Дата принятия: 09 января 2014г.
Номер документа: А52-2992/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 января 2014 года Дело N А52-2992/2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N6 по Псковской области
к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области"
о взыскании 5638 руб. 64 коп.,
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N6 по Псковской области (далее - налоговая инспекция) обратилась с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области" (далее - Учреждение) пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций за 1 полугодие 2013 года, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 5638 руб. 64 коп., начисленных за период с 01.07.2013 по 31.07.2013.
Исследовав письменные материалы дела, суд
установил:
29.07.2013 Учреждение представило в налоговую инспекцию в электронном виде первичную налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 1 полугодие 2013 года (л.д.31-40). Согласно данной декларации сумма налога, подлежащая уплате в федеральный бюджет, составила 6474 руб., в бюджет субъекта Российской Федерации - 58264 руб.
В связи с ошибочным указанием в первичной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 полугодие 2013 года суммы налога подлежащей к уплате без учета сумм авансовых платежей за 1 квартал 2013 года, Учреждением 06.08.2013 в электронном виде была представлена уточненная налоговая декларация за 1 полугодие 2013 года. Согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в федеральный бюджет, составила 2424 руб., в бюджет субъекта Российской Федерации - 21813 руб. (л.д.41-50).
Согласно уточнению к заявлению от 29.10.2013 N2.2-13/06071 Учреждение уплатило налог на прибыль организаций за 1 полугодие 2013 года в сумме 4050 руб. и пени в сумме 636 руб. 68 коп. в федеральный бюджет.
За нарушение сроков уплаты налога на прибыль организаций за 1 квартал 2013 года налоговой инспекцией в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени за период с 01.07.2013 по 06.08.2013: в федеральный бюджет в сумме 636 руб. 68 коп., в бюджет субъекта Российской Федерации - 5638 руб. 64 коп. (л.д.17, 18).
06.08.2013 в соответствии со статьями 69 - 70 НК РФ налоговая инспекция выставила ответчику требование N1837 по состоянию на 06.08.2013 об уплате налога, пени в срок до 26.08.2013 (л.д.19-20). В данном требовании указаны суммы недоимки по налогу на прибыль организаций за 1 полугодие 2013 года, пени, начисленные на недоимку по первоначальной налоговой декларации от 29.07.2013.
Поскольку требование в полном объеме в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено, заявитель обратился в арбитражный суд о взыскании с ответчика пени в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 5638 руб. 64 коп.
Суд считает, что заявление налоговой инспекции о взыскании указанной суммы задолженности пени подлежит оставлению без рассмотрения, исходя из следующего.
Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать установленные законом налоги.
На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как следует из материалов дела, учреждение является бюджетным учреждением, у которого имеется только лицевой счет, открытый в территориальном органе федерального казначейства.
Исходя из положений пунктов 2 и 8 статьи 45 НК РФ, пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" взыскание с бюджетного учреждения налога и пеней, штрафа может производиться только в судебном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени. В случае неуплаты или неполной уплаты налога, пени в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
В соответствии со статьей 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика по уплате налогов и сборов изменилось после направления требования об уплате налога и сбора, налоговый орган обязан направить налогоплательщику или плательщику сборов уточненное требование.
В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации изменение обязанности по уплате налогов, служащее основанием для выставления уточненного требования, означает, что под воздействием определенных обстоятельств изменились либо сроки уплаты налога, либо его размеры.
Изменение обязанности по уплате налога, равно как и ее возникновение и прекращение, связано исключительно с наличием оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным законодательным актом о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).
Право налогоплательщика вносить в налоговую декларацию изменения, в результате которых меняется обязанность налогоплательщика по уплате конкретного налога, как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения, закреплено в статье 81 Кодекса.
Согласно материалам дела представлением 06.08.2013 Учреждением уточненной декларации по налогу на прибыль за 1 полугодие 2013 года его обязанность по уплате налога изменилось. Вместе с тем, 06.08.2013 налоговой инспекцией направляется требование об уплате налога и пеней, начисленных на недоимку по первоначальной декларации, без учета исчисленных к уплате сумм по уточненной декларации. Измененное требование Учреждению не направлялось, иным образом о размере подлежащей взысканию пени в порядке статьи 71 НК РФ оно также не уведомлялось.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 Арбитражного кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявителем не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
В данном случае направление требования, в том числе в порядке статьи 71 НК РФ является обязательным досудебным порядком урегулирования спора.
Таким образом, вышеуказанные обстоятельства влекут последствия, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N6 по Псковской области о взыскании с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области" пени в сумме 5638 руб. 64 коп. на основании требования N1837 по состоянию на 06.08.2013 следует оставить без рассмотрения.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 148, частью 1 статьи 149 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N6 по Псковской области о взыскании с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области" пени в сумме 5638 руб. 64 коп. - оставить без рассмотрения.
На определение суда в течение 10 дней со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья С.Г. Циттель
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
