Дата принятия: 17 декабря 2013г.
Номер документа: А52-3225/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 декабря 2013 года Дело N А52-3225/2013
резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2013 года
полный текст решения изготовлен 17 декабря 2013 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рендаковой М.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью "Псковинкомстрой"
к Администрации Псковского района
об обязании заключить договор аренды
при участии в заседании:
от истца: Николаева Г.В. - представитель, Панова М.Ю. - представитель
от ответчика: Голдобина А.Ю. - представитель
Общество с ограниченной ответственностью "Псковинкомстрой" (далее - истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Псковского района (далее - ответчик, Администрация) об обязании заключить договор аренды земельных участков.
Представитель ответчика исковые требования не признала, поскольку преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть реализовано только при проведении торгов.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд
установил:
По результатам проведения торгов 28.07.2008 между обществом с ограниченной ответственностью "Псковинкомстрой" и муниципальным образованием "Псковский район" заключен договор N 114/08 аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства. В соответствии с условиями договора арендодателем передан, а врендатором принят в аренду земельный участок общей площадью 632436 кв.м из категории земель населенных пунктов в д.Неелово-1 сельского поселения "Логозовская волость" Псковского района Псковской области для комплексного освоения в целях жилищного строительства, включающее в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования и документацией по планировке территории. Земельный участок состоит из объединенных общей границей и составляющих единый массив земельных участков: с кадастровым номером 60:18:112601:0205 площадью 71890 кв.м, с кадастровым номером 60:18:181201:0030 площадью 169415 кв.м., с кадастровым номером 60:18:183301:0107 площадью 391131 кв.м. Срок аренды установлен с 23.07.2008 по 01.08.2013. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
ОАО "Псковинкомстрой" получены разрешения на строительство: N ru 60518000-089 объекта капитального строительства "Водоснабжение и канализирование малоэтажного жилого комплекса "Балтия" со сроком действия до 09.04.2016, N ru 60518000-088 объекта капитального строительства "Газораспределительная система жилого комплекса "Балтия" со сроком действия до 09.04.2016, N ru 60518000-285 объекта капитального строительства "Комплексная застройка второй и третьей очереди строительства малоэтажного жилого комплекса "Балтия", расположенного на земельных участках КН60:18:183301:197, КН60:18:181201:0030, расположенной по адресу: д.Неелово-1, сельского поселения "Логозовская волость", Псковского района, Псковской области" со сроком действия до 24.11.2021.
Земельный участок используется Обществом в соответствии с целью его предоставления, разработана и согласована документация по планировке территории, о чем свидетельствует распоряжение Администрации Псковского района от 27.08.2010 N 1053-р "Об утверждении документации по проекту планировки территории малоэтажного жилого комплекса "Балтия". Распоряжением Администрации Псковского района от 10.011.2011 N 1217-р "Об утверждении градостроительных планов земельных участков" утверждены градостроительные планы, проведены землеустроительные работы по формированию земельных участков для строительства жилых домов и государственный кадастровый учет земельных участков в границах земельного участка, проведена подготовка территории под строительство, заключены договора подряда на строительство инженерных сетей, водопровода, канализации.
В период срока действия договора из земельного участка с КН 60:18:183301:0107 сформированы самостоятельные участки, часть участков застроена, на части после проведения подготовительных работ проведено устройство монолитного ленточного фундамента, монтаж фундаментных блоков. Для дальнейшего освоения из него сформирован земельный участок с КН60:18:183301:197. Соответствующие изменения внесены в договор аренды дополнительными соглашениями от 01.12.2010 и от 03.06.2011.
На дату окончания срока аренды земельного участка освоение земельного участка не завершено по независящим от арендатора причинам.
02.07.2013 ООО "Псковинкомстрой" обратилось в Администрацию Псковского района с заявлением N 59 о продлении скока действия договора аренды земельного участка для завершения его комплексного освоения до 2028 года. Администрация 30.07.2013 направлен ответ об отказе в продлении срока действия договора.
04.10.2013 и 17.10.2013 Общество обращалось к Главе Псковского района с предложением о заключении договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства. В заключении договора Обществу отказано Для защиты своих прав ООО "Псковинкомстрой" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором. Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и статьей 621 ГК РФ предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды. Согласно пункту 1 статьи 621 ГК РФ в том случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если таковой не прописан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.
В силу пункта 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пункта 1 статьи 36 и статьи 46 настоящего Кодекса.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда от 23.12.2008 N 8985/08, опубликованном 04.02.2009, правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды.
Так, статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 46 этого Кодекса основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.
При этом в силу положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.
Материалами дела такие обстоятельства не подтверждаются. Договором аренды земельного участка от 28.07.2008 подтверждается, что Общество обладало правом аренды спорного участка сроком более три года. Целью использования земельного участка в соответствии с договором аренды является освоение участка и строительство объекта.
Доказательств того, что цель, в соответствии с которой Обществу был предоставлен в аренду земельный участок, достигнута, материалы дела не содержат.
В соответствии с пунктом 4.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.01.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в случае, когда договор аренды с другим лицом не заключен, но арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок при отсутствии оснований, указанных в части 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции, арендатор вправе в соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с требованием о понуждении арендодателя заключить договор аренды на новый срок. При этом арендатор не вправе требовать изменения прежних условий договора, за исключением указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции.
Возражения ответчика не могут быть приняты судом как необоснованные.
На основании изложенного, следует обязать Администрацию Псковского района заключить договор аренды земельного участка, для чего подготовить проект договора аренды земельных участков с КН 60:18:112601:0205, 60:18:181201:0030, 60:18:183301:197, расположенных в д.Неелово-1, сельского поселения "Логозовская волость" Псковского района Псковской области и направить его обществу с ограниченной ответственностью "Псковинкомстрой".
Расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Обязать Администрацию Псковского района в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу подготовить проект договора аренды земельных участков с КН 60:18:112601:0205, 60:18:181201:0030, 60:18:183301:197, расположенных в д.Неелово-1, сельского поселения "Логозовская волость" Псковского района Псковской области и направить его обществу с ограниченной ответственностью "Псковинкомстрой".
Взыскать с Администрации Псковского района в пользу общества с ограниченной ответственностью "Псковинкомстрой" 4000 руб. расходов по оплате госпошлины.
Выдать исполнительные листы.
На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья О.Г. Васильева
1.8
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
