Решение от 25 ноября 2013 года №А52-3216/2013

 
Арбитражный суд Псковской области
 
ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001
 
httр://pskov.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город  Псков                                                                                           Дело № А52-3216/2013
 
    25 ноября 2013 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Манясевой Г.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саленко А.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области 
 
    к  арбитражному управляющему Петрову Сергею Владиславовичу
 
    о привлечении к административной ответственности,  
 
    при участии
 
    от заявителя: Оленев Н.Ю. – заместитель начальника отдела правового обеспечения, контроля и надзора в сфере саморегулируемых организаций, доверенность от 29.12.2012 № 157;
 
    от ответчика: не явился, извещен;
 
установил:
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее – управление, административный орган) обратилось с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Петрова Сергея Владиславовича (далее - арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв с какими-либо возражениями против заявленного требования не представил.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Суд находит требование управления  о привлечении арбитражного  управляющего  Петрова С.В. к  административной  ответственности на основании части 3                статьи 14.13 КоАП РФ обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Псковской области от 24.11.2011 по делу № А52-1236/2011 отсутствующий должник общество с ограниченной ответственностью «ТРЭК» (далее – ООО «ТРЭК», должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Петров Сергей Владиславович.
 
    Определением суда от 02.07.2013 по делу № А52-1236/2011арбитражный управляющий Петров С.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ТРЭК».
 
    Определением суда от 25.07.2013 по делу № А52-1236/2011  признано ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсным управляющим ООО «ТРЭК» Петровым С.В. в части систематического нарушения сроков проведения собрания кредиторов и не проведении работы с имуществом должника.
 
    По мнению административного органа, при  проведении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «ТРЭК» Петровым С.В. были допущены нарушения требований пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002      № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), а именно:
 
    - в период конкурсного производства с 06.08.2012 по 01.04.2013 Петровым С.В.  собрания кредиторов ООО «ТРЭК» не проводились, отчеты о своей деятельности, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, а также иная информация собранию кредиторов не представлялась (пункт 1 статьи 143 Закона о банкротстве);
 
    -   конкурсным управляющим ООО «ТРЭК» Петровым С.В. не проведена оценка имущества должника, инвентаризация, не приняты меры к взысканию дебиторской задолженности (пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве).
 
    По указанным фактам в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении от 15.10.2013 № 00186013.
 
    На основании части 3 статьи 23.1КоАП РФ управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного  управляющего            Петрова С.В. к административной ответственности.
 
    В соответствии  с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ (в редакции, действовавшей во время совершения административного правонарушения) неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния,  влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    В силу пункта  4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    С целью достижения целей конкурсного производства на конкурсного управляющего абзацем вторым пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве возложена обязанность принять в ведение имущество должника и провести инвентаризацию такого имущества.
 
    Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже, чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 129,  пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве подтверждается материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении, а также вступившем в законную силу определением Арбитражного суда Псковской области от 25.07.2013 по делу № А52-1236/2011.
 
    В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Суд полагает, что управлением доказано наличие вины в бездействии      Петрова С.В.
 
    В данном случае вина заключается в ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим своих публично-правовых обязанностей в сфере применения законодательства о несостоятельности (банкротстве).
 
    При таких обстоятельствах, в бездействии Петрова С.В.  имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Нарушений порядка привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности судом не установлено.
 
    На основании вышеизложенного требование заявителя о привлечении арбитражного управляющего Петрова С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.
 
    На малозначительность допущенного административного правонарушения  ответчик не ссылается, а суд не находит оснований для признания нарушения малозначительным.
 
    Согласно части 1 статье 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    Обратная сила распространяется на законы, смягчающие или отменяющие административную ответственность или иным образом улучшающие положение лица, совершившего правонарушение (часть 2 статья 1.7КоАП РФ).
 
    В связи с изложенным, при определении размера штрафа, суд руководствуется редакцией Федерального закона, действовавшей во время совершения правонарушения,  согласно которой неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Принимая во внимание наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность - повторность совершения однородных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2013 по делу № А56-73894/2012, суд считает возможным назначить арбитражному управляющему Петрову С.В. наказание в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается в силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Арбитражного управляющего Петрова Сергея Владиславовича, зарегистрированного по адресу: 197183, г. Санкт-Петербург, ул. Савушкина, дом 9, квартира 13, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьей 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Штраф по делу подлежит перечислению по следующим реквизитам:
 
    Расчетный счет 40101810400001010002. Наименование получателя: УФК по Псковской области (Управление Росреестра по Псковской области, л/с 04571А52480). Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков. ИНН 6027086165, БИК 045805001, код ОКАТО 58401000000, КПП 602701001. Код бюджетной классификации: 32111690040046000140. Наименование платежа: административный штраф.
 
    На решение в течение десятидневного срока после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
Судья                                                                                  Г.И. Манясева