Дата принятия: 08 сентября 2017г.
Номер документа: А52-2971/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 сентября 2017 года Дело N А52-2971/2017
Резолютивная часть определения оглашена 04 сентября 2017 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Буяновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самуйловой М.П., рассмотрев дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Эгле" (место нахождения:180000, г. Псков, ул. Набережная реки Великой, д. 6, ОГРН 1036000304757, ИНН 6027055992)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (место нахождения: 180017, г. Псков, ул. Кузнецкая, д. 13, ОГРН 1036000308508, ИНН 6027026536)
третьи лица: Управление строительства и капитального ремонта Администрации г. Пскова (место нахождения: 180000, г. Псков, ул. Некрасова, д. 9, ОГРН 1146027000107, ИНН 6027153703)
Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок (место нахождения:180001, г. Псков, ул. Некрасова. д. 23, ОГРН 1056000367323, ИНН 6027090066)
Общество с ограниченной ответственностью "Стройсистема" (место нахождения: 180022, г. Псков, ул. Алмазная, д. 7, ОГРН 1136027002770, ИНН 6027149288)
о признании недействительным решения от 07.07.2017 N44-66/17,
при участии в заседании:
от заявителя: Евдокимов М.В. - представитель по доверенности от 03.07.2017, предъявлен паспорт;
от ответчика: Юркина Н.Ю.- представитель по доверенности от 24.05.2017, предъявлено служебное удостоверение;
от третьих лиц: не явились, извещены,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Эгле" (далее - заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее - ответчик, Управление) от 07.07.2017 N44-66/17 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление строительства и капитального ремонта Администрации г. Пскова, Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок.
определением суда от 25.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Стройсистема" как участник торгов, обратившихся с жалобой в антимонопольный орган.
Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте, времени и дате рассмотрения дела, в настоящее судебное заседание не явились. Управление строительства и капитального ремонта Администрации г. Пскова представило в суд отзыв с дополнительными документами.
Руководствуясь статьей 123 и частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд, в отсутствие возражений представителей заявителя и ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.
01.09.2017 от законного представителя ООО "Эгле" в суд поступило ходатайство об отказе от заявленных требований.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал ходатайство об отказе от заявленных требований, просил суд прекратить производству по делу, последствия отказа от заявления, предусмотренные статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Обществу ясны и понятны. Заявитель считает нецелесообразным дальнейшее оспаривание решения Управления, поскольку 24.07.2017 по итогам повторного рассмотрения вторых частей заявок Общество признано победителем аукциона, 04.08.2017 с Обществом заключен муниципальный контракт, то есть в настоящее время права Общества не нарушаются.
Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу.
Изучив представленные сторонами письменные документы, выслушав их позиции, судом установлено следующее.
29.05.2017 на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N0157200000317000380 на выполнение работ по объекту: "Совершенствование комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристко-рекреационного кластера "Псковский".
ООО "Эгле" и ООО "Стройсистема" были поданы заявки на участие в аукционе, которые, по итогам рассмотрения первых частей заявок, были признаны соответствующими требованиям, установленным документацией об аукционе и общества допущены к участию в торгах.
Аукционной комиссией, по результатам рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона участника аукциона ООО "Эгле", предложившего наиболее низкую цену контракта-496 012 696, 74 руб.
28 июня 2017 года в адрес Управления поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью "Стройсистема", согласно доводам которой, победитель аукциона был определен неправомерно.
По результатам рассмотрения жалобы комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области 07 июля 2017 года по делу N44-66/17 решила: 1. Признать жалобу ООО "Стройсистема" обоснованной; 2. Установить в действиях аукционной комиссии нарушение пункта 2 части 6 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ, в части признания соответствия дополнительным требованиям опыта ООО "Эгле" по муниципальному контракту от 26.06.2015 N101; 3. Установить в действиях заказчика нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе; 4. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, путем отмены протокола подведения итогов электронного аукциона от 27.06.2017 N 0157200000317000380-3 и рассмотрения вторых частей заявок повторно; 5. Материалы дела передать уполномоченному сотруднику Псковского УФАС России для проведения административного расследования в отношении виновных должностных лиц; 6. Материалы дела передать уполномоченному сотруднику Псковского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Таким образом, фактически решение антимонопольного органа затрагивает права и обязанности аукционной комиссии и заказчика.
Тем не менее, ООО "Эгле" с данным решением антимонопольного органа также не согласилось и 19.07.2017 обратилось в арбитражный суд, указав, что оспариваемым решением нарушаются их права, поскольку создает препятствие для заключения муниципального контракта.
Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, вправе отказаться от заявления полностью или в части.
В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что, поскольку отказ Общества с ограниченной ответственностью "Эгле" от заявления к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Псковской области не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав заявителя, ответчика либо иных лиц, суд, руководствуясь частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает отказ заявителя от заявленных требований.
В связи с тем, что заявитель отказался от заявления, и отказ принят судом, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению.
На основании части 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3 000 руб., подлежит возврату заявителю из средств федерального бюджета.
Руководствуясь статьей 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Принять отказ Общества с ограниченной ответственностью "Эгле" от заявленных требований по делу NА52-2971/2017.
Производство по делу NА52-2971/2017 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Эгле" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Псковской области прекратить.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Эгле" из федерального бюджета уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
На определение в течение месяца после его вынесения может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Л.П. Буянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
