Определение Арбитражного суда Псковской области от 26 декабря 2017 года №А52-3177/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 декабря 2017 года Дело N А52-3177/2015
Резолютивная часть определения объявлена 20 декабря 2017 года
Полный текст определения изготовлен 26 декабря 2017 года
Арбитражный суд в составе судьи Шубиной О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саленко А.А., рассмотрев в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Мордовия в составе судьи Салькаевой А.А., при ведении протокола отдельного процессуального действия секретарём судебного заседания Юрловой А.А., заявление конкурсного управляющего "Великолукское дорожное эксплуатационное предприятие" Ерошкина Ивана Владимировича и заявление кредитора Кубасовой Натальи Николаевны о признании недействительным решения собрания кредиторов от 01.11.2017
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Великолукское дорожное эксплуатационное предприятие" (местонахождение: 182180, Псковская область, Великолукский район, п. Дорожный; ОГРН 1116025002609, ИНН 6002011513)
при участии в судебном заседании:
от кредитора Кубасовой Н.Н. - Плешков Евгений Александрович, представитель по доверенности от 15.12.2017 N77 АВ 5517420, предъявлен паспорт (полномочия представителя проверены судьей Арбитражного суда Республики Мордовия Салькаевой А.А.).
установил:
Решением Арбитражного суда Псковской области от 17.06.2016 открытое акционерное общество "Великолукское дорожное эксплуатационное предприятие" (далее - ОАО "Великолукское ДЭП", должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Ерошкин Иван Владимирович.
15.11.2017 (вх.суда N36883) конкурсный управляющий должника обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов от 01.11.2017 по 1, 2, 3 и дополнительному вопросам повестки. Аналогичное заявление поступило 15.11.2017 от кредитора Кубасовой Натальи Николаевны.
Как следует из материалов дела, по инициативе конкурсного кредитора Фомина Сергея Борисовича 01.11.2017 состоялось собрание кредиторов ОАО "Великолукское ДЭП" по адресу г. Саранск ул. Володарского, д. 60, корп.А, кв. 40 со следующей повесткой дня:
1. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего ОАО "Великолукское ДЭП";
2. Утверждение места проведения собрания кредиторов;
3. Утверждение периодичности проведения собрания кредиторов;
и дополнительный вопрос: об избрании арбитражным управляющим ОАО "Великолукское ДЭП" Алейникова Константина Викторовича, члена Некоммерческого партнерства "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса".
Как следует из протокола собрания кредиторов должника от 01.11.2017, в указанном собрании принял участие 1 конкурсный кредитор с суммой голосов 63,77% от общего числа требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника и обладающих правом голоса.
По результатам проведения собрания кредиторов были приняты следующие решения:
- по первому вопросу: против отчета конкурсного управляющего ОАО "Великолукское ДЭП" о ходе конкурсного производства;
- по второму вопросу: проводить собрания кредиторов по месту нахождения должника Псковская область, Великолукский район, пос. Дорожный;
- по третьему вопросу: утвердить периодичность проведения собрания кредиторов должника один раз в месяц;
- по дополнительному вопросу: избрать арбитражным управляющим ОАО "Великолукское ДЭП" Алейникова Константина Викторовича, члена Некоммерческого партнерства "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса".
Полагая, что оспариваемые решения собрания кредиторов приняты с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов, нарушают права и законные интересы кредиторов и самого должника, влекут неоправданные, нецелесообразные расходы, конкурсный управляющий ОАО "Великолукское ДЭП" Ерошкин И.В. и конкурсный кредитор Кубасова Н.Н. обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В судебном заседании представитель конкурсного кредитора Кубасовой Н.Н. полностью поддержал заявленные требования.
Конкурсный кредитор Фомин С.Б. в отзыве на заявление указал на необоснованность заявленных требований и просил отказать в удовлетворении заявления о признании решения собрания кредиторов от 01.11.2017 недействительным.
Конкурсный управляющий ОАО "Великолукское ДЭП", конкурсный кредитор Фомин С.Б., уполномоченный орган, иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, ходатайств не заявили, дополнительные документы не представили. Извещены в порядке, установленном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Документы, подтверждающие размещение на сайте суда указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен в отсутствие указанных лиц по представленным в материалы дела документам.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя конкурсного кредитора Кубасовой Н.Н., оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению частично в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ, пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены в соответствии с названным Законом.
В силу положений пункта 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Поскольку судом не установлено нарушений правил о созыве и проведении собрания кредиторов, на собрании кредиторов должника 01.11.2017 присутствовал кредитор с суммой требований основного долга 2826573 руб. 55 коп., что составляет 63,77% от общего числа голосов конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, то собрание кредиторов было правомочно.
Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных указанным Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
Таким образом, решения, принятые на собрании кредиторов, могут быть признаны недействительными только в случае превышения пределов компетенции собрания кредиторов при принятии этих решений или в случае нарушения этими решениями прав и законных интересов заявителя.
Между тем, голосование по первому вопросу повестки дня против отчета конкурсного управляющего о своей деятельности не может затронуть интересы должника и его кредиторов. Принятие либо непринятие собранием кредиторов отчета конкурсного управляющего означает лишь оценку деятельности конкурсного управляющего со стороны собрания кредиторов, вместе с тем само по себе не имеет правового значения и не обязывает конкурсного управляющего либо иных лиц, участвующих в деле, совершить какие-либо действия или воздержаться от их совершения.
Исключительная компетенция собрания кредиторов должника-банкрота регламентирована пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве. При этом содержащийся в указанном пункте перечень вопросов, по которым принимаются решения собранием кредиторов, не является исчерпывающим; иные вопросы, входящие в компетенцию собрания кредиторов, определены в Законе о банкротстве применительно к отдельным процедурам банкротства.
Принятие решений собранием кредиторов должника, пусть прямо и не отнесенных к компетенции собрания кредиторов Законом о банкротстве, но не обязывающих лиц, участвующих в деле, совершить какие-либо действия или воздержаться от их совершения, не нарушает прав участников процесса и, следовательно, такие решения собрания кредиторов должника не могут быть признаны судом недействительными.
Не усматривает суд оснований для признания решения собрания кредиторов от 01.11.2017 и по второму вопросу повестки дня (утверждение места проведения собрания), не выявив при его принятии нарушений прав кредиторов и(или) должника или превышение компетенции.
В силу пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим. Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с названным Законом принимать участие в собрании кредиторов.
Таким образом, по общему правилу собрание кредиторов проводится по месту нахождения Должника, однако собрание (комитет) кредиторов вправе определить и другое место проведения собрания кредиторов.
Место нахождения должника - юридического лица определяется в его учредительных документах. По общему правилу в соответствии со статьей 54 ГК РФ таковым признается место государственной регистрации юридического лица.
Из материалов дела следует, что местом регистрации ОАО "Великолукское ДЭП" является п. Дорожный Лычевской волости Великолукского района Псковской области. По данному месту расположены не только нежилые помещения, но и здание диспетчерской, двухэтажное, общей площадью 31,8 кв.м. Доказательств того, что в данном здании невозможно проведение собраний кредиторов не представлено. На предложение суда представить доказательства неприспособленности помещений, расположенных по адресу места регистрации должника, к проведению собрания кредиторов, конкурсный кредитор Кубасова Н.Н. сообщила об отказе в предоставлении дополнительных документов. Другой заявитель - конкурсный управляющий Ерошкин И.В. - также не представил документов, позволяющих суду сделать вывод о невозможности проведения собрания по адресу места нахождения должника.
Довод конкурсного кредитора Кубасовой Н.Н. о неправомочности решения собрания кредиторов от 01.11.2017 в части изменения места проведения собрания кредиторов, ввиду утверждения места собрания решением кредиторов 01.06.2016, которое было осведомлено о фактическом состоянии дел ОАО "Великолукское ДЭП" и его помещениях, не основан на нормах права и представленных доказательствах. Закон о банкротстве не содержит положений, запрещающих собранию кредиторов изменять ранее принятые решения. В силу статей 9, 41 АПК РФ риск наступления негативных последствий отказа представить дополнительные доказательства ложиться на лиц, участвующих в деле.
Поскольку правовой нормы, ограничивающей право собрания кредиторов изменить ранее принятое решение, не имеется, Законом о банкротстве местом проведения собрания кредиторов определено место нахождения должника, в отсутствие доказательств невозможности проведения собрания кредиторов в помещениях должника, то следует признать, что решение собрания кредиторов от 01.11.2017 по второму вопросу повестки дня принято в пределах компетенции, не противоречит закону, не нарушает прав других кредиторов и должника.
Решение собрания кредиторов по третьему вопросу повестки дня - об утверждении периодичности проведения собрания кредиторов один раз в месяц суд находит несоответствующим интересам должника и кредиторов.
Действительно в соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Согласно пунктов 1 и 4 статьи 13 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан уведомить кредиторов о созыве собрания кредиторов, а именно направить конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. Кроме того, арбитражный управляющий обязан опубликовать в ЕФРСБ сообщения о проведении собрания кредиторов в порядке, установленном статьей 28 названного Закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов. Согласно абзацу 10 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве на арбитражного управляющего возложена обязанность включить в ЕФРСБ сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов. Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.
Из материалов дела следует, что на данном этапе конкурсного производства в отношении ОАО "Великолукское ДЭП" конкурсным управляющим не проводятся мероприятия, требующие принятия решений собранием кредиторов и контроля деятельности арбитражного управляющего, так как в арбитражный суд предъявлены заявления о намерении удовлетворить все требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов.
Проведение собрания кредиторов чаще чем один раз в три месяца повлечет неоправданные расходы.
Конкурсный кредитор Фомин С.Б. в отзыве на заявление, рассматриваемое в настоящем обособленном споре, указал, что принятие решения о проведении собрания кредиторов один раз в месяц продиктовано стремлением оптимизации деятельности конкурсного управляющего, который не появляется по месту нахождения должника, не осуществляет руководство деятельностью ОАО "Великолукское ДЭП", подготовленные им отчеты о своей деятельности не принимаются собранием кредиторов.
Между тем, собрание кредиторов не является механизмом побуждения конкурсного управляющего к надлежащему исполнению своих обязанностей. В Законе о банкротстве предусмотрены меры воздействия конкурсных кредиторов на арбитражного управляющего, например собрание кредиторов вправе принимать решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей (пункт 2 статьи 15 Закона), конкурсные кредиторы вправе подать жалобу на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей и ходатайствовать перед арбитражным судом об его отстранении (пункт 1 статьи 60, статья 145 Закона).
Решение собрание кредиторов о периодичности проведения собрания один раз в месяц должно быть обусловлено конкретными обстоятельствами, соотносимыми с ситуацией в процедуре конкурсного производства.
Оценивая выше приведенные обстоятельства конкурсного производства в отношении ОАО "Великолукское ДЭП", учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о необходимости ежемесячного отчета конкурсного управляющего о своей деятельности, а также доказательств, указывающих, что непредставление ежемесячной информации о ходе конкурсного производства приведет к ущемлению прав кредиторов либо повлияет на принятие решений о ходе процедуры банкротства, суд приходит к выводу о нецелесообразности частого проведения собраний кредиторов и представления конкурсным управляющим отчетов, приводящих к увеличению расходов, что не отвечает интересам кредиторов на максимально возможное удовлетворение своих имущественных прав и должника.
Таким образом, решение собрание кредиторов ОАО "Великолукское ДЭП" от 01.11.2017 по третьему повестки дня надлежит признать нарушающим права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.
В соответствии с абзацем 9 пункта 2 статьи 15, статьи 45 Закона о банкротстве выбор кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации является прерогативой собрания кредиторов, а суд утверждает кандидатуру арбитражного управляющего, проверив ее на соответствие требованиям Закона о банкротстве.
По смыслу статьи 127 Закона о банкротстве конкурсный управляющий утверждается арбитражным судом при признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, при этом арбитражный суд руководствуется соответствующим решением собрания кредиторов. Утвержденный арбитражным судом конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве, при условии отсутствия судебного акта об освобождении или отстранения конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей (пункт 3 статьи 127, статьи 144, 145 Закона о банкротстве).
Из материалов дела следует, что решением арбитражного суда от 17.06.2016 конкурсным управляющим ОАО "Великолукское ДЭП" был утвержден Ерошкин И.В.. Срок конкурсного производства продлевался определениями от 09.12.2016 (резолютивная часть 07.12.2016), от 30.05.2017 (резолютивная часть 29.05.2017), от 04.12.2017. На момент принятия оспариваемого решения собрания кредиторов сведений об освобождении или отстранении Ерошкина И.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего не имелось.
Таким образом, по смыслу положений названных норм права, исходя из буквального толкования, решение об избрании конкурсным управляющим ОАО "Великолукское ДЭП" Алейникова К.В. в условиях отсутствия судебного акта о прекращении полномочий конкурсного управляющего должником Ерошкина И.В., утвержденного арбитражным судом в установленном порядке, принято с превышением компетенции собрания кредиторов в нарушение положений Закона о банкротстве. Следовательно, подлежит признанию недействительным.
Руководствуясь статьями 184, 185, 223, 224 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 15, 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Признать недействительным решение собрания кредиторов открытого акционерного общества "Великолукское дорожно - эксплуатационное предприятие" от 01.11.2017 по 3 и дополнительному вопросу повестки дня - о периодичности проведения собрания кредиторов и избрании арбитражным управляющим Алейникова Константина Викторовича.
Отказать в удовлетворении остальной части заявления конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Великолукское дорожно - эксплуатационное предприятие" Ерошкина Ивана Владимировича и Кубасовой Натальи Николаевны о признании недействительным решения собрания кредиторов от 01.11.2017.
Определение может быть обжаловано в течение четырнадцати дней со дня его вынесения в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Псковской области.
Судья О.Л. Шубина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка