Решение Арбитражного суда Псковской области от 12 февраля 2014 года №А52-3121/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 12 февраля 2014 года Дело N А52-3121/2013
Резолютивная часть решения оглашена 05 февраля 2014 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Шубиной О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матсон Е.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Псковской области
к Муниципальному предприятию "Пыталовские теплосети"
о взыскании 329151 руб. 20 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца: Никулина И.М., по доверенности 28.02.2013, предъявлено удостоверение; Юлкина Е.В., (после перерыва) представитель по доверенности, предъявлен паспорт;
от ответчика: Филиппов Н.Г., директор; Русаков Ю. В. представитель по доверенности;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Псковской области (далее истец) обратилось в суд с иском к Муниципальному предприятию "Пыталовский районный водоканал" о взыскании 329151 руб. 20 коп.
В ходе рассмотрения дела, протокольным определением от 20.01.2014, произведена замена ответчика МП "Пыталовский районный водоканал" на его правопреемника Муниципальное предприятие "Пыталовские теплосети" (далее - ответчик, МП "Пыталовские теплосети"), поскольку согласно постановления Администрации Пыталовского района N656 от 30.08.2013 Муниципальное предприятие "Пыталовские теплосети" реорганизовано путем присоединения к нему Муниципального предприятия "Пыталовский районный водоканал".
Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика признали исковые требования в части взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2012 год в сумме 118778 руб. 69 коп., в остальной части иск не признали, указав, что справка о состоянии задолженности и акт сверки не являются надлежащими доказательствами размера причиненного вреда.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей истца, ответчика, суд
установил:
Управление Росприроднадзора по Псковской области, являясь администратором платежей за негативное воздействие на окружающую среду, провело сверку расчетов плательщика по оплате за негативное воздействие на окружающую среду с Муниципальным предприятием "Пыталовский районный Водоканал" (далее предприятие) по состоянию на 01.08.2013. Актом сверки расчетов плательщика по оплате за негативное воздействие на окружающую среду, а также на основании представленных предприятием расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду установлена задолженность за период с 4 квартала 2010 года по 4 квартал 2012 года в размере 329151 руб. 20 коп.
В связи с этим 13.09.2013 предприятию направлено требование N06/3001 о погашении задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в течение двадцати дней с даты получения. Факт вручения указанного требования ответчику (17.09.2013), подтверждается материалами дела и предприятием не оспаривается.
Предприятие, указанное требование добровольно не исполнило, что послужило основанием для обращения Управления Росприроднадзора Псковской области в суд с настоящим заявлением.
Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
Признание части иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
На основании части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
При таких обстоятельствах суд принимает частичное признание ответчиком исковых требований в сумме 118778 руб. 69 коп. и удовлетворяет исковые требования в указанной части.
Ответчик является природопользователем - производителем выбросов в атмосферный воздух и сбросов в водные объекты загрязняющих и иных веществ передвижными и стационарными объектами.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В силу пункта 1 статьи 16 Закона N 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.
Пунктом 2 статьи 16 Закона N 7-ФЗ установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, и представляют собой обязательные публично-правовые платежи за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние, в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия определен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632.
Согласно пункту 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия его действие распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием. При этом предусмотрено взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
В соответствии с пунктом 1.4 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993, плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также другие виды воздействия.
Пунктом 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом является квартал (пункт 2 указанного Приказа).
Таким образом, лица, деятельность которых оказывает хотя бы один из предусмотренных пунктом 2 статьи 16 Закона N 7-ФЗ видов негативного воздействия на окружающую среду, обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Учитывая, что в процессе своей деятельности ответчик оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, то в силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" муниципальное предприятие "Пыталовские теплосети" обязано вносить обязательные публично-правовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 03.10.2011 по делу NА52-2674/2011 взыскано с Муниципального предприятия "Пыталовский районный водоканал" в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Псковской области 408922 руб. 36 коп. - задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду по 3 квартал 2010 года.
Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как усматривается из материалов дела, ответчик за подписью руководителя организации и главного бухгалтера, представил в уполномоченный орган расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года, 1 - 4 кварталы 2011 года, 1 - 4 кварталы 2012 года, но уплатил указанные в данных расчетах суммы частично.
В подтверждение наличия указанной задолженности истцом представлены копии расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды.
Согласно расчетам истца, плата за негативное воздействие за 4 квартал 2010 года, 1 - 4 кварталы 2011 года, 1 - 4 кварталы 2012 года, за вычетом уплаченных ответчиком сумм, за указанный период составляет 329151 руб. 20 коп.
Судом проверен порядок расчета суммы платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, нарушений указанного порядка не установлено.
Контррасчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, доказательства уплаты долга ответчиком не представлены.
Довод ответчика о том, что истцом не доказан размер вреда, отклоняется судом ввиду необоснованности, поскольку в материалах дела имеются поквартальные расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за спорный период предоставленные МП "Псковский районный водоканал", в территориальный орган Ростехнадзора.
Ответчиком вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд не представлены доказательства оплаты задолженности так же, как и возражения против взыскания 329151 руб. 20 коп.
В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
На основании изложенного исковые требования о взыскании с ответчика суммы задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 9583 руб. 02 коп. в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Взыскать с Муниципального предприятия "Пыталовские теплосети" в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Псковской области 329151 руб. 20 коп. основного долга.
Взыскать с Муниципального предприятия "Пыталовские теплосети" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9583 руб. 02 коп.
Выдать исполнительные листы.
На решение в течение одного месяца с момента его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья О.Л. Шубина
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка