Дата принятия: 16 декабря 2013г.
Номер документа: А52-3116/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2013 года Дело N А52-3116/2013
Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2013 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Шубиной О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матсон Е.Г., рассмотрев исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Псковской области
к Муниципальному унитарному предприятию "Райводоканал" Себежского района
о взыскании 322053 руб. 64 коп.
при участии в заседании:
от истца: Юлкина Е.В. - представитель (доверенность N 06/1460 от 25.04.2013);
от ответчика: Мясников А.А. - представитель (доверенность б/N, б/д);
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Псковской области (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Райводоканал" Себежского района о взыскании 322053 руб. 64 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал частично.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд
установил:
Управление Росприроднадзора по Псковской области, являясь администратором платежей за негативное воздействие на окружающую среду, провело сверку расчетов плательщика по оплате за негативное воздействие на окружающую среду с Муниципальным унитарным предприятием "Райводоканал" Себежского района по состоянию на 01.08.2013. Актом сверки расчетов плательщика по оплате за негативное воздействие на окружающую среду установлена задолженность в размере 322053 руб. 64 коп.
13.09.2013 предприятию направлено требование о погашении задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в течение десяти дней с даты получения. Требование получено ответчиком и не исполнено.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Статьей 16 Закона N 7-ФЗ предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Также данной нормой установлены виды негативного воздействия на окружающую среду, к которым в том числе относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.
На основании приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду" плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 (далее - постановление N 632) утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее - Порядок определения платы N 632), который согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Во исполнение Постановления N 632 утверждены Инструктивно-методические указания.
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344.
Согласно пункту 5 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О платежи за негативное воздействие на окружающую среду взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду и представляет собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства. Данные платежи являются обязательными публично-правовыми платежами, носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.
В связи с неисполнением ответчиком указанного требования и неуплатой платы за негативное воздействие на окружающую среду, истец просит взыскать плату в судебном порядке.
Ответчик заявленные требования признал частично. Его представитель в судебном заседании пояснил, что задолженность в сумме 108500 руб. 00 коп. погашена платежными поручениями N 545 от 18.10.2013, N 521 от 10.10.2013, N 493 от 30.09.2013, N 485 от 25.09.2013, N 457 от 13.09.2013, N 553 от 21.10.2013, N 565 от 24.10.2013, N 572 от 25.10.2013, N 576 от 29.10.2013, N 583 от 30.10.2013, N 531 от 11.10.2013, N 612 от 12.11.2013, N 623 от 13.11.2013.
В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде признать иск полностью или частично. Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
В силу части 3 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятия его судом.
Коль скоро исковые требования о взыскании задолженности по внесению платы за загрязнение окружающей среды признаны ответчиком в сумме 213553 руб. 64 коп. и подтверждены материалами дела, то в силу статьи 49 АПК РФ исковые требования истца подлежат удовлетворению в указанной сумме.
В остальной части исковых требований надлежит отказать, ввиду отсутствия оснований для взыскания. Ответчик относимыми и допустимыми доказательствами доказал уплату исковых требований в размере 108500 руб..
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с пунктами 8 и 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.03.1997 N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине", пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при добровольном удовлетворении ответчиком исковых требований после предъявления иска арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на соответствующую сторону расходов по государственной пошлине с учетом того, что требования истца фактически удовлетворены.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дела в суде, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, с пунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что задолженность в сумме 42000 руб. 00 коп. погашена ответчиком до принятия искового заявления к производству, что подтверждается платежными поручениями N 545 от 18.10.2013, N 521 от 10.10.2013, N 493 от 30.09.2013, N 485 от 25.09.2013, N 457 от 13.09.2013; задолженность в сумме 66500 руб. 00 коп. оплачена ответчиком после принятия искового заявления к производству, что следует из платежных поручений N 553 от 21.10.2013, N 565 от 24.10.2013, N 572 от 25.10.2013, N 576 от 29.10.2013, N 583 от 30.10.2013, N 531 от 11.10.2013, N 612 от 12.11.2013, N 623 от 13.11.2013.
Поскольку задолженность в сумме 66500 руб. 00 коп. погашена ответчиком в добровольном порядке после подачи истцом искового заявления в суд и принятия его к производству, то на основании статьи 110 АПК РФ и абзаца 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 N 6 государственная пошлина в сумме 8601 руб. 07 коп., рассчитанная в соответствии в с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации от цены иска в размере 280053 руб. 64 коп. (322053 руб. 64 коп. - 42000 руб.), подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Райводоканал" Себежского района в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Псковской области 213553руб. 64коп. основного долга.
Отказать в остальной части иска.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Райводоканал" Себежского района в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 8601 руб. 07 коп.
Выдать исполнительные листы.
На решение в течение одного месяца с момента его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья О.Л. Шубина
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
