Решение от 25 ноября 2013 года №А52-3017/2013

 
Арбитражный суд Псковской области
 
180000, г. Псков, ул. Некрасова, 23
 
http://www.pskov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Псков                                                                                  Дело № А52-3017/2013
 
    25 ноября 2013 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лебедева А.А.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Ратнюк Е.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению прокурора Дновского района Псковской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Забелкину Александру Николаевичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явился, извещен;
 
    от ответчика: не явился, извещен. 
 
    Прокурор Дновского района Псковской области (далее – прокурор) обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Забелкина Александра Николаевича (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Заявитель, ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, подтверждающие размещение на сайте суда указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.
 
    В материалах дела имеется заявление ответчика от 21.10.2013, в котором он просит рассмотреть заявление прокурора в его отсутствие, требование признает.
 
    В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заявителя и ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд
 
установил:
 
    Прокурором на основании обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Псковской области (далее – инспекция)  проведена проверка соблюдении предпринимателем Забелкиным А.Н. законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
 
    В ходе проверки установлено, что инспекцией в связи с неуплатой Забелкиным А.Н.  имеющейся задолженности по налоговым платежам направлено требование № 181984 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей), согласно которому по состоянию на 08.05.2013 за Забелкиным А.Н. числится общая задолженность в сумме 28 966 руб. 59 коп.
 
    В связи с тем, что указанное требование Забелкиным А.Н. в установленный срок не исполнено, инспекцией приняты решение от 06.06.2013 № 46143 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств, решение от 10.07.2013 № 922 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), вынесено постановление от 11.07.2013 № 922  о взыскании налога,  сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).
 
    Согласно данным оперативного учета инспекции по состоянию на 19.08.2013 у Забелкина А.Н. имеется задолженность по налоговым платежам в размере 29 777 руб. 45 коп., из которых 28 903 руб. задолженность по налогам, 874 руб. 45 коп. пеней.  
 
    Задолженность по уплате обязательных платежей, образовавшаяся после 30.04.2013, в размере более 10000 руб., неуплаченная свыше трех месяцев, составляет  28 903 руб. Обязанность по уплате налоговых платежей предпринимателем не исполнена.
 
    На основании изложенного прокурор пришел к выводу о нарушении предпринимателем статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон № 127-ФЗ) ввиду неисполнения обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    По данному факту прокурором вынесено 26.09.2013 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Деяние предпринимателя квалифицировано по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Считая факт правонарушения доказанным, прокурор в порядке части 3 статьи 23.1 названного Кодекса обратился в суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности.
 
    Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    В силу статьи 2.4 Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. 
 
    Статьей 9 Закона № 127-ФЗ установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
 
    Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Закона, если иное не предусмотрено Законом № 127-ФЗ, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину составляют не менее 10 000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 данного Закона.
 
    В силу пункта 1 статьи 3 Закона № 127-ФЗ гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    В статье 214 Закона определено, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года № 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" разъяснено, что данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона № 127-ФЗ в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.
 
    Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что у предпринимателя имеется задолженность по налогам в размере, превышающем     10 000 руб. Названная задолженность ответчиком не погашена в течение более трех месяцев, при этом обязанность по подаче предпринимателем заявления о признании его банкротом     Забелкиным А.Н. не исполнена.
 
    На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства того, что предприниматель принял все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм. По состоянию на 19.08.2013 задолженность ответчика по налогам, согласно справки налогового органа, составляет 28 903  руб.
 
    Какие-либо неустранимые сомнения в виновности Забелкина А.Н. отсутствуют.
 
    Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя Забелкина А.Н. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13КоАП РФ.
 
    На малозначительность допущенного административного правонарушения  ответчик не ссылается, а суд не находит оснований для признания нарушения малозначительным.
 
    Дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом. Нарушений порядка административного производства судом не установлено.
 
    В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Сведений о совершении предпринимателем ранее подобных правонарушений в материалах дела не имеется.
 
    Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным назначить предпринимателю Забелкину А.Н. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Забелкина Александра Николаевича (основной государственный регистрационный номер 312603011700017), место жительства: Псковская область, Порховский район, д.Берёза, на основании части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере  5000руб.,  подлежащего  перечислению по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (Прокуратура Псковской области, л/с 04571396600), КПП 602701001, ИНН 6027025500, расчетный счет 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001, ОКАТО 58401000000, КБК 41511690010016000140.
 
    На решение в течение десяти дней с даты его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
Судья                                                                  А.А. Лебедев