Решение Арбитражного суда Псковской области от 18 июля 2012 года №А52-2929/2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2012 года Дело N А52-2929/2012
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2012 года. Полный текст решения изготовлен 18 июля 2012 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области
к индивидуальному предпринимателю Богданову Александру Игоревичу о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании:
от заявителя: Андросович О.А. - старший госинспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора, доверенность от 10.01.2012 N2/1/05/1; от ответчика: не явился, извещен.
Управление государственного автодорожного надзора по Псковской области (далее - Управление) обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Богданова Александра Игоревича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответчик в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.6), факт допущенного правонарушения признал.
Заявитель не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о дате и времени судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд
установил:
Индивидуальному предпринимателю Богданову Александру Игоревичу выдана лицензия на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации от 07.08.2003 регистрационный номер АСС 60 056192 сроком действия до 07.08.2012 (л.д.12).
С 05.06.2012 по 19.06.2012 на основании приказа от 17.05.2012 N355 сотрудником Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области проведена плановая документарная и выездная проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Богдановым Александром Игоревичем лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. В ходе проверки выявлены нарушения ответчиком лицензионных требований, о чем составлен акт от 05.06.2012 N1319 (л.д.13-15).
19.06.2012 по факту выявленных нарушений составлен протокол N638 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (л.д.7-9).
Согласно протоколу ответчик не обеспечил в установленном порядке проведение технического обслуживания автобуса Газ-322132 государственный регистрационный знак АА12660, то есть осуществлял в период с 03.05.3012 по 31.05.2012 деятельность по перевозке пассажиров без проведения технического обслуживания автобуса, что является нарушением подпункта «з» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N280 (далее - Положение о лицензировании).
Суд находит требование Управления о привлечении индивидуального предпринимателя Богданова Александра Игоревича к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 N99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 N99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.
В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
В силу подпункта «з» пункта 4 Положения о лицензировании, одним из лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения».
Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, возложена обязанность по организации работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое обслуживание транспортных средств проводится с целью содержания их в исправном состоянии для обеспечения безопасности дорожного движения.
Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 N2 (далее - Положение) определены основанные требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами.
В соответствии с пунктом 3.2 Положения владельцы автобусов обязаны обеспечить проведение технического обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроки, определяемые действующим законодательством.
Материалами дела (руководство по эксплуатации автомобиля ГАЗель, путевыми листами за период с 03.05.2012 по 31.05.2012, письмом ООО «Автокомплекс» об отсутствии в мае 2012 техобслуживания автобуса, принадлежащего ответчику) подтверждается и индивидуальным предпринимателем Богдановым А.И. не оспаривается факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Принимая во внимание, что на наличие отягчающих вину обстоятельств заявитель не ссылается и судом данные обстоятельства не установлены, суд считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией вышеуказанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Индивидуального предпринимателя Богданова Александра Игоревича, проживающего по адресу: Псковская область, г.Великие Луки, ул.Дружбы, д.17, кв.9, ОГРН 306602503300016, привлечь к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Псковской области (УГАДАН по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), КПП 602701001, ИНН 6027010624, Код ОКАТО 58401000000, расчетный счет 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001, КБК 10611690040046000140.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
     Судья
Т.Ю.Самойлова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка