Дата принятия: 05 декабря 2013г.
Номер документа: А52-3271/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 05 декабря 2013 года Дело N А52-3271/2013
Резолютивная часть решения оглашена 28.11.2013
В полном объеме решение изготовлено 05.12.2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой Н.И., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Псковской области
к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Прожектор"
о взыскании 194 308 руб. 21 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Нурутдинов В.М. - заместитель начальника отдела общего обеспечения, доверенность от 17.01.2012 N10-5-06/00198, Огурцова Н.В. - специалист отдела общего обеспечения, доверенность от 26.11.2013 N2.1-5-03/16245;
от ответчика: Мишанева Т.А. - председатель, выписка из протокола N1 заседания отчетно-выборного собрания от 07.04.2013, Иванова Т.С. - главный бухгалтер, доверенность от 28.11.2013 N1.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N4 по Псковской области обратилась с заявлением о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива "Прожектор" задолженности в 194 308 руб. 21 коп. и с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления в суд.
Представители заявителя поддержали требование и ходатайство о восстановлении процессуального срока.
Ответчик представил отзыв на заявление, в котором просит в удовлетворении заявления отказать в связи с пропуском срока предъявления требования. Представители ответчика в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в отзыве.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд
установил:
По данным лицевого счета сельскохозяйственного производственного кооператива "Прожектор" (далее по тексту решения - СХПК "Прожектор") по состоянию на 14.10.2013 числится задолженность в сумме 194 308руб. 21 коп., в том числе:
- задолженность по налогу на доходы физических лиц (далее по тексту решения - НДФЛ) в размере 79 390руб., начисленному на основании решения N09-11/652 от 13.08.2007;
- задолженность по пеням в размере 48 690 руб., начисленным по НДФЛ на основании решения N09-11/652 от 13.08.2007;
- задолженность по пеням в размере 40 764 руб. 41 коп, начисленным по НДФЛ по результатам налоговой проверки по состоянию на 01.01.2005;
- штраф в размере 15 878 руб. по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - НК РФ), начисленный по решению N09-11/652 от 13.08.2007;
- штраф в размере 4 358 руб. 80 коп. по НДФЛ, начисленный по результатам налоговой проверки по состоянию на 01.01.2005;
Всего остаток задолженности по НДФЛ-45 518 руб. 82 коп.
- штраф в размере 5 000 руб. по пункту 1 статьи 118 НК РФ, начисленный по решению N04-2-20/258 от 16.05.2008;
- штраф в размере 150 руб. по пункту 1 статьи 126 НК РФ, начисленный по решению N 08-34/1190 от 19.07.2006;
- штраф в размере 50 руб. по пункту 1 статьи 126 НК РФ, начисленный по решению N 08-34/576 от 22.05.2008.
Суд считает, что в удовлетворении требования следует отказать, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 27.07.2006 N 137-ФЗ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога (пени) за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60-ти дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог (пени) за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, Налоговым кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.01.2007, не был определен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в случае, если решение о взыскании задолженности за счет денежных средств или за счет имущества налогоплательщика в бесспорном порядке не было принято своевременно.
Как указывал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 28.02.2001 N 5, судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
Срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, был определен течением шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Пунктом 3 статьи 46 НК РФ, в редакции Федерального закона "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" N137-ФЗ от 27.07.2006 (далее по тексту решения - Закон N137-ФЗ), вступившей в силу с 01.01.2007, законодатель установил, что в случае пропуска установленных сроков, налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (пункт 9 статьи 46 НК РФ).
Согласно пункту 6 статьи 7 Закона N137-ФЗ от 27.07.2006 в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действующем до вступления в силу настоящего Закона.
Как следует из материалов дела, сумма задолженности сложилась из недоимки по налогам, пеням и штрафам, начисленным по результатам налоговых проверок и по данным лицевого счета.
В материалы дела представлено требование об уплате НДФЛ в сумме 79 390руб. и пени - 48 690 руб. в срок до 21.09.2007 (требование N287 от 31.08.2007) (л.д. 18, 19).
Выставлялись ли требования об уплате оставшейся части задолженности по пеням, проверить не представляется возможным в связи с их отсутствием. Соответственно не представляется возможным установить истечение срока исполнения указанных требований. Также у налогового органа нет сведений о том, принимались ли к ответчику меры по принудительному взысканию недоимки в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ.
Срок на исполнение требования N287 от 31.08.2007 об уплате НДФЛ в сумме 79390 руб. и пени - 48 690 руб. установлен до 21.09.2007. Исходя из сроков, установленных статьей 70, статьями 46, 47 НК РФ (с учетом почтового пробега), срок на обращение в суд истек 27.03.2008, соответственно по задолженности, образовавшейся до 01.01.2005, срок истек еще раньше. Заявитель обратился в суд 30.10.2013, то есть со значительным пропуском срока.
В силу части 1 статьи 115 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
Нарушение, повлекшее привлечение к ответственности в виде штрафа в размере 4 385 руб. 80 коп. по НДФЛ, выявлено по результатам налоговой проверки, проведенной до 01.01.2005, соответственно срок на взыскание санкции истек до 01.06.2005.
Нарушение, повлекшее привлечение к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 150 руб., выявлено по результатам камеральной налоговой проверки (акт отсутствует), решение N08-34/1190 от 19.07.2006, соответственно срок на взыскание санкции истек до 19.01.2007.
Нарушения, повлекшие привлечение к ответственности по статье 123 НК РФ в виде штрафа в размере 15 878 руб, по пункту 1 статьи 118 НК РФ в виде штрафа в размере 5000 руб, по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 50 руб., выявлены по результатам налоговых проверок, проведенных 20.07.2007, 18.04.2008, 22.04.2008 соответственно. Срок на исполнение требований был установлен до 04.10.2007, до 09.06.2008, до 26.06.2008.
Статья 115 НК РФ, в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2007 закрепила, что налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
Исковое заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
Руководствуясь правовой позицией, изложенной в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N57, рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении процессуального срока, суд приходит к выводу, что основания для признания уважительными причин его пропуска отсутствуют, в связи с чем, ходатайство удовлетворению не подлежит.
При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Прожектор" недоимки в сумме 194 308 руб.21 коп. в судебном порядке, не имеется.
Руководствуясь статьями 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N4 по Псковской области о взыскании с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Прожектор" недоимки в сумме 194 308 руб.21 коп. - отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья И.М.Радионова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
