Решение от 11 марта 2014 года №А52-2983/2013

 
Арбитражный суд Псковской области
 
    180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23
 
    www.pskov.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
    город Псков
 
    11 марта 2014 года                                                                             Дело № А52-2983/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2014 года.
 
    Арбитражный суд Псковской области  в составе судьи Будариной Ж.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания      Тарасовой М.В.,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Тарасова Владимира Владимировича
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области
 
    третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области;
 
    Государственное казенное учреждение Псковской области «Порховское лесничество»;
 
    Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды;
 
    Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»;
 
    Общество с ограниченной ответственностью «СЕРВИСКОМПЛЕКТ»
 
    об установлении местоположения границ земельного участка, 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Тарасов В.В.- предприниматель, предъявлен паспорт; Голуб В.А., представитель, доверенность от 23.11.2012;
 
    от ответчика: Городецкий В.С., представитель, доверенность от 09.01.2014;
 
    от Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды: Носов А.А., представитель, доверенность от 01.08.2013;
 
    от Государственного казенного учреждения Псковской области «Порховское лесничество»: Носов Андрей Иванович, представитель, доверенность от 01.08.2013; Желобко Лидия Анатольевна – представитель, доверенность от 30.01.2014;
 
    от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»: Виноградова Виктория Валентиновна – представитель, доверенность от 11.03.2013;
 
    от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, ООО «Сервискомплект»: не явились, извещены.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Тарасов Владимир Владимирович обратился к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области с иском об установлении местоположения границ земельного участка с КН 60:17:0060201:14 согласно межевого плана от точки н1 лист 12 – до точки н281 лист 24.     
           Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.
 
    В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области; Государственное казенное учреждение Псковской области «Порховское лесничество»; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»; Общество с ограниченной ответственностью «СЕРВИСКОМПЛЕКТ».
 
    Представители Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, Государственного казенного учреждения Псковской области «Порховское лесничество» поддержали позицию ответчика.
 
    Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – Кадастровая палата) оставил рассмотрение иска на усмотрение суда.
 
    Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, позицию по требованию не представили, однако данные обстоятельства не препятствуют рассмотрению требования по существу.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд
 
установил:
 
    Решением Президиума Порховского районного Совета народных депутатов № 44 от 06.12.1990 Тарасову В.В. выделено из земель колхоза Калинина в личное пользование для ведения крестьянского хозяйства 142 га земли, из них сельхозугодий 101 га, в том числе пашни 39, 7 га. В соответствии с распоряжением Администрации Порховского района от 22.02.1993 41-р Тарасову В.В. предоставлен в собственность на основании указанного решения земельный участок, расположенный в д. Березня Дубровинского сельского Совета, общей площадью 132, 7га, в том числе 101 га сельхозугодий, из них 39,7 га пашни, для организации крестьянского хозяйства. Этим же распоряжением зарегистрировано крестьянское хозяйство, главой которого утвержден Тарасов В.В.
 
    Согласно экспликации  (л.д. 117 т.1)  землепользователю Тарсову В.В. передано земель общей площадью 142 га, из них: сельхозугодий 101 га, пашни 39,7 га, залежи 3,8 га, сенокос 34.1 га, пастбищ 23.4 га, приусадебные земли 2,5 га, лес 9,4 га, кустарник 12,8 га, болото 3.3 га, под водой 6,6 га, под дорогами 3,8 га, прочие 2, 6 га.
 
    Тарасову В.В. выдано свидетельство на право собственности на землю от 11.03.1993 (л.д. 17 т.1) одновременно изготовлен и приложен к нему план земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 22.02.1993 за №60:17:0060201:14, границы земельного участка не установлены, что следует из кадастрового паспорта от 15.01.2014 (л.д. 2 т 2).
 
    28.12.2009 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации сведений о крестьянском (фермерском) хозяйстве, зарегистрированном Тарасовым В.В. до 01.01.1995.
 
    В целях регистрации права собственности на земельный участок, определения границ земельного участка Тарасов В.В. на основании межевого плана от 16.03.2012 обратился в Кадастровую палату  с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, которая решением от 29.08.2012 № 60/12-16180 отказала в учете изменений, поскольку межевой план не соответствовал установленным требованиям, а также ссылаясь на то, что по данным кадастрового учета часть уточняемого земельного участка в кадастровом квартале 60:17:0060201 по земельному контуру 14:1 (5) расположена на землях лесного фонда, право собственности на которое зарегистрировано за Российской Федерацией 24.12.2003, о чем выдано свидетельство (л.д. 18 т.1).
 
    Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим требованием.
 
    Ответчик требование не признал, ссылаясь на то, что спорная часть земельного участка площадью 10,3 га, расположенная по контуру 14:1 (5), в силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации является собственностью Российской Федерации, в связи с чем границы земельного участка с КН 60:17:0060201:14 согласно межевого плана от точки н1 лист 12 – до точки н281 лист 24 не могут быть установлены.
 
    Суд считает, что в удовлетворении требования следует отказать. Суд пришел к такому выводу исходя из следующего.
 
