Определение Арбитражного суда Псковской области от 25 июля 2019 года №А52-3282/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N А52-3282/2019
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М. (в порядке взаимозаменяемости судьи Циттель С.Г.), ознакомившись с заявлением общества с ограниченной ответственностью "Приозёрное" (место нахождения: 180007, г. Псков, ул. Максима Горького, д. 6А, офис 307, ОГРН 1176027009311, ИНН 6027183793)
к Федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Псковской области" (место нахождения: 180019, г. Псков, Инженерная ул., д. 113, ОГРН 1057811265742, ИНН 6027089582)
о признании незаконным и отмене постановления от 10.07.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Приозёрное" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области о признании незаконным и отмене постановления пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Псковской области (далее - управление) от 10.07.2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Суд считает, что в принятии данного заявления следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу пункта 3 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Следовательно, арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с непосредственным осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как разъяснено в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление N 5), жалобы юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.
В данном случае, заявитель оспаривает постановление о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
Объективная сторона правонарушений, предусмотренных в главе 8 КоАП РФ, выражается в действиях или бездействии, посягающих на правоотношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Вменяемое обществу в вину нарушение, выразилось в нахождении в месте добычи водных биологических ресурсов с орудиями лова, применение которых в данном районе и в данный период времени, запрещено и посягает на правоотношения, регулирующие охрану водных (биологических) ресурсов.
При этом, как следует из обжалуемого постановления, указаний на лов рыбы общество не давало, а орудия лова ему не принадлежат, что само по себе не может расцениваться как предпринимательская или иная экономическая деятельность.
На основании вышеизложенного, и с учетом правовой позиции, выраженной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2018 N20-АД18-8, заявление общества о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.
Доказательств, подтверждающих тот факт, что заявитель обращался в суд общей юрисдикции с заявлением об оспаривании постановления от 10.07.2019 о назначении административного наказания и ему было отказано в принятии данного заявления, либо производство по такому делу прекращено в связи с неподведомственностью спора, в деле отсутствуют. На наличие таких обстоятельств податель жалобы не ссылается.
Поскольку заявление поступило в суд посредством электронной системы подачи документов "Мой арбитр", направлению в адрес заявителя подлежит только заявление с отметкой суда о его принятии.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127.1, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Приозёрное" в принятии жалобы на постановление пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Псковской области от 10.07.2019.
На определение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Приложение: заявление на 2-х листах.
Судья И.М. Радионова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка