Дата принятия: 22 октября 2012г.
Номер документа: А52-3128/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2012 года Дело N А52-3128/2012
Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2012 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Манясевой Г.И., при ведении протокола помощником судьи Зотовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ОльтаГрупп» к Псковской таможне о признании недействительным решения Псковской таможни о классификации товара от 26.04.2012 N0001259/00001/000 и об обязании Псковской таможни восстановить нарушенное право Общества путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 989 428 руб. 37 коп.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Платова О.В. - представитель по доверенности от 15.06.2012 N6, предъявлен паспорт;
от ответчика: Жучкова О.А. - главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей, доверенность от 08.08.2012 N11-37/20453, предъявлено служебное удостоверение; Надеждина И.В. - главный государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров, доверенность от 19.01.2012 N11-37/1088, предъявлено служебное удостоверение; Капусткина Е.А. - начальник отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров, доверенность от 06.06.2012 N 11-37/13775, предъявлено служебное удостоверение; Кузьмин Н.Ю. - главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 29.12.2011 N11-37/31111, предъявлено служебное удостоверение; Минаева Ю.С. - главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 29.12.2011 N11-37/31105, предъявлено служебное удостоверение.
Общество с ограниченной ответственностью «ОльтаГрупп» (далее - ООО «ОльтаГрупп») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Псковской таможни о классификации товара от 26.04.2012 N0001259/00001/000 и об обязании Псковской таможни восстановить нарушенное право Общества путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 989 428 руб. 37 коп.
Представители Псковской таможни требования не признали по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:
ООО «ОльтаГрупп» на основании внешнеторгового контракта от 10.06.2009 и товаросопроводительных документов ввезло на таможенную территорию Таможенного Союза товар «субпродукты домашних свиней, мороженные щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края (cheeks) без шкуры, в полиблоках; маркировка: DE EZ 917EG; разделочное предприятие: B&C TONNIES LЕBЕNSMITTEL GMBH&CO KG, он же изготовитель (Германия), задекларировав его по ГТД N10209094/120312/0001259.
В графе 33 названной декларации декларант определил код товара в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) - 0206490009, которому соответствует ввозная таможенная пошлина по ставке 25%.
При проведении таможенного контроля товара, в целях исключения заявления недостоверного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС, Псковской таможней в соответствии со статьей 144 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) были отобра-ны пробы и образцы товара. В соответствии со статьей 198 ТК ТС, Псковским таможенным постом 20.03.2012 принято решение о выпуске товара после предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных платежей. 14.03.2012 ответчиком вынесено решение о назначении таможенной экспертизы.
Согласно заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ регионального филиала в городе Санкт-Петербург от 04.04.2012 исследованная проба товара идентифицирована для целей классификации как щековина домашних свиней, обваленная, замороженная, представленная одним отрубом, содержит мясо передней части (края). Щековина свиная используется в пищевой промышленности на пищевые цели (как в качестве сырья для переработки (колбасные изделия и т.д.), так и для приготовления продуктов из свинины).
Псковской таможней на основании заключения эксперта принято решение от 26.04.2012 N0001259/00001/000 о классификации спорного товара по коду ТН ВЭД ТС 0203295508, товар описан как «щековина домашних свиней, в виде бескостного (обваленного) мяса переднего края, представленная одним отрубом, замороженная» (л.д. 59, том 1), что привело к изменению ставки ввозной пошлины равной 1,5 евро за 1 кг.
Разница в таможенных платежах составила сумму 989 428 руб. 37 коп. (л.д. 49, том 1), которая уплачена заявителем платежным поручением N90 от 16.03.2012 и зачтена таможней в счет уплаты решением о зачете от 04.05.2012.
Заявитель не согласен с решением Псковской таможни о классификации ввезенного им товара по коду ТН ВЭД ТС 0203295508, просит признать решение N0001259/00001/000 от 26.04.2012 недействительным, а также обязать Псковскую таможню восстановить их нарушенное право и законные интересы путем обязания ответчика возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 989 428 руб. 37 коп.
Заявитель считает, что ввезенный им товар правильно был классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 0206490009 как «субпродукты домашних свиней, щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края без шкуры, исходя из характеристик товара, указанных в товаросопроводительных документах. В ходе проверки товара таможенным органом они также произвели отбор проб, которые передали на исследование во Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промыш-ленности им. В.М. Горбатова (ГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова Россельхозакадемии). Согласно данному им заключению от 22.03.2012 представленные образцы по составу и анатомической принадлежности являются часть свиных голов-щеки, которые по ТУ 9212-460-00419779-07 «Субпродукты мясные обработанные» классифицируются как субпродукты 1 категории (л.д. 40-41, том 1). Производитель и поставщик товара фирма TONNIES LЕBЕNSMITTEL GMBH&CO KG письмом от 12.03.2012 подтвердила поставку в адрес заявителя именно субпродуктов (щеки) (л.д.39, том 1). С учетом изложенного, и положений 1,6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД) они правильно классифицировали спорный товар по коду ТН ВЭД ТС - 206 490009.
Представители Псковской таможни требования ООО «ОльтаГрупп» не признали, считают решение о классификации товара N0001259/00001/000 от 26.04.2012 законным и обоснованным, поскольку экспертом подтверждена поставка именно «щековины», которая, согласно пункта 2 «в» дополнительных примечаний к 02 группе ТН ВЭД ТС подпадает под субпозицию 020319550, 0203229550, 0210195000, или 0210198100 в зависимости от конкретных условий.
Суд считает, что в удовлетворении требования заявителя следует отказать, исходя из следующего.
Согласно статье 51 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС), товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, утверждается Комиссией Таможенного союза.
В силу пунктов 1 - 3 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 названного Кодекса.
Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утвержден Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), которым предусмотрены ОПИ ТН ВЭД.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
При декларировании спорного товара в графе 31 ГТД заявителем был указан классификационный код 0206490009, которому соответствует наименование «Мясные субпродукты всех животных, пригодные для употребления в пищу».
В товарную позицию 0203 включается свежее, охлажденное или замороженное мясо свиней, домашних или диких (например, кабанов). В данную товарную позицию включаются беконная свинина и аналогичные виды мяса с большими прослойками жира и жир с прилегающими слоями мяса.
Согласно пункта 2 «в» Примечания к группе 02 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешне-экономической деятельности», к подсубпозиции 0206 должны относиться, в частности, головы или половины голов домашних свиней с удаленными или неудаленными мозгом, щековиной или языком и их части. Голова отделяется от основной части полутуши следующим образом: прямым отрубом параллельно черепу, или отрубом параллельно черепу до уровня глаз и далее наклонно к передней части таким образом, чтобы оставить щековину прикрепленной к полутуше.
Щеки, свиные пятачки и уши, а также прилегающая к голове мякоть, главным образом с тыльной стороны, относятся к частям головы. Однако бескостное мясо переднего края, представленное одним отрубом (щековины, баки и щековины и баки вместе), подпадает в подсубпрозицию - 203 19 550, 0203 29 550, 0210 19 500 0 или 0210 19 810 0 в зависимости от конкретных условий.
Из изложенного следует, что щековина свиная подпадает в подсубпозицию 0203 и не относится к группе 0206 «Пищевые субпродукты».
Согласно заключению таможенного эксперта от 04.04.2012 представленные на исследование образцы товара представляют собой кусок мяса без шкуры и костей весом 1,74 кг. Кусок толщиной 2,5-4,0 см состоит в основном из жировой ткани, мышечной, соединительной тканей и с наличием единичных слюнных желез. Жир по структуре двух видов, расположен неравномерно: с одной стороны кусков - поверхностный, легкоплав-кий, крупнозернистый, свойственный для жира мяса передней (головной) части туши, с другой - плотный межмышечный, свойственный для жира и мяса передней (головной) части туши. Мускулатура представлена: с одной стороны - частями плечеголовной и грудинно-головной мышц, что характерно для мяса передней (головной) части (термин соответствует термину «передний край», введенному дополнительным примечанием 2 «А» в ТН ВЭД ТС, с другой - грудинноподъчязычной и подбородочной, что характерно для мяса нижнечелюстной области головы животного. Наличие жевательных мышц, в том числе щечной, большой жевательной, характерных для области щек головы свиньи, в пробе товара не установлено. (л.д. 45, том 1).
Исследованная проба может быть получена двумя способами: как от головы, так и от переднего края туши. Определить, каким образом получена проба, эксперт не смог, но отмечает, что щековина свиная рассматривается как мясо переднего края и не зависит от способа отделения (дополнительное примечание 2 «В» к группе 02 ТН ВЭД ТС). (л.д. 48, том 1).
Исходя из изложенного, эксперт делает вывод, что товар для целей классификации следует идентифицировать как щековина домашних свиней, обваленная, замороженная, представленная одним отрубом, содержит мясо передней части (края). Суд считает заключение эксперта полным и обоснованным, подтверждающим, что заявителем ввезена именно «щековина свиная», а не «щеки».
Суд не принимает ссылку заявителя на исследование, проведенное ГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова, поскольку в заключении сделан вывод, что исследованные пробы по составу и анатомической принадлежности являются частью свиных голов-щеки, которые по ТУ 9212-460-00419779-07 «Субпродукты мясные обработанные» классифицируются как субпродукт 1-ой категории, но описание товара в заключении соответствует описанию именно щековины. Эксперты отметили дополнительно, что жировая ткань имеет крупнозернистое строение с ярко выраженным шкурным рисунком на поверхности (л.д. 40-41,том 1). Как пояснил в судебном заседании эксперт ЦКТУ региональный филиал г.Санкт-Петербург Решетова Т.В., проводившая экспертизу, шкурный рисунок на поверхности исследуемого товара характерен именно для щековины. В дополнительном письме на имя директора ООО «ОльтаГрупп» заместитель директора по научной работе ГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова А.А. Семенова разъясняет, что «щеки» - мышцы, соединяющие верхнюю и нижнюю челюсти и формирующие боковые стены ротовой полости, состоят из щечной и большой жевательной мышц. Представляют собой кусочки разной массы, округлой формы, с преобладанием мышечной ткани (до 70%), с включением слюнных желез. На жировой ткани нет шкурного рисунка. Щеки являются частью свиной головы.
«Щековина» (синоним «Баки») представляет собой крупнозернистую жировую ткань с незначительными прирезями мышечной, с включениями лимфатических узлов и слюнных желез. Расположена в нижней части головы, имеет вид треугольника: от уха вдоль шеи до глотки и от уха до челюсти. На жировой ткани щековины без шкуры ярко выраженный шкурный рисунок. Щековина является частью свиной головы.
Свиные головы по российской и европейской технологиям отделяют от туши прямым отрубом перпендикулярно позвоночнику.
Согласно нормативным документам, действующим в Российской Федерации (ТУ 9212-460-00419779-07 «Субпродукты мясные обработанные», ГОСТ Р 52427-2005 «Промышленность мясная. Продукты пищевые. Термины и определения», ГОСТ 18157-88 «Продукты для убоя. Термины и определения) свиные головы, а также мясо голов, в т.ч. щеки и щековина, получаемые при обвалке свиных голов, являются пищевым субпродуктом (ТУ 9212-460-00419779-07 «Субпродукты мясные обработанные).
С целью предотвращения разночтений в разработанный специалистами института стандарт ГОСТ Р «Субпродукты мясные пищевые» щековина внесена отдельно как субпродукт первой категории (л.д. 61, том 1).
Таким образом, суд считает, что специалисты различают на голове свиньи как щеки, так и щековину. В настоящее время щековина действующими ГОСТами и ТУ к субпродуктам не отнесена. Из описания товара обеих экспертиз следует, что заявителем был ввезен товар «щековина свиная», которая, согласно пояснениям к группе 02 отнесена к товарной позиции 0203.
Из имеющихся в материалах дела контракта от 10.06.2009 (л.д. 24-28, том 1), спецификации к контракту (л.д. 34, т.1) в русском переводе следует, что поставке подлежат мороженые свиные щеки. Но в данных документах и в инвойсе (л.д.32, том 1) имеется английское наименование данного товара «Frozen pork cheers» которое переводится специализированными англо-русскими словарями как «свиная щековина», свиные баки» (л.д. 60, том 1). Ответчик также представил товаросопроводительные и бухгалтерские документы от конечного покупателя товара, задекларированного по ДТ N10209094/120312/0001259 (л.д.116-121, том 1).
Из документов следует, что заявитель наименование товара определял как «щеки», но ОАО «Дзержинский мясокомбинат» оприходовал данный товар как «щековина», который был использован в производстве сосисек, сарделек, вареной колбасы.
Таким образом, суд считает, что ответчик, как это предусмотрено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказал соответствие оспариваемого решения действующему таможенному законодательству, поэтому оснований для признания недействительным оспариваемого решения, не имеется.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «ОльтаГрупп» о признании недействительным решения Псковской таможни о классификации товара от 26.04.2012 N0001259/00001/000 и обязании Псковской таможни восстановить нарушенное право общества с ограниченной ответственностью «ОльтаГрупп» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 989 428 руб. 37 коп., отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья
Г.И.Манясева
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
