Решение от 15 августа 2012 года №А52-3096/2012

 
    Арбитражный суд Псковской области
 
180000, г. Псков, ул. Некрасова, 23
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Псков
 
    Дело №А52-3096/2012
 
    15 августа 2012 года.
 
    Резолютивная часть оглашена 13 августа 2012 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 15 августа 2012 года.
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Героевой Н.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павелко Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора города Великие Луки
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Фиалка»
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Гусакова Л.В. – старший помощник прокурора Псковской области, доверенность от 16.01.2012 №38-5-2012, предъявлено удостоверение;
 
    от ответчика: Борунова Л.Д. – директор общества, решение единственного участника Общества от 25.06.2007. 
 
    Прокурор города Великие Луки обратился с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Фиалка» (далее – ООО «Фиалка», Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Факт совершения правонарушения ответчик признал, в судебном заседании устно пояснил, что у Общества отсутствует техническая возможность оборудовать аптечный пункт устройством для беспрепятственного доступа людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд
 
    установил:
 
    15.06.2012 прокуратурой города Великие Луки проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности в аптечном пункте, принадлежащем ООО «Фиалка», расположенном по адресу: Псковская область,  г. Великие Луки, ул. Ставского, д. 46/26.
 
    В ходе проверки выявлены нарушения Обществом лицензионных требований и условий, соблюдение которых обязательно при осуществлении фармацевтической деятельности в соответствии с Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1081.
 
    По итогам проверки помощником прокурора города Великие Луки составлена справка от 15.06.2012, в которой отражено, что Обществом не соблюдаются требования об обеспечении возможности входа (выхода) в аптечный пункт, то есть нарушены лицензионные требования и условия, предусмотренные Правилами отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях (ОСТ 91500.05.0007-2003).
 
    Рассмотрев материалы проверки, 18.06.2012 заместителем прокурора города Великие Луки в отношении Общества, в присутствии его законного представителя, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).        
 
    В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет административную ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.
 
    Материалы административного дела направлены в арбитражный суд для привлечения Общества к административной ответственности.
 
    Ответчик признает, что в аптеке не обеспечен доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья. Однако поясняет, что у общества отсутствует техническая возможность  обеспечить доступ данной категории граждан вход расположен высоко, в подвале здания расположено крупное бомбоубежище.
 
    Суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    В силу пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного  Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1081 (далее – Положение о лицензировании) под грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных, в том числе подпунктом «г» пункта 5 Положения о лицензировании.
 
    Согласно подпункту «г» пункта 5 Положения о лицензировании, лицензиат, осуществляющий фармацевтическую деятельность (аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности), обязан соблюдать правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.
 
    Отраслевой стандарт 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях» утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003 №80 (далее - Отраслевой стандарт) и является обязательным для всех аптечных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами.
 
    В соответствии с пунктом 3.1 Отраслевого стандарта аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
 
    Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 №73, в соответствии со статьями 2, 3, 6, пунктом 1 статьи 46Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании".
 
    Согласно пункту 3.9 указанного СНиПа лестницы должны дублироватьсяпандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
 
    Материалами дела подтверждается, что вход в аптечный пункт не оборудован устройством для беспрепятственного доступа людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата - пандусом. Это обстоятельство не оспаривается ответчиком. Иной возможности для входа в аптечной пункт названной категории граждан также не имеется.
 
    Суд не принимает ссылки ответчика на отсутствие технической возможности установки пандуса, поскольку возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата является обязательным лицензионным требованием при осуществлении фармацевтической деятельности.
 
    Процессуальных нарушений ответчиком не заявлено, судом не выявлено.
 
    На основании изложенного, суд считает, что Общество следует привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Административное правонарушение совершено ответчиком не умышленно, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем суд считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией указанной статьи, в виде взыскания административного штрафа в размере 40 000руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 
 
РЕШИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Фиалка», основной государственный  регистрационный  номер  1026000898351,  место нахождения: Псковская область, город Великие Луки, улица Ставского, дом 46/26,   привлечь к  административной  ответственности, предусмотренной  частью  4  статьи  14.1 Кодекса  Российской Федерации  об  административных  правонарушениях,   и  назначить  наказание  в  виде  штрафа   в  размере  40000 руб., подлежащего перечислению  по следующим  реквизитам: УФК  по Псковской области (Прокуратура Псковской области л/с 04571396600),  ИНН 6027025500, КПП 602701001,  номер счета получателя 40101810400001010002  в  ГРКЦ ГУ Банка России  по Псковской области,  г. Псков, БИК 045805001, ОКАТО 58401000000,     КБК 41511690010016000140.
 
    При отсутствии от Общества с ограниченной ответственности «Фиалка» документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу решение направить в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов для принудительного исполнения.
 
    На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый  арбитражный  апелляционный  суд  через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
    Судья                                                                   Н.В. Героева