 143 ТК ТС не рассматривать. В остальной части поддержал доводы изложенные в заявлении и в возражениях на отзыв ответчика.
Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя в полном объеме.
Представители ответчика считают решение о классификации законным и обоснованным. Возражения аргументируют тем, что для классификации машин в заявленной субпозиции 8424 30 ТН ВЭД необходимо, чтобы эти машины являлись метательными устройствами, аналогичными пароструйным или пескоструйным машинам. Критериями данной аналогии являются принцип действия, особенности и предназначение пароструйных или пескоструйных машин, поскольку никаким иным образом аналогия не может быть определена.В подсубпозицию 8424 30 010 0 ТН ВЭД включаются устройства для мойки водой со встроенным двигателем и с нагревательным устройством, без определения сферы их предназначения, которые являются метательными устройствами, аналогичными пароструйным или пескоструйным машинам. В подсубпозицию 8424 89 000 1 ТН ВЭД включаются механические устройства для мойки автомобилей, которые являются прочими метательными устройствами, то есть не аналогичными пескоструйным и пароструйным машинам. Таким образом, из текстов самих субпозиций и подсубпозиций ТН ВЭД следуют характеристики, в соответствии с которыми моющие устройства разграничиваются между спорными подсубпозициями по сфере применения, аналогии по отношению к пароструйным или пескоструйным машинам. Классифицирующими характеристиками машин субпозиции 8424 30 ТН ВЭД является не само по себе высокое давление, которое они создают, а способность очищать поверхность путем удаления с нее, прочно агломерированных образований мощным воздействием струи под давлением, достаточно высоким именно для этого. Вода подмешивается в струю воздуха и, распыляясь, движется под воздействием этой струи (подсубпозиция 8424 30). В моющих устройствах, не аналогичных пескоструйным или пароструйным машинам, насос создает струю воды, поступающую под давлением. Вода движется под действием собственного давления. Воздух (не всегда) подмешивается в воду только с целью её распыления, а не придания ей движения (субпозиция 8424 89). Исходя из заключения таможенного эксперта от 16.03.2017 по спорному товару и пояснений специалиста - начальника отдела экспертизы технических товаров и транспортных средств ЭКС - филиала ЦЭКТУ г.Санкт-Петербург спорное оборудование не является метательным устройством, аналогичным пароструйным или пескоструйным машине, поскольку не работает по принципу эжекции. Следовательно, товар не может быть отнесен к субпозиции 8424 30, и к подчиненной ей подсубпозиции 8424 30 010 0 ТН ВЭД. Товар, в соответствии с ОПИ 1 и 6 классифицируется в субпозиции того же уровня 8424 89, и в подчиненной ей подсубпозиции 8424 89 000 1 ТН ВЭД, о чем было принято оспариваемое решение. Правомерность классификации спорного товара в подсубпозиции 8424 89 000 1 ТН ВЭД подтверждается также наличием предварительных решений по классификации в данной подсубпозиции товаров, аналогичных спорному, например: "Мойка автомобильная самообслуживания...".
Суд считает, что требование заявителя о признании недействительным решения Псковской таможни от 01.06.2017 NРКТ-10209000-17/000133 о классификации товара N1 по ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ N10209130/130217/0000163 удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 ТК ТС).
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).
В силу пункта 4 статьи 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N54 (в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 N112) утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при классификации товаров (далее - Положение).
Разделом III названного Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.
Согласно пунктам 5 и 6 Положения, ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.
В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД, которые рекомендованы к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии 02.12.2014 N19.
Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованием субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Ввезенный товар классифицирован обществом по коду 8424 30 010 0 ТН ВЭД: механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания,
разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: -- устройства для мойки водой со встроенным двигателем: --- с нагревательным устройством.
В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД в товарную позицию 8424 включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.
Из Пояснений к субпозиции позиции 8424 30 ТН ВЭД "В" следует, что пескоструйные и им подобные машины часто имеют тяжелую конструкцию и иногда включают в себя компрессоры. Они используются для удаления окалины или очистки металлических изделий, для травления или создания матовой поверхности на стекле, камне и других материалах путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т.д. Обычно они оборудуются пылеуловителями для удаления остатков песка и пыли. В данную товарную позицию обычно включаются пароструйные устройства, которые используются, например для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т.д.
Таким образом, в данную субпозицию включаются машины пароструйные, пескоструйные и машины, которые являются метательными устройствами, аналогичными пароструйным или пескоструйным машинам. Критериями данной аналогии является принцип действия, особенности и предназначение.
