Дата принятия: 31 октября 2013г.
Номер документа: А52-2934/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 года Дело N А52-2934/2013
Резолютивная часть решения оглашена 24 октября 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 31 октября 2013 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевой Т.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N3 по Псковской области
к закрытому акционерному обществу "Псков "Гидроэлектромонтаж"
о взыскании 144574 руб. 94 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Матреничева Ж.П. - специалист 1 разряда правового отдела, доверенность от 21.05.2013 N03-1-03/03340, предъявлен паспорт;
от ответчика: Шлямина Е.С. - представитель по доверенности от 23.10.2013 N683/10/02, предъявлен паспорт; Стрелкова А.П. - представитель по доверенности от 23.10.2013 N682/10/02, предъявлен паспорт.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N3 по Псковской области обратилась с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Псков "Гидроэлектромонтаж" задолженности по пени и процентам за пользование средствами федерального бюджета в общей сумме 144574 руб. 94 коп. и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение с указанным заявлением.
Ответчик представил отзыв, возражает против заявленных требований и восстановления пропущенного процессуального срока.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд
установил:
Закрытое акционерное общество "Псков "Гидроэлектромонтаж" (далее - Общество, ЗАО "Псков "ГЭМ") зарегистрировано в качестве юридического лица (ОРГН 1026001742689), состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Псковской области (далее - налоговый орган) в качестве налогоплательщика, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.32-49).
По данным электронной базы налогового органа по состоянию на 16.09.2013 за налогоплательщиком ЗАО "Псков "ГЭМ" числится задолженность перед бюджетом РФ по пеням, пеням, начисленным по акту выездной налоговой проверки, начисленным процентам, в общей сумме 144574 руб. 94 коп., в том числе: по пеням по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 11286руб.43коп.; по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта РФ в размере 6882руб.05коп; по НДС в размере 10883руб.40коп.; по ЕСН в размере 54857руб.32коп, всего в размере 83909 руб. 20 коп., а также по пеням по акту выездной налоговой проверки в размере 51870 руб. 61 коп., и по процентам за пользование средствами федерального бюджета в размере 8795 руб. 13 коп. (налог на прибыль-6255руб.59коп., НДС-2539руб.54коп.)
Данная сумма задолженности ЗАО "Псков "ГЭМ" в добровольном порядке до настоящего времени не погашена.
Заявитель указывает, что согласно номенклатуре дел документы по проведенным налоговым проверкам налоговым органом хранятся только 5 лет, поэтому документы, по которым начислены пени, а также доначислена сумма пеней по акту налоговой проверки и сумма процентов по результатам реструктуризации задолженности, в налоговом органе не сохранились.
Указанная информация имеется только в электронной базе налогового органа, и соответственно документально подтверждена быть не может.
По мнению представителя заявителя, указанные обстоятельства подтверждают размер подлежащей взысканию задолженности, иных документов представить в материалы дела не может.
Одновременно заявитель обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д.11-14). Признавая, что налоговым органом пропущен процессуальный срок для обращения в суд о взыскании задолженности по пени и процентам в судебном порядке, обосновывает пропуск большой загруженностью налоговой инспекции, не позволившей своевременно обратиться в суд и проведением реорганизационных мероприятий (Приказ ФНС России NСАЭ-3-15/98 от 19.11.2004).
Ответчик правильность размера задолженности не оспаривает, но указывает на отсутствие ее документального подтверждения, считает, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.
Суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать на основании следующего.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Эти же положения статьи 46 Налогового кодекса РФ в силу пунктов 9, 10 применяются при взыскании штрафа и пеней за несвоевременную уплату налога.
Суд считает, что заявителем утрачена возможность взыскания задолженности по данному делу на основании следующего.
Возможность заявления ходатайства о восстановлении пропущенного срока возникла с 01.01.2007 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Федеральный закон N137-ФЗ).
Ранее действовавшее налоговое законодательство не предусматривало восстановления шестимесячного пресекательного срока на обращение в суд по иску налогового органа.
В пункте 6 статьи 7 Федерального закона N137-ФЗ предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.
Из материалов дела следует, что течение сроков, предусмотренных для обращения с заявлением в суд о взыскании налоговых санкций и пени, началось до 01.01.2007, то есть применению подлежат положения, действовавшие до 01.01.2007, согласно которым срок для обращения с заявлением в суд являлся пресекательным и восстановлению не подлежал.
Более того, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только по уважительной причине.
При этом четких критериев для установления уважительности причин пропуска срока не установлено, в связи с чем оценка уважительности причин производится судом.
Налоговый орган ссылается на большой объем работы по взысканию задолженности при недостаточном количестве сотрудников, а также на мероприятия по реорганизации (Приказ ФНС России NСАЭ-3-15/98 от 19.11.2004) и переход на новые базы данных.
Суд считает, что указанные причины не могут быть признаны уважительными, тем более что документального обоснования данного довода заявитель не представил, что влечет отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N57 отказ в удовлетворении ходатайства является основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.
Вопрос о судебных расходах судом не рассматривался на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Псковской области о взыскании с закрытого акционерного общества "Псков "Гидроэлектромонтаж", основной государственный регистрационный номер 1026001742689, задолженности по пеням и процентам за пользование средствами федерального бюджета в размере144 574руб.94коп., отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Т.Ю. Самойлова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
