Решение от 19 марта 2013 года №А52-3059/2012

 
Арбитражный суд Псковской области
 
ул. Некрасова, д.23, г. Псков, 180001
 
http://www.pskov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    город ПсковДело № А52-3059/2012
 
    19 марта 2013 года.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 19 марта 2013 года
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Манясевой Г.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Псковавиа»
 
    кГосударственному учреждению – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
 
    о признании частично недействительным решения от 13.06.2012 №74н/с,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Васильева И.С.- начальник юридического отдела, доверенность от 09.01.2013 б/н., предъявлен паспорт;
 
    от ответчика: Черненко Т.Е.- заместитель начальника правового отдела, доверенность от 14.10.2011 №01-10/04/8006, предъявлено служебное удостоверение.
 
    Открытое акционерное общество «Псковавиа» обратилось в суд с заявлениемо признании частично недействительным решения Государственного учреждения – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.06.2012 №74н/с.
 
    Ответчик требование не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд
 
установил:
 
    Государственным учреждением – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение) была проведена выездная документальная проверка правильности начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходование этих средств Открытым акционерным обществом «Псковавиа» (далее - Общество) за период 01.01.2010 по 31.12.2011.
 
    В ходе выездной проверки Отделением были выявлены нарушения в части исполнения Обществом обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Установлено, что Обществом не были начислены страховые взносы на расходы, произведенные страхователем с нарушением законодательных и иных нормативных правовых актов, отраженные в акте выездной проверки правильности расходования средств на цели обязательного социального страхования, произведенные страхователем-плательщиком единого социального налога в счет средств начисленного социального налога, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования от 23.04.2012 №256осс/р в сумме 1125 руб. 34 коп.
 
    В 2011 году Обществом была выплачена работникам компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в сумме 327327 руб. 99 коп. Указанная компенсация не была включена Обществом в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Также в ходе проверки были выявлены нарушения порядка уплаты страховых взносов.
 
    Результаты проверки  Отделение отразило в акте выездной проверки от 05.05.2012 №256н/с.  
 
    13.06.2012 заместителем управляющего Отделения по результатам рассмотрения материалов проверки и письменных возражений Общества, вынесено решение  №74н/с о взыскании с Общества суммы неуплаченных страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3941 руб. 44 коп., пени за неуплату страховых взносов в размере 657 руб. 69 коп.; о привлечении ОАО «Псковавиа» к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ) за неуплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы в сумме 788 руб. 29 коп., а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.
 
    Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным в части доначисления страховых взносов в размере 3927 руб. 94 коп., пени за неуплату страховых взносов в размере 577 руб. 48 коп., штрафа в размере 785 руб. 58 коп.
 
    Общество считает, что в 2011 году правомерно не включило в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 327327 руб. 99 коп. - компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы. Заявитель считает, что  статья 20.2 Закона  №125-ФЗ содержит исчерпывающий перечень компенсационных выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, под его действие подпадает и компенсация за несвоевременную выплату заработной платы.
 
    Ответчик просит в удовлетворении требования отказать, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения.  В обоснование своей позиции ссылается на то, что спорная компенсация не связана с выполнением физическими лицами трудовой деятельности, в связи с чем на нее не распространяется  действие подпункта 9 пункта 2 части 1статьи 20.2 Закона  №125-ФЗ.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    На основании части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений,возлагается на соответствующие органы.
 
    В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам, являются объектом обложения страховыми взносами.
 
    В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 вышеназванного закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
 
    В соответствии со статьей  1 Закона №125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает:
 
    - обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;
 
    - возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
 
    - обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
 
    Настоящий Федеральный закон не ограничивает права застрахованных на возмещение вреда, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, в части, превышающей обеспечение по страхованию, осуществляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 №184 «Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Правила) страховые взносы начисляются на выплаты и иные вознаграждения (как по основному месту работы, так и по совместительству), выплачиваемые страхователем в пользу застрахованного в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаемые в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 Закона №125-ФЗ.
 
    Статьей 20.2 Закона №125-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.
 
    Пунктом 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что страхователи, выплачивающие в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил застрахованным обеспечение по страхованию, перечисляют страховщику сумму, равную разнице между начисленными страховыми взносами и суммой расходов на выплату указанного обеспечения.
 
    Страхователи, не выплачивающие застрахованным обеспечение по страхованию, перечисляют страховщику всю сумму начисленных страховых взносов.
 
    Суммы страховых взносов перечисляются страхователями, нанимающими работников по трудовому договору (контракту), ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках или иных кредитных организациях средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователями, обязанными уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком (пункт 6 Правил).
 
    Частью 1 статьи 19 Закона №125-ФЗ установлено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов,
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона №125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
 
    База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 20.1 Закона №125-ФЗ).
 
    Подпунктом 9 пункта 2 части 1 названного Закона установлено, что не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.
 
    Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Под компенсацией согласно статье 164 ТК РФ понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных названным Кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
 
    Таким образом, обложению страховыми взносами не подлежат те виды компенсаций, выплата которых предусмотрена законодательством Российской Федерации, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе и компенсация на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Следовательно, с учетом нормы, предусмотренной подпунктом 9 пункта 2 части 1 Закона  №125-ФЗ компенсация на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, как предусмотренная трудовым законодательством и выплачиваемая физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.
 
    Таким образом, поскольку произведенные Обществом выплаты компенсаций в вышеуказанный период  не подлежали включению в базу для начисления страховых взносов, у Отделения  не имелось правовых оснований для начисления и предложения Обществу уплатить спорную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Расчет, представленный заявителем, ответчик не оспорил.
 
    Учитывая изложенное, требование открытого акционерного общества «Псковавиа»  подлежит удовлетворению.
 
    С ответчика в пользу заявителя, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать недействительным решение Государственного учреждения -Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.06.2012 №74н/с, вынесенное в отношении Открытого акционерного общества «Псковавиа», в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 3927 руб. 94 коп., пени в сумме 577 руб. 48 коп., штрафные санкции в сумме 785 руб. 58 коп., как несоответствующее действующему законодательству.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества «Псковавиа» расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.
 
    Выдать исполнительный лист.
 
    На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
    
          Судья                                                                                  Г.И. Манясева