Ответчик отнес спорный товар к подсубпозиции 8424 89 000 1 ТН ВЭД "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - устройства прочие:-- прочие:--- механические устройства для мойки автомобилей".
Исходя из текста указанной подсубпозиции и соответствующей субпозиции, в данную подсубпозицию включаются механические устройства для мойки автомобилей, которые являются прочими (иными) устройствами по отношению к устройствам, аналогичным пескоструйным и пароструйным машинам.
Такие машины описаны в Пояснениях к подсубпозиции 8424 89 000 1 ТН ВЭД (том VI) "Механические устройства для мойки автомобилей". Согласно Пояснениям в данную подсубпозицию включаются "моющие устройства" для мойки автомобилей, металлических деталей или других предметов методом распыления воды, бензина или других жидкостей; они оснащаются насосом, шлангом с распылителем, а также если необходимо, устройством подачи жидкости, нагревательным устройством и т.д. для образования единого узла.
Следовательно, в данную подсубпозицию относятся моющие устройства, которые предназначены для мойки автомобилей или других предметов методом распыления воды, при этом оснащаются насосом, шлангом с распылителем, а также если необходимо, устройством подачи жидкости, нагревательным устройством и т.д.
Спорными субпозициями в рассматриваемом случае являются 8424 30 ТН ВЭД "машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства" и 8424 89 ТН ВЭД "устройства прочие". Спор относительного того, что спорное устройство относимо к "устройство метательное" между сторонами отсутствует.
В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, таможенный орган должен доказать наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, а именно невозможность классификации ввезенного обществом товара N1 в подсубпозиции 8424 30 010 0 ТН ВЭД и правомерность классификации товара в подсубпозиции 8424 89 000 1 ТН ВЭД.
Суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства считает, что таможенный орган доказал законность принятого решения о классификации спорного товара ввезенного обществом.
Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что "BKF CarWach" является комплексной моющей установкой, которая предназначена для бесконтактной самообслуживающей мойки транспортных средств. Мойка "BKF CarWach" работает на основе современной технологии мойки леговых автомобилей, которые базируются на пяти или шести программах, выбираемых путем нажатия соответствующей кнопки на панели управления: опрыскивание диска колеса - мойка дисков от налета с тормозных колодок; турбо опрыскивание - активная пена; мойка порошком - порошком и горячей умягченной водой; полировка-сушка - холодной деминерализованной водой с полиролем. Основным подотделом, который используется в установке, является насос высокого давления, который создает рабочее давление воды между 30 и 150 бар. Приводом насоса является электрический двигатель, питаемый трехфазным напряжением. Вода вместе с моющими средствами подается под высоким давлением через систему проводов высокого давления наружу мойки и через присадку направляется на моющий автомобиль. Мойка поверхности автомобиля производится быстро и эффективно, поскольку сопло высокого давления вмонтировано на окончании присадки и формирует струю воды в форме шпателя. Установкой, которая помогает эффективно осуществлять мойку является котел низкого давления для подогрева воды.
Комплект автомойки является единым узлом. Ни инструкция по обслуживанию установки, ни каталог бесконтактных моек "BKF CarWach" сведения о том, что в процессе мойки используется песок, металлический абразив и т.д., не содержат.
Согласно заключению таможенного эксперта от 16.03.2017 N12402010/0005488 принцип работы пароструйных и пескоструйных машин (устройств), а также аналогичных устройств основан на принципах эжекции. Эффект эжекции заключается в том, что поток с более высоким давлением, движущейся с большой скоростью, увлекает за собой среду низкого давления. В исследовательской части заключения указан принцип действия моечного устройства: мойка водой под высоким давлением, создаваемым насосом, с образованием струи воды. В результате проведенного анализа представленных к исследованию документов, внешнего осмотра, выявления конструктивных особенностей действия, функционального назначения экспертом сделаны выводы о том, что моечный комплекс относится к механическим устройствам для распыления жидкостей, не является аналогом пароструйных и пескоструйных машин и не относится к таковым машинам (устройствам), соответственно, не относится к аналогичным устройствам для мойки водой со встроенным двигателем.
