Решение от 04 сентября 2012 года №А52-3053/2012

 
Арбитражный суд Псковской области
 
ул.Некрасова, д.23, г.Псков, 180001
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    город ПсковДело№ А52-3053/2012
 
    04 сентября   2012 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2012 года
 
Полный текст решения изготовлен 04 сентября  2012 года
 
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Героевой Н.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павелко Н.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Опочецкого района
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Талисман»
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Гусакова Л.В. – старший помощник прокурора Псковской области, доверенность от 16.01.2012 №38-5-2012, предъявлено удостоверение;
 
    ответчик Степанов С.А.- директор, решение учредителя общества от 07.12.2005 и от 07.12.2011, предъявлен паспорт
 
 
    Прокурор Опочецкого района обратился с заявлением о привлеченииОбщества с ограниченной ответственностью «Талисман» (далее по тексту –Общество)к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Ответчик  факт нарушения признал.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд
 
    установил:
 
    28.06.2012  Прокуратурой Опочецкого района Псковской области совместно с МО МВД России «Опочецкий», проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере обращения с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждению в пункте приема металлов Общества с ограниченной ответственностью «Талисман», расположенного по адресу: г.Опочка, ул.Романенко, д. 38 А.
 
    В ходе проверки установлено, что в помещении  пункта приема металлов по вышеуказанному адресу, осуществляется деятельность по заготовке, а именно покупке лома черных металлов у физических лиц, что подтверждается объяснениями приемщика металла Михайлова А.М. от 28.06.2012, Яблонского В.Н., неоднократно сдававшего лом черного металла по данному адресу (л.д.39,42-43). Также Обществом ведется деятельность по переработке, а именно хранение, сортировка, отбор, измельчение, резка лома черных металлов, что подтверждается актом осмотра от 28.06.2012 и фототаблицей к нему (44,45-56).
 
    Приемщик металла не представил лицензию на право осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов.
 
    Из объяснения директора ООО «Талисман» Степанова С.А. от 29.06.2012 следует, что  Общество занимается деятельностью по приему, переработке  и реализации лома черного металла без лицензии (л.д.41).
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки, 29.06.2012 Прокурором Опочецкого района в отношении Общества, в присутствии его законного представителя, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Материалы административного дела направлены в арбитражный суд для привлечения Общества к административной ответственности.
 
    Ответчик с выявленным правонарушением согласен, вину признал.
 
    Суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению исходя из следующего.
 
    В силу пункта 34 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011  № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализация лома и цветных металлов подлежит лицензированию.
 
    В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» правила обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов» утверждено Положение о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов (далее - Положение), которое определяет порядок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369  «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» (далее - Правила), утверждены Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, которые определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктом «а» пункта  5 указанных Правил, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных металлов, должны иметь в наличии на каждом объекте по приему  указанных лома и отходов и предъявлять по требованию контролирующих органов лицензию, полученную в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копию, заверенную лицензирующим органом, выдавшим лицензию.
 
    Материалами дела подтверждается, что на момент проверки в пункте приема металлов ООО «Талисман»,расположенного по адресу: г.Опочка, ул.Романенко, д. 38 А., Обществом осуществлялась деятельность по переработке, а именно хранение, сортировка, отбор, измельчение, резка лома черных металлов. Лицензия на осуществление указанной деятельности отсутствует, что подтвердил ответчик и в судебном заседании.
 
    Таким образом, Обществом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Процессуальных нарушений ответчиком не заявлено, судом не выявлено.
 
    Учитывая, что ответчик ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, суд считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией указанной статьи, в виде взыскания административного штрафа в размере 40000руб.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов  судом не рассматривается на основании пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 
 
РЕШИЛ:
 
         Общество с ограниченной ответственностью «Талисман», основной государственный регистрационный номер 1056001416921, местонахождение: Псковская область, г.Порхов, проспект Ленина, д.11, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб., подлежащего перечислению по реквизитам: УФК по Псковской области (Прокуратура Псковской области), ИНН 6027025500, КПП 602701001, код ОКАТО 58401000000, р/с 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001, КБК 41511621010010000140.
 
         На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Псковской области.
 
 
    Судья                                                                                            Н.В.Героева