Решение от 17 сентября 2012 года №А52-2966/2012

 
Арбитражный суд Псковской области
 
ул.Некрасова, д.23, г.Псков, 180001
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    город ПсковДело № А52-2966/2012
 
    17 сентября 2012 года.
 
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2012 года
 
Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Героевой Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павелко Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Псковавиа»
 
    кУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное)
 
    о признании недействительным решения от 08.06.2012 №11-18/39,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Васильева И.С.- начальник юридического отдела, доверенность от 09.04.2012, предъявлен паспорт;
 
    от ответчика: Кириллова Т.Н.- начальник юридического отдела, доверенность от 18.10.2012 № 6, предъявлен паспорт; Захарова С.И.- специалист-эксперт группы выездных проверок, доверенность от 14.07.2012 № 15, предъявлен паспорт.
 
 
    Открытое акционерное общество «Псковавиа» обратилось в суд с заявлениемо признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное)от 08.06.2012 №11-18/39.
 
    Ответчик требование признал в части необоснованности доначислений в сумме 3830 руб.98 коп., в остальной части против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 52-53).
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд
 
установил:
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее - Управление) была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов - Открытым акционерным обществом «Псковавиа» (далее - Общество) за период 01.01.2010 по 31.12.2011г. и  достоверности представления сведений индивидуального учета застрахованных лиц за период с 01.01.2009 по 31.12.2011г.
 
    В ходе выездной проверки Управлением было выявлено занижение Обществом базы для начисления страховых взносов на сумму 328708 руб. 38 коп., в том числе за 2010 год -14340 руб. 94 коп., за 2011 год - 314367 руб.44 коп., а также предоставление Обществом недостоверных индивидуальных сведений по стажу за 2009 год, за 1-е полугодие 2010 года, за 3 квартал 2011 года.
 
    Установлено, что Обществом в 2010 году были выплачены сотрудникам компенсации за неиспользованный отпуск, превышающий 28 календарных дней, на общую сумму 14340 руб. 94 коп., в том числе: Ломаковой Л.В. в размере 3101 руб. 92 коп.,  Григорьевой Я.Г. в размере 11329 руб. 01 коп. В 2011 году Обществом произведена  выплата денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса.
 
    Указанные компенсации не были включены Обществом в базу для начисления страховых взносов.
 
    Также Открытым акционерным обществом «Псковавиа» недостоверно представлены в пенсионный фонд индивидуальные сведения по стажу за 2009 год-2чел., за 1-е полугодие 2010 года- 5 чел., за 2 квартал 2011 года – 2 чел., за 3 кв.-2011 года – 1 чел.  
 
    Результаты проверки  Управление отразило в акте выездной проверки № 11-18/39 от 18 мая 2012 года.
 
    08 июня 2012 года начальником Управления по результатам рассмотрения материалов проверки и письменных возражений Общества, вынесено решение  №11-18/39 о взыскании с Общества суммы неуплаченных страховых взносов в размере 84603 руб. 72 коп., пени за неуплату страховых взносов в размере 4127 руб. 72 коп.; о привлечении ОАО «Псковавиа» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 ФЗ от 23.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов путем взысканиям штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов в размере 22872 руб. 88 коп. Обществу предложено уплатить недоимку в размере 114364 руб.06 коп., пени в сумме 4127 руб. 72 коп., штрафы в сумме 22872 руб. 88 коп., а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.
 
    Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.
 
    Ответчик требование признал в части необоснованности доначислений в сумме 3830 руб.98 коп. Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание требования в указанной сумме.
 
    Ответчик считает, что  пункт 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ содержит исчерпывающий перечень компенсационных выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами,  в него не включены компенсации за неиспользованный отпуск и за задержку выплаты заработной платы.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    На основании части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений,возлагается на соответствующие органы.
 
    В соответствии с Законом № 212-ФЗ выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам, являются объектом обложения страховыми взносами.
 
    В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
 
    Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
 
    В пункте 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ указано, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона .
 
    В статье 9 Закона N 212-ФЗ поименованы суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
 
    Из подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ следует, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 названного Закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.
 
    Таким образом, обложению страховыми взносами не подлежат те виды компенсаций, выплата которых предусмотрена законодательством Российской Федерации, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.
 
    Из положений статей 114 и 122 ТК РФ следует, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
 
    Согласно статье 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с названным Кодексом и иными федеральными законами.
 
    В силу положений статьи 126 ТК РФ часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.
 
    Под компенсацией согласно статье 164 ТК РФ понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных названным Кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
 
    Согласно абзацу первому статьи 129 ТК РФ заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Таким образом, компенсация за неиспользованный ежегодный отпуск (свыше 28 календарных дней) предусмотрена трудовым законодательством и выплачивается физическому лицу - работнику работодателем в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
 
    Коллективным договором Общества предусмотрено предоставление дополнительного отпуска, в том числе начальнику КО (Григорьева А.Г.), секретарю-референту (Ломакова Л.В.). Работники обратились к генеральному директору с заявлениями о выплате компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, на основании которых выплаты были произведены.  
 
    С учетом нормы подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2010 году) компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (свыше 28 календарных дней), как предусмотренная трудовым законодательством и выплачиваемая физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.
 
    Дополнение в норму подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, исключившее из необлагаемых выплат компенсационные выплаты за неиспользованный отпуск, не связанные с увольнением работников, внесено Законом N 339-ФЗ и применяется к отношениям, возникшим с 01.01.2011.
 
    В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
 
    Таким образом, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы предусмотрена трудовым законодательством и выплачивается физическому лицу – работнику работодателем в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
 
    Следовательно, с учетом нормы подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ компенсация за несвоевременную выплату заработной платы, как предусмотренная трудовым законодательством и выплачиваемая физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.
 
    Таким образом, поскольку произведенные Обществом выплаты компенсаций в вышеуказанный период  не подлежали включению в базу для начисления страховых взносов, у Управления  не имелось правовых оснований для начисления и предложения Обществу уплатить спорную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Учитывая изложенное, а также частичное признание ответчиком требования заявителя, решение Управления от 08.06.2012 №11-18/39, принятое в отношении открытого акционерного общества «Псковавиа», следует признать недействительным.
 
    С ответчика в пользу заявителя, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 08.06.2012 №11-18/39 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», принятое в отношении открытого акционерного общества  «Псковавиа».
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу открытого акционерного общества  «Псковавиа» расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.
 
    Выдать исполнительный лист.
 
    На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
         Судья                                                                                                          Н.В.Героева