Выводы эксперта в заключении от 16.03.2017 N12402010/0005488 по принципу действия моечного устройства и пескоструйной машины и отнесения спорного устройства к механическим устройствам для мойки автомобилей подтверждены специалистом Ю.Л.Буковским - начальником отдела экспертизы технических товаров и транспортных средств ЭКС-филиала ЦЭКТУ г.Санкт-Петербург, изложенных в пояснениях на письмо от 02.05.2017 N21-18.2/13305.
Таким образом, спорное устройство используется исключительно для мойки транспортных средств и по принципу действия представляет собой мойку водой под высоким давлением, создаваемым насосом, с образованием струи воды. Состоит из устройств, специально предназначенных для этих целей. Представленная обществом в ходе декларирования товара N1 техническая документация не содержит информации о наличии функции удаления окалины или очистки металлических изделий путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т.д. Доказательства подтверждающие наличие такой функции у спорного товара не представлены заявителем, третьим лицом, и в ходе судебного разбирательства, не установлены экспертом, таким образом, способ работы рассматриваемого оборудования не соответствует описанию, приведенному в Пояснениях к субпозиции 8424 30 ТН ВЭД. Следовательно, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД товар классифицируется в субпозиции того же уровня 8424 89 "устройства прочие" и в подчиненной ей подсубпозиции 8424 89 000 1 ТН ВЭД " механические устройства для мойки автомобилей".
Ссылку заявителя на Пояснения к подсубпозиции 8424 89 000 1 ТН ВЭД, содержащиеся в том VI, в части указания на исключения в данную подсубпозицию устройств для очистки с помощью воды под высоким давлением (подсубпозиции 8424 30 010 0 -8424 30 090 0), суд не принимает, как несостоятельную, основанную на неверном толковании, поскольку исходя из Пояснений к товарной позиции 8424 ТН ВЭД, содержащихся в томе IV Пояснений, в данные подсубпозиции включаются не просто "устройства для очистки с помощью воды под высоким давлением", а метательные устройства, аналогичные пароструйным и пескоструйным машинам.
Довод заявителя о том, что классифицирующим признаком является признак - создание струи высокого давления жидкости, суд не принимает по вышеизложенным основаниям.
Утверждения заявителя, с ссылкой на выводы эксперта в заключении от 27.03.2015 N031888, о том, что моечный комплекс по конструкции, принципу действия, аналогичен метательным устройствам, соответственно правомерно классифицирован заявителем в подсубпозиции 8424 30 010 0 ТН ВЭД, опровергается самим заключением. В выводах эксперт указал, что оборудование "BKF CarWach CW 5" - относится к механическим устройствам для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей; является единым автомоечным комплексом, рассчитанным на 5 постов; по конструкции, принципу действия и функциональному назначению отнести к аналогам пароструйной и пескоструйной машинам не представляется возможным; аналогичен метательным устройствам. То есть, эксперт прямо указал, что отнести устройство к аналогам пароструйной и пескоструйной машинам не представляется возможным.
Ссылку заявителя на предварительное решение, содержащиеся в Сборнике принятых предварительных решений таможенных органов государств-членов Таможенного союза по состоянию на 14.05.2017, а именно: классификации в подсубпозиции 8424 30 010 0 аппарата предназначенного для мойки объектов горячей водой или холодной посредством струи сверхвысокого давления и не используемого для резки материалов посредством струи воды или водно-абразивной смеси...", суд также не принимает, поскольку описываемый аппарат имеет иное предназначение.
Также суд считает несостоятельной ссылку заявителя на имеющеюся у декларанта таможенной статистики по выпуску товара с указанием кода 8424 30 010 0 ТН ВЭД, поскольку отсутствие принятых таможенным органом классификационных решений по товару ввезенному по 106 декларациям на товары третьим лицом в период с 2014 года не может однозначно свидетельствовать о незаконности принятого ответчиком решения в отношении спорного товара по конкретной декларации.
Кроме того, ответчиком в ходе судебного разбирательства также была представлена распечатка предварительных классификационных решений о классификации аналогичного товара - моек автомобильных самообслуживания, состоящие в том числе из насоса высокого давления, системы шлангов высокого давления в товарной подсубпозиции 8424 89 000 1 ТН ВЭД.
При изложенных обстоятельствах, оснований для признания решения Псковской таможни от 01.06.2017 NРКТ-10209000-17/000133 недействительным, судом не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. следует отнести на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требования о признании недействительным решения Псковской таможни от 01.06.2017 NРКТ-10209000-17/000133 обществу с ограниченной ответственностью "АТВ" - отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья С.Г. Циттель
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
