Дата принятия: 24 октября 2012г.
Номер документа: А52-3187/2012
Арбитражный суд Псковской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Псков Дело №А52-3187/2012
24 октября 2012 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 октября 2012 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Манясевой Г.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зотовой О. В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пудербах»
к Псковской таможне
о признании полностью недействительным требования об уплате таможенных платежей от 09.07.2012 №204.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Мануйлов П.Е.- директор, предъявлен паспорт;
от ответчика: Жучкова О.А.- главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей, доверенность от 08.08.2012 № 11-37/20453, предъявлено служебное удостоверение; Минаева Ю.С.- главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 29.12.2011 № 11-37/31105, предъявлено служебное удостоверение; Никитина О.В.- главный государственный таможенный инспектор отдела таможенной инспекции, от 20.08.2012 № 11-37/21833, предъявлено служебное удостоверение.
Общество с ограниченной ответственностью «Пудербах» (далее – ООО «Пудербах») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействи-тельным требования Псковской таможни от 09.07.2012 №204 об уплате таможенных платежей (с учетом уточнения требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). (л.д. 15, том 3).
Представители Псковской таможни требования заявителя не признали по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:
На основании статьи 131 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее- ТК ТС) Псковская таможня провела камеральную проверку ООО «Пудербах» по вопросу правильности исчисления и уплаты таможенных сборов за таможенные операции за период с 01.01.2012 по 27.02.2012, о чем составлен акт камеральной проверки от 25.06.2012.
В ходе проверки таможенный орган установил, что в проверяемый период Общество вывозило из Российской Федерации за пределы государств, участников соглашений Таможенного союза товар «доска обрезная лиственница», код ТН ВЭД ТС -440710980 0. В графе 47 деклараций, оформленных в спорный период, таможенные сборы за таможенные операции исчислены в соответствии с действующим в тот период порядком от стоимости вывозимого товара, что у Общества по всем декларациям составило 1000 руб.
Постановлением № 795 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 65) ставки вывозных таможенных пошлин для товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 440710 ТН ВЭД ТС, были установлены в размере 0%, то есть относились к категории облагаемых вывозными таможенными пошлинами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2012 №88 (далее - Постановление №88) в отношении товаров, классифицируемых в товарной группе 47 ТН ВЭД ТС, ставки вывозных таможенных пошлин не установлены, Постановление №795 признано утратившим силу.
В соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации №863, введенным в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2011 №724, были утверждены ставки таможенных сборов за таможенные операции при вывозе из Российской Федерации товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами. В частности, для товаров группы 47 ТН ВЭД ТС, ставки таможенных сборов за таможенные операции установлены в размере 2000 руб.
Пунктом 3 Постановления №88 установлено, что оно распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
Псковская таможня посчитала, что Постановление №88, не установив ставки вывозных таможенных пошлин на товары товарной группы 47 ТН ВЭД ТС с 01.01.2012 улучшило положение ООО «Пудербах», но, поскольку таможенные сборы в этом случае подлежат уплате в размере 2000 руб. независимо от стоимости вывозимого товара, то Общество должно доплатить таможенные сборы в размере 1000 руб. по каждой декларации, оформленной в проверяемый период.
Акт камеральной проверки был утвержден начальником Псковской таможни, и после того, как должностным лицом был установлен факт неполной уплаты таможенных сборов, заявителю были направлены требования об уплате таможенных сборов, в том числе оспариваемое требование №204 от 09.07.2012, которым ответчик обязан был уплатить таможенные сборы в сумме 1000 руб. и пени в размере 48 руб. за период с 12.01.2012 по 09.07.2012 (л.д. 34, том 1).
Заявитель с требованием № 204 от 09.07.2012 не согласен, просит признать их недействительным, так как в момент оформления ДТ №10209090/110112/0000055 он в полном объёме, в соответствии с действующим в тот период законодательством, уплатил таможенные сборы, оснований для их доплаты не имеется.
Представители Псковской таможни считают требование законным, так как они действовали в соответствии с Постановлением № 88, где указано, что оно действует с 01.01.2012.
Суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению в полном объёме, исходя из следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 1 ТК ТС, таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законода-тельства Таможенного союза,- в соответствии с законодательством Государств - членов Таможенного союза.
В Российской Федерации вопросы, связанные с взиманием и уплатой таможенных платежей, регулируются Федеральным Законом №311-ФЗ от 24.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ). Общее руководство таможенным делом в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации, которое, на основании и во исполнение федеральных законов в области таможенного дела в Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, издает постановления и распоряжения в области таможенного дела в Российской Федерации (часть 1 статьи 3, часть 7 статьи 4 Закона №311-ФЗ).
Акты законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также указы Правительства Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, применяются к отношениям, возникшим после дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы. Данные нормативные акты могут иметь обратную силу, если улучшают положение лиц и прямо предусматривают это, а в иных случаях, могут иметь обратную силу, если это прямо предусмотрено таможенным законодатель-ством Таможенного союза или федеральными законами (части 1,2 статьи 6 Закона №311-ФЗ).
Таким образом, рассматривая спорную ситуацию по дополнительной уплате заявителем таможенных сборов, суд считает, что применение обратной силы Постановления №88 в отношении заявителя невозможно, так как в данном случае доначисление таможенных сборов не улучшает положение юридического лица.
Постановление №88 принято в части регулирования уплаты таможенных пошлин и в этой части, если оно улучшает положение лица, может иметь обратную силу.
Как пояснил заявитель, и не отвергает таможенный орган, определив в ДТ код вывозимого товара 440710 ТН ВЭД ТС, он уплату таможенных пошлин не производил, так как ставка таможенной пошлины была 0%. После принятия Постановления №88 он какие-либо изменения в спорные ДТ в части уплаты таможенных пошлин не вносил, таможенный орган этого тоже не делал. Поэтому ДТ каких либо изменений не претерпели. Таможенные сборы за период оформления спорной ДТ были уплачены заявителем правильно, в соответствии с действующим на период оформления ДТ законодательством, что не оспаривается таможенным органом и зафиксировано в акте камеральной проверки.
В соответствии со статьей 123 Закона № 311-ФЗ, таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами, в том числе за совершение действий, связанных с выпуском товаров. Они уплачиваются одновременно с подачей таможенной декларации (пункт 1 части 1 статьи 128 Закона № 311-ФЗ).
Поскольку Постановление №88 не регулировало порядок уплаты таможенных сборов, то у таможенного органа отсутствуют правовые основания для придания Постановлению №88 обратной силы в части уплаты заявителем таможенных сборов.
С учетом изложенного, требование № 204 от 09.07.2012, направленное ответчиком заявителю следует признать недействительным.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу Общества следует взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме 4000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать полностью недействительным требование Псковской таможни от 09.07.2012 №204 об уплате таможенных платежей, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пудербах», как несоответствующее таможенному законодательству.
Обязать Псковскую таможню восстановить нарушенное право общества с ограниченной ответственностью «Пудербах» в установленном законом порядке.
Взыскать с Псковской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пудербах» расходы по госпошлине в размере 4000 рублей.
Выдать исполнительный лист.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Г.И. Манясева
Судья Г.И.