    В силу пункта 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации  земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
 
    Обращаясь в суд с требованиями об установлении границ земельного участка, истец должен доказать обстоятельства предоставления ему земельного участка в испрашиваемых границах.
 
    При исследовании и оценке имеющихся в материалах дела доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что мероприятия по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 60:17:0060201:14 на местности до 2012 года не проводились. Так, согласно сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте земельного участка за номером 60:17:0060201:14 следует, что дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 22.02.1993, при этом границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
 
    В материалы дела представлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 60:17:0060201:14, подготовленный 16.04.2012, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, согласно которому спорный земельный участок расположен в квартале 60:17:0060201 по земельным контурам 14:(1), 14:1(2), 14:1(3) и в кадастровом квартале 60:17:0063701 по земельным контурам 14:1 (4), 14:1 (5), из них сельские леса 10, 3 га.
 
    Согласно данным межевого плана Порховское лесничество в месте согласования границ земельного участка указало на то, что земельный участок площадью 10,3 га, расположенный западнее д. Березня контур 14:1(5), является участком лесного фонда и подлежит изъятию из земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства «Глория» (л.д. 80 т.1).
 
    В статьях 4, 20, 96 Закона РСФСР от 08.08.1978 «Об утверждении Лесного кодекса РСФСР (вместе с «Лесным кодексом РСФСР»), действовавшего на день предоставления Тарасову В.В. спорного участка, предусмотрено, что в соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик все леса в СССР образуют единый государственный лесной фонд. Причем, Единый государственный лесной фонд состоит из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование. В соответствии с Земельным кодексом РСФСР землями государственного лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Закрепленные леса передаются по актам предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное хозяйство, предприятиям, учреждениям и организациям министерств, государственных комитетов и ведомств, за которыми закреплены леса.
 
    Материалами дела установлено, что земельный участок предпринимателю Тарасову В.В. предоставлен без проведения разграничения земель и акта выбора земельного участка.
 
    Согласно межевому плану площадь спорного участка в размере 10, 3 га накладывается на земли лесного фонда в квартале 70 выделы 1, 34 Порховского участкового лесничества. Данные обстоятельства подтверждаются материалами лесоустройства таксационных описаний лесного участка от 1992 года и 2010 года, расположенного  в кадастровом квартале 60:17:0063701, согласно координатам характерных точек, по которым истец просит установить границы спорного земельного участка.  Наличие основных характеристик части спорного земельного участка, как участка, занятого лесами, подтверждается описанием категории лесов, согласно которым по состоянию на 1992 год их возраст достигал 49 лет, по состоянию на 2010 год 58 лет; материалами дела правоустанавливающих документов, на основании которых зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок 60:17:0000000:34, представленных органом, осуществляющим государственною регистрацию прав, из которых следует, что указанный земельный участок с начала его использования фактически по своему целевому назначению был отнесен к землям лесного фонда.
 
    Таким образом на момент предоставления истцу земельного участка его часть в границах согласно межевого плана от точки н1 лист 12 – до точки н281 относилась к категории лесов, при этом границы участка на местности не устанавливались. Кроме того суд принимает во внимание план землепользования (л.д. 116 т.1), из которого следует, что часть спорного земельного участка в указанных границах была покрыта лесной растительностью.
 
    Ходатайств от сторон о назначении землеустроительной экспертизы суду не поступало, согласие истца не получено.Как разъяснено в пункте 5Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» если экспертиза в силу Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации могла быть назначена по ходатайству или с согласия участвующих в деле лиц, однако такое ходатайство не поступило или согласие не было получено, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65Кодекса о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9Кодекса).
 
    Материалами дела подтверждено и не доказано обратного, что часть спорного участка входит в состав ныне существующего земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 60:17:0000000:34 площадью 3862 га, используемого Обществом с ограниченной ответственностью «Сервискомплект», на основании договора аренды сроком по 19.04.2051 от 25.11.2008 №94 и договора переуступки прав и обязанностей арендатора от 05.02.2010 с приложением схемы расположения лесного участка, описанием его характеристик.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда с кадастровым номером 60:17:0000000:34 зарегистрировано 24.12.2003.
 
    На основании анализа имеющихся в материалах дела документов суд приходит к выводу о том, что заявитель просит установить границы земельного участка в пределах координат согласно межевого плана от точки н1 лист 12 – до точки н281 лист 24, часть которого занята лесом, что в силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации не допустимо.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
 
    Довод истца о том, что часть спорного участка передана предпринимателю в собственность, о чем имеется соответствующее свидетельство, не может свидетельствовать о правомерности передачи администрацией Порховского района в частную собственность участка лесного фонда, принадлежащего Российской Федерации.
 
    Приведенные истцом в обоснование своих доводов документы свидетельствуют о том, что границы земельного участка за номером 60:17:0060201:14 не были отведены в натуре при его предоставлении Тарасову В.В. и не могут быть в настоящее время, определены в заявленных границах по указанным выше причинам.
 
    На основании изложенного требование Тарасова В.В. удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
Судья                                                                   Ж.В. Бударина