Решение Арбитражного суда Псковской области от 06 ноября 2013 года №А52-3015/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 06 ноября 2013 года Дело N А52-3015/2013
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2013 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Манясевой Г.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саленко А.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области
к арбитражному управляющему Лапенко Вячеславу Юрьевичу
о привлечении к административной ответственности,
при участии
от заявителя: Оленев Н.Ю. - заместитель начальника отдела правового обеспечения, контроля и надзора в сфере саморегулируемых организаций, доверенность от 28.12.2012 N 1157;
от ответчика: не явился, извещен.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее - Управление) обратилось с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Лапенко Вячеслава Юрьевича (далее - арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв на заявление не представил.
В соответствии со статьями 123, 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд
установил:
решением Арбитражного суда Псковской области от 01.02.2012 по делу N А52-4003/2011 отсутствующий должник - закрытое акционерное общество "Акот-Ком" (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Лапенко Вячеслав Юрьевич.
определением суда от 22.08.2013 арбитражный управляющий Лапенко В.Ю. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.
Должностным лицом Управления проведена проверка деятельности арбитражного управляющего на предмет соблюдения им требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) по исполнению обязанностей конкурсного управляющего в ходе осуществления им процедуры конкурсного производства, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении от 25.09.2013 N 00166013, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
В ходе проверки Управление установило и отразило в названном протоколе, что Лапенко В.Ю. нарушил требования пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а именно в период конкурсного производства с 01.02.2012 по 22.08.2013 собрания кредиторов должника не проводил, отчеты о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурного производства, а также иную информацию не представлял.
На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Лапенко В.Ю. к административной ответственности.
Суд находит требование Управления о привлечении арбитражного управляющего Лапенко В.Ю. к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Иная периодичность проведения собрания кредиторов должника, кроме той, которая предусмотрена статьей 143 Закона о банкротстве, собранием кредиторов не устанавливалась, следовательно, конкурсный управляющий Лапенко В.Ю. обязан был созывать и проводить собрания кредиторов не реже одного раза в три месяца.
В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ (в редакции, действовавшей во время совершения административного правонарушения) неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Из материалов дела следует, что в период конкурсного производства арбитражный управляющий нарушал периодичность проведения собраний кредиторов. В частности, в нарушение требований статьи 143 Закона о банкротстве конкурсным управляющим должника Лапенко В.Ю. за период с 01.02.2012 по 22.08.2013 собрания кредиторов не проводились.
Факт неисполнения ответчиком предусмотренных пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве обязанностей по соблюдению периодичности проведения собраний кредиторов подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 25.09.2013, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Псковской области от 22.08.2013 по делу N А52-4003/2011.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях арбитражного управляющего Лапенко В.Ю. состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, имеет место быть.
Суд не находит оснований для признания нарушения малозначительным.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Нарушений порядка административного производства судом не установлено.
Согласно части 1 статье 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Обратная сила распространяется на законы, смягчающие или отменяющие административную ответственность или иным образом улучшающие положение лица, совершившего правонарушение (часть 2 статья 1.7 КоАП РФ).
В связи с изложенным, при определении размера штрафа, суд руководствуется редакцией Федерального закона, действовавшей во время совершения правонарушения, согласно которой неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Принимая во внимание наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность - повторность совершения однородных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 17.05.2013 по делу N А52-715/2013, суд считает возможным назначить арбитражному управляющему Лапенко В.Ю. наказание в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается в силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
решил:
Арбитражного управляющего Лапенко Вячеслава Юрьевича, зарегистрированного по адресу: 197374, г. Санкт-Петербург, улица Школьная, дом N112, квартира N48, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьей 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Штраф по делу подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Расчетный счет 40101810400001010002. Наименование получателя: УФК по Псковской области (Управление Росреестра по Псковской области, л/с 04571А52480). Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков. ИНН 6027086165, БИК 045805001, код ОКАТО 58401000000, КПП 602701001. Код бюджетной классификации: 32111690040046000140. Наименование платежа: административный штраф.
На решение в течение десятидневного срока после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Г.И. Манясева
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка