Дата принятия: 01 ноября 2013г.
Номер документа: А52-2911/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 01 ноября 2013 года Дело N А52-2911/2013
Резолютивная часть решения оглашена 29.10.2013
В полном объеме решение изготовлено 01.11.2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобовской А.К., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Псковской области
к обществу с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный комплекс "НОВОСЕЛЬСКИЙ"
о взыскании 220 453 руб. 71 коп.
и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
при участии в заседании:
от заявителя: Матрёничева Ж.П. - специалист 1 разряда правового отдела МИ ФНС России N3 по Псковской области;
ответчик: извещен, представитель не явился.
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N3 по Псковской области обратилась с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный кооператив "НОВОСЕЛЬСКИЙ" задолженности в размере 220453 руб. 71 коп. и с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления в суд.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, отзыв на заявление не представил.
Суд, руководствуясь частью 4 статьи 121, пунктом 3 части 4, частью 5 статьи 123, частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает, что ответчик надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела и находит возможным разрешить спор в отсутствие его представителя и отзыва по существу заявленного требования.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд
установил:
По данным лицевого счета общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный комплекс "НОВОСЕЛЬСКИЙ"" (далее по тексту решения - ООО "СПК "НОВОСЕЛЬСКИЙ", общество) по состоянию на 16.09.2013 числится задолженность в сумме 220 453 руб. 71 коп., в том числе:
- задолженность по пеням в размере 41 551 руб. 16 коп., начисленным по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) до 01.01.2006 (с учетом частичной оплаты ответчиком);
- задолженность по пеням в размере 102 668 руб. 27 коп., начисленным по НДФЛ по акту выездной налоговой проверки проведенной до 01.01.2006;
- штраф в размере 5975 руб. 10 коп. по НДФЛ, начисленный по результатам выездной налоговой проверки, проведенной до 01.01.2006.
Всего остаток задолженности по НДФЛ 150 194 руб. 53 коп.
- пени в сумме 9 886 руб. 09 коп. по НДС, начисленные на недоимку по расчетам, представленным до 01.01.2005;
- пени в размере 16 974 руб. 41 коп. по НДС, начисленные по акту выездной проверки, проведенной до 01.01.2005;
- штраф в размере 2942 руб. 60 коп. по НДС, начисленный по акту выездной проверки, проведенной до 01.01.2005;
Всего остаток задолженности по НДС 29 803 руб. 10 коп.
- пени в размере 1570 руб. 10 коп. по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемым в бюджеты субъектов Российской Федерации, начисленные на недоимку по расчетам, представленным до 01.01.2005;
- задолженность в размере 2328 руб. 24 коп. по недоимке, пеням, штрафам, подлежащим уплате в Пенсионный Фонд РФ, сложившимся до 01.01.2005;
- пени в размере 30494 руб. 27 коп. по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, начисленные на недоимку по расчетам, представленным до 01.01.2005;
- пени в размере 6 063 руб. 47 коп. по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, начисленные на недоимку по расчетам, представленным до 01.01.2005.
Документы, подтверждающие проведение проверок и, соответственно, основания начисления пени, суду не представлены (как указано в исковом заявлении, в связи с истечением срока хранения).
Суд считает, что в удовлетворении требования следует отказать, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 27.07.2006 N 137-ФЗ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период образования недоимки) решение о взыскании налога (пени) за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60-ти дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог (пени) за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, Налоговым кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей в рассматриваемый период (до 03.09.2010), не был определен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в случае, если решение о взыскании задолженности за счет денежных средств или за счет имущества налогоплательщика в бесспорном порядке не было принято своевременно.
В то же время, в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) было предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Как указывал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 28.02.2001 N 5, судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
В силу части 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Как следует из материалов дела, сумма задолженности сложилась из недоимки по пеням и штрафам, начисленным до 2006 года.
В материалы дела представлены требования об уплате пени, выставленные в период с 28.07.2005 по 09.02.2007 на сумму 74 957 руб. 55 коп., в том числе: по НДФЛ на сумму 32 727 руб. 18 коп., по НДС - 32 473 руб. 05 коп., по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы - 1 373 руб. 07 коп., по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет - 8 027 руб. 44коп., по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования-356 руб. 81 коп. Выставлялись ли требования об уплате оставшейся части пени и штрафов, проверить не представляется возможным в связи с их отсутствием. Соответственно не представляется возможным установить истечение срока исполнения указанных требований. Также у налогового органа нет сведений о том, принимались ли к ответчику меры по принудительному взысканию пени в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Последний срок на исполнение требований на уплату пени и штрафов, установлен до 26.02.2007. Исходя из совокупности сроков, установленных статьей 70, статьями 46, 48 Налогового кодекса РФ (с учетом почтового пробега), срок на обращение в суд истек 10.11.2007. Заявитель обратился в суд 23.09.2013, то есть со значительным пропуском срока, который восстановлению не подлежит.
Руководствуясь правовой позицией, изложенной в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N57 и учитывая, что срок на обращение в суд является пресекательным, а основания для признания уважительными причин его пропуска отсутствуют, оснований для взыскания с общества задолженности по пеням и штрафам в размере 220 453 руб. 71коп. в судебном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Псковской области о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный комплекс "Новосельский" недоимки в сумме 220 453 руб.71 коп. - отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья И. М. Радионова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
